Деякі питання ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, спричинених підривом греблі Каховської гідроелектростанції
{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 696 від 07.07.2023}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 696 від 07.07.2023
№ 1114 від 27.10.2023
№ 1194 від 14.11.2023
№ 226 від 01.03.2024}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Виділити Херсонській обласній державній адміністрації (для Херсонської обласної військової адміністрації) із фонду ліквідації наслідків збройної агресії за рахунок джерела, визначеного пунктом 9 статті 11 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік”, на безповоротній основі 172 700 тис. гривень (видатки розвитку) на нову бюджетну програму для відновлення об’єктів нерухомого майна житлового призначення, пошкоджених/знищених внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації, та надання компенсації за такі об’єкти.
{Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1114 від 27.10.2023}
Херсонська обласна державна адміністрація є головним розпорядником коштів державного бюджету, виділених згідно з цим пунктом, та відповідальним виконавцем нової бюджетної програми.
{Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 696 від 07.07.2023}
11. Виділити Миколаївській обласній державній адміністрації (для Миколаївської обласної військової адміністрації) із фонду ліквідації наслідків збройної агресії за рахунок джерела, визначеного пунктом 9 статті 11 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік”, на безповоротній основі 150 000 тис. гривень (видатки розвитку) на нову бюджетну програму для відновлення об’єктів нерухомого майна житлового призначення, пошкоджених/знищених внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації, та надання компенсації за такі об’єкти.
{Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1114 від 27.10.2023}
Миколаївська обласна державна адміністрація є головним розпорядником коштів державного бюджету, виділених згідно з цим пунктом, та відповідальним виконавцем нової бюджетної програми.
{Постанову доповнено пунктом 11 згідго з Постановою КМ № 696 від 07.07.2023}
2. Затвердити Порядок використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, що спрямовуються на відновлення об’єктів нерухомого майна житлового призначення, пошкоджених/знищених внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації, та надання компенсації за такі об’єкти, що додається.
{Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 696 від 07.07.2023}
3. Установити, що під час виконання Порядку, затвердженого цією постановою, не застосовуються положення:
1) постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 “Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва” (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374);
2) постанови Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 р. № 835 “Про затвердження Порядку відбору інвестиційних проектів, для реалізації яких надається державна підтримка” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 90, ст. 3321; 2018 р., № 1, ст. 13);
3) постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 “Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64);
4) пункти 3, 6-8, 15, 17 Порядку використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 лютого 2023 р. № 118 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 22, ст. 1207, № 41, ст. 2237, № 52, ст. 2907).
{Підпункт 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 696 від 07.07.2023}
Херсонській обласній державній адміністрації - погодження виділення бюджетних коштів, передбачених пунктом 1 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;
Миколаївській обласній державній адміністрації - погодження виділення коштів державного бюджету, передбачених пунктом 11 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;
{Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 696 від 07.07.2023}
Міністерству фінансів - після зазначених погоджень за пропозиціями Миколаївської та Херсонської обласних державних адміністрацій визначення кодів та назв нових бюджетних програм, а також внесення в установленому порядку змін до розпису державного бюджету;
{Абзац четвертий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 696 від 07.07.2023}
Вінницькій, Волинській, Закарпатській, Кіровоградській, Львівській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській обласним військовим адміністраціям забезпечити відрядження понад 15 працівників, зокрема тих, які здобули освіту у галузі знань “Будівництво та архітектура”, крім спеціальності “Геодезія та землеустрій”, до Херсонської обласної військової адміністрації для участі в роботі комісій, утворених відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981), для фіксації факту пошкодження/знищення об’єктів нерухомого майна житлового призначення.
{Абзац пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 696 від 07.07.2023}
Видатки на відрядження зазначених працівників здійснювати за рахунок коштів обласних військових адміністрацій.
5. Херсонській обласній військовій адміністрації разом з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури утворити групу для проведення технічних обстежень об’єктів нерухомого майна житлового призначення, зазначених у пункті 1 цієї постанови, які цього потребують.
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, що спрямовуються на відновлення об’єктів нерухомого майна житлового призначення, пошкоджених/знищених внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації, та надання компенсації за такі об’єкти
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, виділених згідно з пунктами 1, 11 постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 609 “Деякі питання ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, спричинених підривом греблі Каховської гідроелектростанції” (далі - кошти державного бюджету).
2. Кошти державного бюджету спрямовуються на:
компенсацію за пошкоджені/зруйновані об’єкти нерухомого майна житлового призначення (у тому числі будинки дачні та садові);
відновлення пошкоджених об’єктів нерухомого майна житлового призначення (у тому числі будинків дачних та садових);
нове будівництво об’єктів нерухомого майна житлового призначення для осіб, які втратили житло, розроблення та проведення експертизи проектної документації на будівництво таких об’єктів, зокрема нових кварталів.
3. Компенсація за пошкоджені об’єкти нерухомого майна житлового призначення надається відповідно до пунктів 4, 7, абзаців першого - шостого, восьмого, дев’ятого пункту 8, пункту 9, абзаців першого - п’ятого пункту 10, абзаців першого - четвертого пункту 12, пунктів 121, абзаців першого - шостого пункту 17, абзаців шостого - тридцять шостого пункту 20, пунктів 24-26, 29 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2546) (далі - Порядок надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів), з урахуванням таких особливостей:
{Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
1) компенсація надається за пошкоджені внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції одноквартирні будинки, у тому числі відокремлені житлові будинки садибного типу, зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вхід з вулиці, будинки садибного типу, дачні та садові, які можуть бути відновлені шляхом капітального ремонту, сума компенсації за якими (вартість відновлювальних робіт) становить більше ніж 200 тис. гривень;
2) відомості про право власності на пошкоджений об’єкт нерухомого майна житлового призначення внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
3) сума компенсації перераховується її отримувачу на відкритий ним поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування компенсації (за стандартом IBAN) (далі - спеціальний рахунок) в одному з банків (далі - банк) для придбання будівельної продукції з метою виконання будівельних робіт самостійно отримувачем компенсації або замовлення виконання відповідних робіт та надання послуг;
{Підпункт 3 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
4) для отримання компенсації заявник (власник пошкодженого об’єкта нерухомого майна житлового призначення або його представник) подає у паперовій формі до комісії, утвореної відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів, заяву про надання компенсації за формою згідно з додатком 1.
Комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів, приймає заяву про надання компенсації, встановлює особу заявника або повноваження її представника (у разі подання заяви представником), перевіряє документи та відомості, зазначені у заяві.
Розгляд такої заяви здійснюється згідно з вимогами пункту 4 цього Порядку. Розрахунок розміру компенсації здійснюється на підставі даних, зазначених у чек-листі, форма якого наведена в додатку 2.
Підставами для відмови у наданні компенсації є:
подання заяви про надання компенсації особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Порядку або не має повноважень для подання заяви;
виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації;
проведення ремонтних робіт на пошкодженому об’єкті нерухомого майна житлового призначення, в результаті яких ліквідовано пошкодження в повному обсязі;
пошкодження об’єкта нерухомого майна житлового призначення до набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”;
пошкодження об’єкта нерухомого майна житлового призначення не внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації;
непошкодження об’єкта нерухомого майна житлового призначення;
розташування об’єкта нерухомого майна житлового призначення на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких на дату подання заяви про надання компенсації не визначена дата завершення бойових дій або дата завершення тимчасової окупації;
{Абзац одинадцятий підпункту 4 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1194 від 14.11.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
відсутність відомостей про пошкоджений об’єкт нерухомого майна житлового призначення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Підставами для зупинення розгляду заяви про надання компенсації комісією, утвореною відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів, є:
наявність у комісії документально підтверджених відомостей про те, що отримувачу компенсації вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого розділом І “Злочини проти основ національної безпеки України” Особливої частини Кримінального кодексу України;
відсутність згоди співвласника (співвласників) об’єкта нерухомого майна житлового призначення на отримання компенсації заявником;
неможливість забезпечити власником своєї присутності (присутності свого представника) на об’єкті нерухомого майна житлового призначення.
Затверджені відповідно до пункту 12 Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів уповноваженим органом рішення комісії, утвореної відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів, про надання компенсації протягом двох робочих днів передаються головному розпоряднику коштів державного бюджету.
Компенсація надається її отримувачам через АТ “Ощадбанк” у межах наявного обсягу коштів державного бюджету на небюджетному рахунку головного розпорядника коштів державного бюджету до закриття такого рахунка.
Для надання компенсації головний розпорядник коштів державного бюджету відкриває в Казначействі небюджетний рахунок групи 35 (далі - небюджетний рахунок);
5) черговість надання компенсації визначається головним розпорядником коштів державного бюджету з урахуванням пункту 5 Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів;
6) головний розпорядник коштів державного бюджету на підставі переліку отримувачів компенсації подає до Казначейства платіжні інструкції на перерахування коштів державного бюджету для виплати компенсації з небюджетного рахунка головного розпорядника коштів державного бюджету на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк” для зарахування коштів державного бюджету для виплати компенсації на підставі договору про виплату коштів компенсації, що укладається між головним розпорядником коштів державного бюджету та АТ “Ощадбанк”.
{Абзац перший підпункту 6 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
АТ “Ощадбанк” в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів державного бюджету для виплати компенсації перераховує їх на спеціальні рахунки отримувачів компенсації, відкриті в банках.
Банк в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів державного бюджету для виплати компенсації зараховує їх на спеціальні рахунки отримувачів компенсації.
Незараховані суми коштів державного бюджету для виплати компенсації не пізніше ніж протягом трьох операційних днів після надходження повертаються банком на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого перераховані кошти державного бюджету для виплати компенсації, із зазначенням причин їх незарахування, а АТ “Ощадбанк” протягом п’яти операційних днів - на небюджетний рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету;
{Абзац четвертий підпункту 6 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
7) залишок невикористаних коштів державного бюджету для виплати компенсації із спеціального рахунка отримувача компенсації через 36 місяців з дня їх зарахування повертається банком протягом 20 календарних днів на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого перераховані кошти державного бюджету для виплати компенсації, а АТ “Ощадбанк” - на небюджетний рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету.
Спеціальний рахунок отримувача компенсації призначений для зарахування коштів державного бюджету та не підлягає поповненню в інший спосіб. Забороняється зняття готівки із спеціального рахунка отримувача компенсації. Залишок невикористаних коштів державного бюджету, зарахованих на спеціальний рахунок отримувача компенсації, у разі закриття рахунка за ініціативою отримувача компенсації повертається банком протягом трьох операційних днів на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого перераховані кошти державного бюджету для виплати компенсації, із зазначенням причин їх повернення, а АТ “Ощадбанк” протягом трьох операційних днів - на небюджетний рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету.
Спеціальний рахунок отримувача компенсації, призначений для зарахування коштів державного бюджету, закривається банком (без заяви отримувача компенсації) через 36 місяців з дня зарахування компенсації або з дати відкриття спеціального рахунка у разі, коли на рахунок не зараховувалася компенсація.
{Підпункт 7 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 226 від 01.03.2024}
4. Компенсація за знищені об’єкти нерухомого майна житлового призначення надається відповідно до пунктів 1-5, 7, 11-13, 15, 16, 26-29 Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 (далі - Порядок надання компенсації за знищені об’єкти), з урахуванням таких особливостей:
{Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
1) для отримання компенсації заявник (власник знищеного об’єкта нерухомого майна житлового призначення або його представник) подає у паперовій формі до комісії, утвореної відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, заяву про надання компенсації за формою згідно з додатком 1.
Комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, приймає заяву про надання компенсації, встановлює особу заявника або повноваження її представника (у разі подання заяви представником), перевіряє документи та відомості, зазначені у заяві;
2) розгляд заяви про надання компенсації здійснюється комісією, утвореною відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, відповідно до статей 6, 7, частин четвертої - шостої статті 8 Закону України “Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України”;
3) компенсація надається її отримувачам через АТ “Ощадбанк” у межах наявного обсягу коштів державного бюджету на небюджетному рахунку головного розпорядника коштів державного бюджету до закриття такого рахунка.
Для надання компенсації головний розпорядник коштів державного бюджету відкриває в Казначействі небюджетний рахунок;
4) комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, розраховує суму компенсації, приймає рішення про надання компенсації.
У разі відновлення знищених об’єктів нерухомого майна житлового призначення сума компенсації перераховується головним розпорядником коштів державного бюджету отримувачу компенсації на спеціальний рахунок для придбання будівельної продукції з метою виконання будівельних робіт самостійно отримувачем компенсації або замовлення виконання відповідних робіт та надання послуг.
У разі придбання об’єкта нерухомого майна житлового призначення замість знищеного об’єкта сума компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна житлового призначення перераховується головним розпорядником коштів державного бюджету на рахунок продавця такого об’єкта, зазначеного у договорі про придбання житла, на підставі інформації, зазначеної в абзаці дванадцятому підпункту 10 пункту 4 цього Порядку, та інформації щодо переходу права власності на житло.
Затверджені уповноваженим органом рішення комісії, утвореної відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, про надання компенсації протягом двох робочих днів передаються головному розпоряднику коштів державного бюджету для формування переліку отримувачів компенсації;
5) головний розпорядник коштів державного бюджету на підставі переліку отримувачів компенсації подає до Казначейства платіжні інструкції на перерахування коштів для виплати компенсації з небюджетного рахунка головного розпорядника коштів державного бюджету на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк” для зарахування коштів державного бюджету для виплати компенсації на підставі договору про виплату коштів компенсації, що укладається між головним розпорядником коштів державного бюджету та АТ “Ощадбанк”.
{Абзац перший підпункту 5 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
АТ “Ощадбанк” в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів державного бюджету перераховує їх на спеціальні рахунки отримувачів компенсації або на рахунки продавців об’єктів нерухомого майна житлового призначення, відкриті в банках.
Банк в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання коштів державного бюджету зараховує їх на спеціальні рахунки отримувачів компенсації або на рахунки продавців об’єктів нерухомого майна житлового призначення.
Банк інформує головного розпорядника коштів державного бюджету про перерахування коштів отримувачам компенсації та/або про повернення коштів компенсації.
{Абзац четвертий підпункту 5 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 226 від 01.03.2024}
У разі незарахування коштів на спеціальний рахунок банк з використанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку подає інформацію про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків отримувача компенсації, номер спеціального рахунка, причину незарахування або повернення коштів і дату повернення коштів.
{Абзац підпункту 5 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 226 від 01.03.2024}
Незараховані суми коштів державного бюджету не пізніше ніж протягом трьох операційних днів після надходження повертаються банком на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого перераховані кошти для виплати компенсації, із зазначенням причин їх незарахування, а АТ “Ощадбанк” протягом п’яти операційних днів - на небюджетний рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету;
{Абзац підпункту 5 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 226 від 01.03.2024}
6) залишок невикористаних коштів державного бюджету для виплати компенсації із спеціального рахунка отримувача компенсації через 36 місяців з дня їх зарахування повертається банком протягом 20 календарних днів на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого перераховані кошти державного бюджету для виплати компенсації, а АТ “Ощадбанк” - на небюджетний рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету.
Спеціальний рахунок отримувача компенсації призначений для зарахування коштів державного бюджету за знищені об’єкти нерухомого майна житлового призначення та не підлягає поповненню в інший спосіб. Забороняється зняття готівки із спеціального рахунка отримувача компенсації. Залишок невикористаних коштів державного бюджету, зарахованих на спеціальний рахунок отримувача компенсації, у разі закриття рахунка за ініціативою отримувача компенсації повертається банком протягом трьох операційних днів на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету, відкритий в АТ “Ощадбанк”, з якого перераховані кошти державного бюджету для виплати компенсації, із зазначенням причин їх повернення, а АТ “Ощадбанк” протягом трьох операційних днів - на небюджетний рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету.
Спеціальний рахунок отримувача компенсації, призначений для зарахування коштів державного бюджету, закривається банком (без заяви отримувача компенсації) через 36 місяців з дня зарахування компенсації або з дати відкриття спеціального рахунка у разі, коли на рахунок не зараховувалася компенсація;
{Підпункт 6 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 226 від 01.03.2024}
7) у разі наміру отримувача компенсації придбати житло з використанням коштів державного бюджету отримувач компенсації після вибору житла, яке він має намір придбати, подає до комісії, утвореної відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, звернення про фінансування придбання об’єкта нерухомого майна житлового призначення у розмірі належної йому компенсації.
У зверненні про фінансування придбання об’єкта нерухомого майна житлового призначення зазначаються такі відомості:
дані щодо об’єкта нерухомого майна житлового призначення, яке отримувач компенсації має намір придбати (адреса, площа, кількість кімнат);
попередньо узгоджена з власником/замовником будівництва ціна такого об’єкта нерухомого майна житлового призначення;
сума компенсації (із зазначенням рішення про її надання);
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) продавця об’єкта нерухомого майна житлового призначення, його банківські реквізити для оплати;
інформація щодо засобів зв’язку з отримувачем компенсації (номер телефону, поштова адреса, адреса електронної пошти);
8) під час визначення вартості об’єкта нерухомого майна житлового призначення, яке придбавається з використанням коштів державного бюджету, не враховуються витрати, пов’язані із сплатою встановлених законом податків та обов’язкових платежів.
У разі коли вартість об’єкта нерухомого майна житлового призначення, фінансування придбання (інвестування/фінансування будівництва) якого здійснюється з використанням коштів державного бюджету, є нижчою за розмір компенсації, відомості щодо цієї різниці фіксуються комісією, утвореною відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти;
9) пошук об’єкта нерухомого майна житлового призначення, узгодження його вартості з власником або замовником будівництва, проведення оцінки нерухомого майна незалежним суб’єктом оціночної діяльності, оплата за вчинення нотаріальних дій, адміністративний збір за проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також умови придбання такого об’єкта, зокрема щодо часткового або повного фінансування його придбання з використанням коштів державного бюджету, здійснюються отримувачем компенсації самостійно;
10) договір про придбання житла з використанням коштів державного бюджету (далі - договір про придбання житла) підлягає нотаріальному посвідченню.
У разі коли договір про придбання житла стосується об’єкта нерухомого майна житлового призначення, що буде споруджений в майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва, нотаріус перевіряє:
наявність порушених проти замовника будівництва справ про банкрутство;
відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судового рішення про визнання юридичної особи (замовника будівництва) банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури;
відсутність факту перебування замовника будівництва у стані припинення шляхом ліквідації;
наявність у замовника будівництва права на виконання будівельних робіт щодо відповідного об’єкта.
Нотаріус перевіряє, щоб територія, на якій розміщено об’єкт нерухомого майна житлового призначення, що придбавається, не була віднесена до територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або дата завершення тимчасової окупації.
{Абзац сьомий підпункту 10 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 1194 від 14.11.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
Під час посвідчення (або до посвідчення) договору про придбання житла нотаріусом перевіряється наявність факту державної реєстрації припинення права власності отримувача компенсації на знищений об’єкт нерухомого майна житлового призначення закінчений будівництвом чи об’єкт незавершеного будівництва, за який надаються кошти державного бюджету, у зв’язку з його знищенням.
У договорі про придбання житла зазначаються умови щодо:
накладення заборони відчуження нерухомого майна, що придбавається з використанням коштів державного бюджету, строком на п’ять років;
перерахування коштів державного бюджету на рахунок продавця об’єкта нерухомого майна житлового призначення головним розпорядником коштів державного бюджету з дня нотаріального посвідчення договору про придбання житла.
Договір про придбання житла повинен містити відомості щодо компенсації. Нотаріус одночасно з посвідченням договору про придбання житла накладає заборону відчуження нерухомого майна, що придбавається з використанням коштів державного бюджету, строком на п’ять років;
11) головний розпорядник коштів державного бюджету контролює зарахування таких коштів на рахунок продавця об’єкта нерухомого майна житлового призначення.
41. З метою встановлення факту цільового використання компенсації, наданої відповідно до цього Порядку, комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів, та комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, проводять верифікацію.
Придбання будівельної продукції та/або оплата будівельних робіт та послуг, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, за рахунок компенсації для фінансування будівництва об’єкта нерухомого майна житлового призначення, виплаченої першим платежем, здійснюється не пізніше 12 місяців з дати зарахування компенсації на спеціальний рахунок отримувача компенсації.
Отримувач компенсації зобов’язаний після придбання будівельної продукції та/або оплати будівельних робіт та послуг, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, за рахунок першого платежу компенсації (на суму не менше 90 відсотків першого платежу), виплаченої на спеціальний рахунок першим платежем, подати комісії в паперовій формі повідомлення про можливість проведення проміжної верифікації цільового використання коштів компенсації.
З метою підтвердження факту цільового використання компенсації для фінансування будівництва об’єкта нерухомого майна житлового призначення комісією протягом 10 робочих днів з дати отримання повідомлення про можливість проведення проміжної верифікації цільового використання коштів компенсації здійснюється проміжна верифікація їх використання.
Верифікація проводиться з обов’язковим оглядом комісією об’єкта будівництва нерухомого майна житлового призначення. Під час верифікації перевіряється відповідність фактично проведених робіт та/або придбаної будівельної продукції за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі.
Верифікація проводиться за повідомленням отримувача компенсації про завершення будівництва об’єкта нерухомого майна житлового призначення (кінцева верифікація) та не пізніше 12 місяців після зарахування першого платежу компенсації на спеціальний рахунок отримувача (проміжна верифікація).
Результати проміжної верифікації, висновки про проведення проміжного етапу будівництва оформляються актом проміжної верифікації у довільній формі, складеному на підставі чек-листа, який вноситься до Реєстру пошкодженого та знищеного майна разом з результатами фотофіксації. До акта проміжної верифікації додаються:
фото місця здійснення будівництва та/або придбаної будівельної продукції;
копії чеків на придбання продукції або за наявності виписка банку із спеціального рахунка;
копії актів виконаних робіт/наданих послуг, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва.
Отримувач компенсації зобов’язаний не пізніше 30 робочих днів з дня завершення будівництва об’єкта нерухомого майна житлового призначення за рахунок коштів компенсації подати комісії повідомлення про завершення будівництва у паперовій формі.
Кінцева верифікація полягає у встановленні факту будівництва об’єкта нерухомого майна житлового призначення з використанням коштів компенсації та проводиться комісією протягом 30 робочих днів після отримання повідомлення про завершення будівництва для здійснення кінцевої верифікації.
Результати верифікації та висновок про цільове використання компенсації фіксуються в акті верифікації, що складається комісією у довільні формі на підставі чек-листа.
Результати кінцевої верифікації та висновок про цільове використання компенсації фіксуються в акті верифікації, складеному в довільній формі, який вноситься до Реєстру пошкодженого та знищеного майна разом з результатами фотофіксації.
У разі коли встановити факт будівництва за рахунок компенсації об’єкта нерухомого майна житлового призначення неможливо у зв’язку з незалежними від отримувача компенсації належно/документально підтвердженими обставинами (у разі повторного руйнування внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, пожежі, повені тощо), в акті верифікації робиться відповідна позначка.
{Порядок доповнено пунктом 41 згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
5. Після виплати компенсації комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення пошкоджених об’єктів, та комісія, утворена відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти, вносять інформацію про надання компенсацій за об’єкти нерухомого майна житлового призначення, пошкоджені/знищені внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації, до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів проти України, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
{Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 226 від 01.03.2024}
6. Херсонська обласна державна (військова) адміністрація, Миколаївська обласна державна (військова) адміністрація та органи місцевого самоврядування здійснюють в установленому законодавством порядку заходи з відведення земельних ділянок (у разі потреби) для нового будівництва об’єктів нерухомого майна житлового призначення для забезпечення житлом осіб, які його втратили внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації.
З метою відновлення (капітального ремонту, реконструкції) пошкоджених внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації об’єктів нерухомого майна житлового призначення, нового будівництва об’єктів нерухомого майна житлового призначення, зокрема на земельних ділянках, на яких розташовані знищені внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації об’єкти нерухомого майна житлового призначення, власники об’єктів приватної власності (уповноважені ними особи, що управляють майном) передають функції замовника будівництва установі/організації, визначеній головним розпорядником коштів державного бюджету.
Органи місцевого самоврядування надають методологічну допомогу та сприяють в укладенні договорів, що посвідчуються нотаріально, про передачу функцій замовника будівництва щодо об’єктів приватної власності.
7. Розроблення проектної документації на будівництво об’єктів нерухомого майна житлового призначення здійснюється відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого Мінрегіоном.
8. Затвердження проектної документації на будівництво об’єктів нерухомого майна житлового призначення та проведення її експертизи здійснюються відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).
9. Прийняття в експлуатацію об’єктів нерухомого майна житлового призначення здійснюється відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 “Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).
10. Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для виконання робіт з відновлення об’єктів нерухомого майна житлового призначення, пошкоджених/знищених внаслідок підриву греблі Каховської гідроелектростанції в результаті збройної агресії Російської Федерації, здійснюються без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”.
11. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання коштів державного бюджету, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
12. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація та облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням коштів державного бюджету, здійснюються в установленому законодавством порядку.
13. Ведення бухгалтерського обліку надходження та використання коштів державного бюджету здійснюється відповідно до законодавства.
14. Звітування в частині використання коштів державного бюджету здійснюється відповідно до пунктів 12, 18-20, 23 Порядку використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 лютого 2023 р. № 118 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 22, ст. 1207, № 41, ст. 2237).
{Порядок в редакції Постанови КМ № 696 від 07.07.2023}
ЗАЯВА
на отримання компенсації за пошкоджений/знищений об’єкт нерухомого майна житлового призначення
{Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 696 від 07.07.2023}
ЧЕК-ЛИСТ
з визначення розміру компенсації для відновлення пошкодженого об’єкта нерухомого майна
Критерії відповідності заяви | Результат |
Типи об’єктів | квартира/будинок/житлове приміщення |
Чи підтверджено пріоритетність заяви (поле заповнюється лише в разі, коли заявник зазначив наявність пільг) | так/ні |
Чи проведено ремонт на момент складення чек-листа | так/ні/частково |
Чи наявні у об’єкта нерухомого майна пошкодження, які могли вплинути на несучу здатність конструкцій такого об’єкта | так/ні |
ПЕРЕЛІК
робіт, які необхідно виконати для відновлення експлуатаційної придатності об’єкта
Перелік ремонтних робіт | Одиниця вимірювання | Показник усередненої вартості одиниці обсягу, гривень з податком на додану вартість | Обсяг робіт, який підлягає компенсації | Сума компенсації, гривень | |
Дах/покрівля | |||||
1. | Відновлення пошкодженої покрівлі локально (заміна пошкодженого покрівельного матеріалу - хвилястого шиферу або черепиці, або профільованого листа) без заміни опорних конструкцій та стропильних систем | кв. метрів | 512,18 | ||
2. | Заміна кроквяних ніг із брусів (в разі локальних пошкоджень кроквяних ніг додатково до пункту 1) | пог. метрів | 725,42 | ||
3. | Відновлення пошкодженої покрівлі (заміна пошкодженого покрівельного матеріалу, в тому числі: обрешітка, паро-, гідро- та теплоізоляційні шари, металочерепиця або бітумна черепиця, або профільований лист, гребеневі та карнизні планки герметизацiя стикiв силiконом) без заміни опорних конструкцій та стропильних систем | кв. метрів | 2 134,19 | ||
4. | Відновлення частини пошкодженого даху із ремонтом опорних конструкцій і крокв’яних системи та покрівлі (заміна пошкодженого покрівельного матеріалу, в тому числі: обрешітка, паро-, гідро- та теплоізоляційні шари, металочерепиця або бітумна черепиця, або профільований лист, гребеневі та карнизні планки, герметизацiя стикiв силiконом) із заміною опорних конструкцій та стропильних систем на площі до 25 відсотків | кв. метрів поверхонь покрівлі | 2 837,58 | ||
5. | Відновлення частини пошкодженого даху із ремонтом опорних конструкцій і крокв’яних системи та покрівлі (заміна пошкодженого покрівельного матеріалу, в тому числі: обрешітка, паро-, гідро- та теплоізоляційні шари, металочерепиця або бітумна черепиця, або профільований лист, гребеневі та карнизні планки, герметизацiя стикiв силiконом) із заміною опорних конструкцій та стропильних систем на площі більше 25 відсотків | -“- | 3 203,49 | ||
Прорізи | |||||
6. | Заміна пошкоджених міжкімнатних дверей | блоків | 9983,26 | ||
7. | Заміна вхідних дверей (на металеві) | -“- | 14414,89 | ||
8. | Заміна пошкодженого скління/ склопакетів (без заміни рами вікна) | кв. метрів | 4192,67 | ||
9. | Заміна віконного блока з урахуванням підвіконня, відливів або вхідного дверного металопластикового блока з урахування поріжків | -“- | 5242,26 | ||
10. | Відновлення укосів: штукатурка, безпіщана підготовка, фарбування | -“- | 1342,15 | ||
11. | Відновлення пошкоджених зовнішніх укосів з урахуванням утеплення та зовнішнього оздоблення (утеплення, штукатурення, фарбування) | кв. метрів (розраховується лише та площа, яка має пошкодження) | 3057,12 | ||
Фасади | |||||
12. | Відновлення пошкоджених фасадів з урахуванням утеплення та зовнішнього оздоблення (утеплення, штукатурення, фарбування) | кв. метрів (розраховується лише та площа, яка має пошкодження) | 2347,535 | ||
13. | Відновлення пошкодженого декоративного шару камінцевої штукатурки оздоблення утеплених фасадів без урахування утеплювача | кв. метрів (розраховується лише та площа, яка має пошкодження) | 684,8 | ||
14. | Відновлення пошкодженого декоративного штукатурення фасадів без урахування утеплювача | кв. метрів | 606,38 | ||
15. | Відновлення пошкодженого фарбування фасадів без урахування утеплювача | -“- | 128,05 | ||
Перекриття | |||||
16. | Розбирання перекриттів по дерев’яних балках в цегляних будівлях | кв. метрів | 449,05 | ||
17. | Улаштування перекриттів по дерев’яних балках з щитовим накатом в цегляних будівлях | -“- | 2162,66 | ||
18. | Розбирання монолітних/залізобетонних перекриттів товщ до 200 міліметрів | -“- | 1018,92 | ||
19. | Відновлення цілісності пошкодженого бетонного перекриття товщ до 200 міліметрів | -“- | 1589,42 | ||
Стіни/перегородки | |||||
20. | Розбирання пошкоджених стін та перегородок | куб. метрів | 2354,54 | ||
21. | Мурування стін з урахуванням прорізів та влаштуванням перемичок | -“- | 7783,39 | ||
22. | Мурування внутрішніх перегородок | кв. метрів | 1281,27 | ||
Стіни/стеля, опорядження | |||||
23. | Відбивання пошкодженої штукатурки стін та перегородок | кв. метрів | 77,83 | ||
24. | Штукатурення стін та перегородок, безпіщана підготовка під фарбування/шпалери | -“- | 661,7 | ||
25. | Підготовка стель під внутрішнє опорядження з попереднім розчищенням фарби, копоті, смогу | -“- | 206,62 | ||
26. | Відновлення пошкодженого внутрішнього опорядження стін (фарбування) | -“- | 252,34 | ||
27. | Відновлення пошкодженого внутрішнього опорядження стін (шпалери) | -“- | 97,24 | ||
28. | Відновлення пошкодженого внутрішнього опорядження стін (керамічна плитка) | -“- | 937,81 | ||
29. | Улаштування обшивки стін гіпсокартонними плитами (фальшстіни) по металевому каркасу | -“- | 642,6 | ||
30. | Улаштування обшивки укосів гіпсокартонними листами з кріпленням на клеї | -“- | 545,99 | ||
31. | Улаштування перегородок на металевому однорядному каркасі з обшивкою гіпсокартонними листами в один шар з ізоляцією у житлових будівлях | -“- | 1154,84 | ||
32. | Відновлення пошкодженого внутрішнього опорядження стелі (фарбування) | кв. метрів | 294 | ||
33. | Відновлення пошкодженого внутрішнього опорядження стелі (шпалери) | -“- | 103,44 | ||
34. | Відновлення пошкодженого внутрішнього опорядження стелі з влаштуванням каркаса (гіпсокартон) | -“- | 1149,86 | ||
Підлога | |||||
35. | Розбирання цементних покриттів підлог | кв. метрів | 92,3 | ||
36. | Влаштування гідроізоляції | -“- | 748,2 | ||
37. | Влаштування стяжок цементних товщ до | -“- | 306,17 | ||
38. | Відновлення пошкодженої підлоги із керамічної плитки | -“- | 716,63 | ||
39. | Відновлення пошкодженої підлоги із ламінату | -“- | 778,03 | ||
40. | Відновлення пошкодженої підлоги із паркету | -“- | 1938,16 | ||
41. | Улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші цементної | -“- | 217,06 | ||
42. | Відновлення пошкодженої підлоги із лінолеуму | -“- | 367,91 | ||
43. | Заміна окремих дощок у підлогах (у разі локальних пошкоджень) | пог. метрів | 220,25 | ||
44. | Відновлення дощатих підлог | кв. метрів | 1191,18 | ||
45. | Фарбування дощатих підлог | -“- | 161,22 | ||
Інженерні мережі | |||||
46. | Відновлення пошкодженої частини мережі з метою відновлення функціональності будинку/квартири: |
-“- | 3693,43 | ||
47. | Заміна унітаза з безпосередньо приєднаним бачком | штук | 3930,43 | ||
48. | Заміна умивальника разом із змішувачем | -“- | 5738,7 | ||
49. | Заміна умивальника без змішувача | -“- | 4636,69 | ||
50. | Заміна ванн купальних | -“- | 6659,54 | ||
51. | Заміна піддона душового | -“- | 5339 | ||
52. | Заміна змішувачів з душем | -“- | 2390,76 | ||
53. | Заміна мийок кухонних | -“- | 2718,96 | ||
54. | Заміна змішувачів кухонних | -“- | 1799,34 | ||
55. | Заміна бойлерів | -“- | 7666,56 | ||
56. | Заміна колонки газової | -“- | 8117,71 | ||
57. | Заміна двоконтурного котла | -“- | 44321,5 | ||
58. | Ревізія і прочистка вентиляційних та димохідних каналів | пог. метрів | 26 | ||
59. | Прочищення внутрішньої каналізаційної мережі (вiдкривання кришок ревiзiй, прочищення сталевою щiткою трубопроводу вiд однiєї ревiзiї до iншої, промивання трубопроводу через санiтарнi прилади, закривання кришок ревiзiй з установленням прокладок) | -“- | 77 | ||
60. | Прочищення тросом труб дворової каналiзацiї з очищенням вiд бруду i промиванням колодязiв, з вiдкриванням i накриванням люкiв | -“- | 229 | ||
Фундаменти, цоколі, ганки, вимощення | |||||
61. | Відновлення захисного шару фундаментів (доробка розмитого грунту, оббивання неміцного шару бетону, очищення поверхні арматури від бетону, знепилювання, зволоження поверхні, нанесення контактного шару, нанесення відновлювального шару з ремонтного розчину товщ 30 міліметрів) зворотня засипка грунтом з трамбуванням | кв. метрів пошкодженої поверхні | 3368 | ||
62. | Відновлення гідроізоляції (зовнішні/внутрішні поверхні фундаментів або стін підвалів) | кв. метрів | 557 | ||
63. | Улаштування горизонтальної ізоляції в цоколі існуючих будівель (пробивання борозен дiлянками довжиною 1-1,5 метра на половину товщини стiни з одного боку. Очищення та вирiвнювання поверхнi цементним розчином. Прокладання гідроізоляційного рулонного матеріалу. Забивання борозен цементним розчином. Пробивання борозен з iншого боку, очищення, вирiвнювання розчином, прокладання гідроізоляційного рулонного матеріалу, забивання борозен) | пог. метрів горизонтальної проекції цоколю | 2714 | ||
64. | Улаштування вимощення з асфальтобетонної суміші (планування основи, змащування в’яжучими розрідженими матеріалами місць примикання, улаштування підстильного шару з щебеню товщиною 15 сантиметрів, улаштування покриття з асфальтобетонної суміші товщиною 3 сантиметри з укочуванням ручними котками) | кв. метрів | 1108 | ||
65. | Улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 сантиметрів (Планування основи, улаштування піщаного підстильного шару товщиною 10 сантиметрів, улаштування підстильного шару з щебеню товщиною 6 сантиметрів, улаштування опалубки та температурних швів, улаштування покриття, з бетонної суміші товщиною 10 сантиметрів) | кв. метрів | 756 | ||
Антисептичні заходи | |||||
66. | Антисептування поверхонь у два шари: знищення та запобігання появі грибків, моху, водоростей та інших мікроорганізмів на мінеральних основах всередині та ззовні приміщень | кв. метрів | 49 | ||
Технічне обстеження індивідуального будинку | |||||
67. | Технічне обстеження індивідуального будинку за наявних пошкоджень, які можуть вплинути на несучу здатність конструкцій об’єкта | кв. метрів | 60 | ||
Усього сума компенсації, гривень | |||||
Голова комісії _________________ ___________________________________________ Члени комісії _________________ ____________________________________________ |
{Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 696 від 07.07.2023}
