Деякі питання здійснення заходів за рахунок видатків Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства освіти і науки щодо утворення державного некомерційного підприємства “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” з віднесенням його до сфери управління зазначеного Міністерства.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 347 “Питання призначення та виплати стипендій і премій Президента України у сфері освіти” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 33, ст. 1928, № 76, ст. 4776) і від 15 вересня 2021 р. № 959 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту, та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 76, ст. 4776; 2022 р., № 80, ст. 4852) зміни, що додаються.
3. Міністерству освіти і науки здійснити в установленому порядку заходи, пов’язані з утворенням державного некомерційного підприємства “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту”.
4. Покласти на державне некомерційне підприємство “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” виконання функцій секретаріату Ради Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту.
5. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству освіти і науки на 2023 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків за програмою 2201070 “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” шляхом зменшення обсягу видатків споживання на суму 42920,4 тис. гривень та встановлення на зазначену суму видатків розвитку.
6. Міністерству фінансів забезпечити внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 347 і від 15 вересня 2021 р. № 959
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 347:
1) пункт 1 викласти в такій редакції:
“1. Затвердити такі, що додаються:
Положення про призначення та виплату стипендій Президента України учасникам зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати;
Положення про призначення та виплату премій Президента України для переможців всеукраїнських і міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів.”;
2) у Порядку призначення та виплати стипендій Президента України учасникам зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати, затвердженому зазначеною постановою:
назву Порядку викласти в такій редакції:
“ПОЛОЖЕННЯ
про призначення та виплату стипендій Президента України учасникам зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати”;
у пункті 1 слова “Цей Порядок” замінити словами “Це Положення”;
в абзацах першому та п’ятому пункту 4 слово “Порядку” замінити словом “Положення”;
пункт 5 викласти в такій редакції:
“5. На підставі списку, доопрацьованого МОН з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 3 цього Положення, МОН затверджує перелік осіб, яким призначаються стипендії, та подає його державному некомерційному підприємству “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” (далі - Фонд).
Стипендії виплачуються Фондом щомісяця протягом 12 місяців починаючи з 1 вересня у розмірі 10 тис. гривень відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 959 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 76, ст. 4776), за рахунок і в межах коштів, передбачених в установленому законодавством порядку на відповідний рік для виплати стипендій Президента України учасникам зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати.”;
в абзаці третьому пункту 6 слово “Порядку” замінити словом “Положення”;
у пункті 7 слова “гранта Президента України на навчання за кордоном” замінити словами “гранта на навчання за кордоном, наданого Фондом”;
3) у Порядку призначення та виплати премій Президента України для переможців всеукраїнських і міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів, затвердженому зазначеною постановою:
назву Порядку викласти в такій редакції:
“ПОЛОЖЕННЯ
про призначення та виплату премій Президента України для переможців всеукраїнських і міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів”;
у пункті 1 слова “Цей Порядок” замінити словами “Це Положення”;
у пункті 4 слово “Порядку” замінити словом “Положення”;
пункт 5 доповнити абзацом такого змісту:
“Перелік отримувачів премій подається МОН до державного некомерційного підприємства “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” (далі - Фонд)”;
у пункті 7:
в абзаці першому слова “Національним центром “Мала академія наук України” замінити словом “Фондом”;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
“Якщо переможця міжнародної учнівської олімпіади з певного навчального предмета за відповідний рік визначено у строк, що не дає змоги до закінчення такого календарного року забезпечити призначення та/або виплату премії, таке призначення та/або виплата здійснюються в наступному календарному році в повному обсязі.”;
в абзаці третьому пункту 8 слово “Порядку” замінити словом “Положення”.
2. Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 959, викласти в такій редакції:
“ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2201070 “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” (далі - бюджетні кошти).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
грант на навчання за кордоном - затверджений в установленому порядку обсяг коштів, наданих на безоплатній і безповоротній основі державним некомерційним підприємством “Фонд Президента України з підтримки освіти, науки та спорту” (далі - Фонд), що покривають у повному або частковому обсязі витрати здобувача освітнього (освітньо-наукового, наукового) ступеня магістра (доктора філософії, доктора наук) під час здобуття ним відповідного освітнього (освітньо-наукового, наукового) ступеня в іноземному закладі вищої освіти або науковій установі;
молодь - громадяни України віком від 14 до 35 років.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Бюджетному кодексі України, Законах України “Про освіту”, “Про вищу освіту”, “Про фізичну культуру і спорт”, інших нормативно-правових актах.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОН.
4. Бюджетні кошти спрямовуються на формування та поповнення статутного капіталу Фонду шляхом їх перерахування з реєстраційного рахунка МОН, відкритого у Казначействі, на небюджетний рахунок, відкритий Фондом за його місцезнаходженням в органах Казначейства.
5. Бюджетні кошти, отримані Фондом відповідно до пункту 4 цього Порядку, використовуються виключно для забезпечення його статутної діяльності, а саме на:
продовження навчання молоді за програмами підготовки магістрів (докторів філософії, докторів наук) у провідних вітчизняних та іноземних закладах вищої освіти та наукових установах, у тому числі за рахунок грантів на навчання за кордоном;
стажування молоді у провідних іноземних закладах вищої освіти та наукових установах;
участі молоді в міжнародних науково-практичних семінарах та конференціях;
залучення науково-педагогічних і наукових працівників іноземних закладів вищої освіти та наукових установ, відомих громадських діячів для участі в науково-педагогічній і науковій роботі у вітчизняних закладах вищої освіти та наукових установах;
реалізації проектів, у тому числі проектів інноваційних освітніх технологій та цифрової трансформації, у сферах освіти, науки та спорту (далі - проекти);
2) заохочення молоді за досягнення в освітній діяльності (у тому числі учасників зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати, переможців всеукраїнських та міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів), а також у науковій та спортивній діяльності;
3) заохочення вчителів, які підготували переможців міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів;
4) забезпечення функціонування Фонду та здійснення інших витрат відповідно до видів діяльності, передбачених статутом Фонду.
6. Розподіл бюджетних коштів для здійснення заходів (реалізації проектів), зазначених у пункті 5 цього Порядку, на відповідний бюджетний період здійснюється за погодженням з МОН відповідно до поданих Фондом обґрунтувань щодо потреби в коштах, детальних розрахунків витрат та фінансового плану Фонду, затвердженого МОН за погодженням з Радою Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту, та кошторису витрат на утримання Фонду.
7. Заходи (проекти), передбачені підпунктами 1 і 2 пункту 5 цього Порядку (крім заохочення за досягнення в освітній діяльності молоді з числа учасників зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати, та переможців всеукраїнських та міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів), здійснюються (реалізуються):
на умовах повного або часткового покриття витрат;
на умовах конкурсного відбору заходів (проектів), кандидатур претендентів з числа молоді на отримання заохочення за досягнення в освітній діяльності (далі - конкурсний відбір), що проводиться відповідно до Положення про Раду Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту, затвердженого Указом Президента України від 2 червня 2021 р. № 223 “Про деякі питання підтримки розвитку освіти, науки та спорту”, на підставі визначених переліків пріоритетних напрямів реалізації проектів, переліків пріоритетних спеціальностей, провідних вітчизняних та іноземних закладів вищої освіти та наукових установ;
шляхом укладення договору щодо здійснення заходу (реалізації проекту) за формою, затвердженою МОН (далі - договір);
відповідно до Порядку реалізації права на академічну мобільність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2015 р. № 579 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 66, ст. 2183; 2022 р., № 42, ст. 2290), - для заходів (проектів), визначених абзацами другим - четвертим, шостим підпункту 1 пункту 5 цього Порядку, якщо продовження навчання молоді за програмами підготовки магістрів (докторів філософії, докторів наук) у провідних вітчизняних та іноземних закладах вищої освіти та наукових установах, стажування молоді з числа педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників у провідних іноземних закладах вищої освіти та наукових установах, участь молоді в міжнародних науково-практичних семінарах та конференціях, у реалізації проектів здійснюються в межах академічної мобільності.
Вимоги, правила та критерії проведення конкурсного відбору визначаються в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
8. Право на участь у конкурсному відборі мають:
фізичні особи - громадяни України, які здобувають освітній (освітньо-науковий, науковий) ступінь магістра (доктора філософії, доктора наук) за денною (очною) формою здобуття освіти (з відривом від виробництва) або працюють за основним місцем роботи у вітчизняному закладі вищої освіти або науковій установі; громадяни України з числа спортсменів, які включені до складу національних збірних команд, та тренерів (у тому числі для підготовки у провідних іноземних спортивних центрах);
вітчизняні заклади вищої освіти, наукові установи, заклади фізичної культури та спорту, інші юридичні особи незалежно від форми власності та сфери управління, що мають постійне місцезнаходження на території України, утворені органом державної влади, органом місцевого самоврядування, іншою вітчизняною юридичною особою або громадянином України відповідно до законодавства, та іноземні заклади вищої освіти, наукові, дослідницькі установи, інші юридичні особи, що не є резидентами України (з урахуванням вимог, визначених абзацом сьомим пункту 11 цього Порядку).
Вітчизняні заклади вищої освіти, наукові установи, інші вітчизняні юридичні особи (крім вітчизняних закладів вищої освіти та наукових установ державної та комунальної форми власності), що беруть участь у конкурсному відборі, крім умов, визначених абзацом третім цього підпункту, повинні відповідати таким критеріям:
провадити діяльність у сфері освіти та/або науки та/або спорту, що визначено статутними документами;
мати державну реєстрацію як юридичної особи, а для громадських організацій - також статус неприбуткової організації.
9. Згідно із затвердженими переліком заходів (проектів), що відібрані за результатами конкурсного відбору, та обсягами витрат, необхідних для їх здійснення (реалізації), Фонд укладає договори окремо щодо кожного заходу (проекту) з кожним закладом вищої освіти, науковою установою, іншою юридичною, фізичною особою.
Невід’ємною частиною договору є кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та здійсненням (реалізацією) заходу (проекту), з відповідними розрахунками, обґрунтуваннями, іншими статистичними або інформаційними матеріалами (у разі потреби).
Якщо заходи (проекти) здійснюються (реалізуються) у межах академічної мобільності, Фонд є третьою стороною під час укладання партнерського договору, визначеного Порядком реалізації права на академічну мобільність.
10. Заходи, визначені підпунктом 2 пункту 5 цього Порядку, у частині заохочення за досягнення в освітній діяльності молоді з числа учасників зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати, переможців всеукраїнських та міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів здійснюються Фондом згідно з Положенням про призначення та виплату стипендій Президента України учасникам зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати, та Положенням про призначення та виплату премій Президента України для переможців всеукраїнських і міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 347 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 33, ст. 1928) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2023 р. № 688.
11. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
оплату посередницьких послуг та послуг осіб, які безпосередньо не беруть участі у здійсненні заходів (реалізації проектів), зазначених у договорі;
здійснення видатків, що передбачені іншими бюджетними програмами;
підготовку документів для участі у конкурсному відборі;
придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, що не пов’язані із здійсненням заходів (реалізацією проектів), зазначених у договорі;
здійснення заходів (реалізацію проектів), метою яких є отримання прибутку;
фінансування заходів (проектів), що здійснюються (реалізуються) виключно за участю закладу (установи) з іноземними інвестиціями країни, визнаної в установленому порядку державою-агресором, або закладу (установи), зареєстрованого на території такої держави або кінцевий бенефіціарний власник (контролер) якого є резидентом держави-агресора, або у разі, коли іноземний заклад вищої освіти або наукова установа має постійне місцезнаходження на території держави-агресора або держави, що не визнає тимчасово окуповані території такими, що належать Україні, а також заходів (проектів), що здійснюються (реалізуються) на території таких держав.
12. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, та про отримані (створені) активи здійснюється в установленому законодавством порядку.
Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
13. Фонд подає щомісяця до 10 числа МОН інформацію про використання бюджетних коштів у розрізі заходів (проектів), зазначених у пункті 5 цього Порядку, за встановленою МОН формою.
МОН подає щокварталу до 10 числа наступного місяця Мінфіну узагальнену інформацію про використання бюджетних коштів у розрізі заходів (проектів), зазначених у пункті 5 цього Порядку.”.
