Деякі питання індексації пенсій
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663) зміни, що додаються.
2. Установити, що індексація пенсій згідно з Порядком проведення щорічної індексації пенсій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” з урахуванням змін, затверджених цією постановою (далі - Порядок), проводиться починаючи з 1 березня 2023 р., крім пенсій, зазначених в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 3 Порядку, якщо до розміру таких пенсій, що відповідає розміру частини пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та до яких передбачалося застосування на 1 березня 2022 р. коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначеного абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), перерахунок яких проводиться з 1 березня 2022 року.
Взяти до відома, що перерахунок пенсій, зазначених в абзаці другому підпункту 2 пункту 3 Порядку, проведено Пенсійним фондом України з 1 березня 2022 р. із застосуванням коефіцієнта збільшення визначеного абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968).
3. Ця постанова набирає чинності з першого числа місяця, що настає за місяцем припинення або скасування воєнного стану.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124
1. У постанові:
назву постанови викласти в такій редакції:
“Питання проведення щорічної індексації пенсій”;
пункт 1 викласти в такій редакції:
“1. Затвердити Порядок проведення щорічної індексації пенсій, що додається.”.
2. Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затверджений зазначеною постановою, викласти в такій редакції:
“ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
проведення щорічної індексації пенсій
1. Цей Порядок визначає механізм проведення індексації пенсій.
2. Для забезпечення індексації пенсій щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій.
Для проведення індексації пенсій застосовується коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, що визначається щороку Кабінетом Міністрів України відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - коефіцієнт збільшення).
Коефіцієнт збільшення визначається за такою формулою:
де ЗСЦ - показник зростання споживчих цін за попередній рік (у відсотках);
ЗСЗ - показник зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у відсотках), що визначається за такою формулою:
де Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення;
Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт збільшення може бути підвищено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться індексація пенсій, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться індексація пенсій.
У разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, розмір коефіцієнта збільшення визначається із наявної заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, із подальшим його перерахунком для проведення щорічної індексації пенсій відповідно до цього Порядку.
3. Перерахунок пенсій проводиться шляхом підвищення на коефіцієнт збільшення:
1) показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, - для пенсій, призначених відповідно до:
Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон), - за зверненнями, які надійшли до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім пенсій за віком, на які на дату проведення перерахунку було вперше переведено осіб із пенсій по інвалідності на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок);
частини першої статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, - за зверненнями, які надійшли до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок;
частин першої і другої статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі відшкодування фактичних збитків;
2) розміру пенсії, обчисленого без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (далі - розмір пенсії без надбавок і доплат), - для пенсій, призначених відповідно до:
статей 13, 21 і 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім пенсій військовослужбовців строкової служби), із строком призначення (поновлення) до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться індексація пенсій, а також із строком призначення в попередньому календарному році та до 1 березня включно року, в якому проводиться індексація пенсій, якщо такі пенсії не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”;
частини третьої статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;
Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, із строком призначення до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться індексація пенсій;
3) розмірів щомісячних компенсаційних виплат, установлених:
абзацом першим пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2020 р. № 849 “Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та в подальшому” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 77, ст. 2472), з урахуванням розмірів, збільшених відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968);
абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 963 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 76, ст. 4780).
4. Перерахунок пенсій, передбачений підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку (крім випадків, визначених абзацом другим цього пункту), проводиться шляхом підвищення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. з урахуванням його підвищення відповідно до цього Порядку починаючи з 2019 року до року, що передує року проведення перерахунку, на коефіцієнт збільшення для індексації пенсій.
Перерахунок пенсій, зазначених в абзацах другому і третьому підпункту 1 пункту 3 цього Порядку, які призначено або переведено вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону, починаючи з 1 січня 2019 р., проводиться шляхом підвищення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсій у відповідному році, на коефіцієнт збільшення. При цьому збільшений відповідно до цього пункту показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, не може перевищувати показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для призначення пенсії у відповідному році, в якому проводиться перерахунок. Кожен наступний перерахунок зазначених у цьому абзаці пенсій проводиться з урахуванням збільшеного в попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
5. Перерахунок пенсій, зазначених в абзаці другому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, проводиться з урахуванням збільшення розміру пенсії без надбавок і доплат відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968).
Щомісячна доплата до пенсії, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 57, ст. 3525), виплачується додатково до підвищеного розміру пенсії відповідно до цього пункту з урахуванням положень абзацу четвертого цього пункту.
Кожен наступний перерахунок у зв’язку з індексацією пенсій, зазначених у цьому пункті, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках розміру пенсії без надбавок і доплат на коефіцієнт збільшення.
Підвищення пенсій, зазначених в абзаці другому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, враховується під час подальших перерахунків пенсій відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
6. Кожен наступний перерахунок пенсій, зазначених в абзацах третьому і четвертому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, у зв’язку з індексацією пенсій проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках розміру пенсії без надбавок і доплат відповідно до цього Порядку на коефіцієнт збільшення.
7. Під час перерахунку пенсій, зазначених в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, у зв’язку з індексацією пенсій для розмежування джерел фінансування проводиться перерахунок пенсії у частині, що призначається із солідарної системи відповідно до Закону, з урахуванням збільшення, що проводиться відповідно до підпункту 1 пункту 3 цього Порядку.
8. Під час перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону, застосовується величина оцінки одного року страхового стажу, визначена статтею 25 Закону на дату проведення індексації пенсій.
Під час перерахунку пенсій враховуються суми доплат до попередніх розмірів пенсій, підвищень, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, сум індексації, нарахованих відповідно до законодавства до набрання чинності цим Порядком до пенсій, зазначених в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством, щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 р. № 127 “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 17, ст. 679) та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), шляхом їх поглинання. Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі та перераховується під час наступної індексації пенсій.
9. Збільшений відповідно до цього Порядку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, застосовується:
під час проведення наступних перерахунків пенсій, переведення з одного виду пенсії на інший (крім умов, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону);
під час обчислення пенсії відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі відшкодування фактичних збитків.
10. Пенсії, індексацію яких проведено відповідно до цього Порядку, виплачуються в межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом.
11. Якщо розмір пенсії, обчислений відповідно до Закону, після проведення індексації згідно з положеннями цього Порядку буде більшим від розміру пенсії, обчисленого відповідно до Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України “Про Кабінет Міністрів України”, “Про державну службу”, “Про Національний банк України”, “Про дипломатичну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про прокуратуру”, “Про статус народного депутата України”, “Про судоустрій і статус суддів”, “Про судову експертизу”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379, проводиться автоматичне, без звернення особи, переведення на пенсію на умовах, передбачених Законом, за матеріалами пенсійної справи, про що орган Пенсійного фонду України інформує отримувача пенсії шляхом надсилання листа або смс-повідомлення на номер мобільного телефону оператора мобільного зв’язку України.
Якщо розмір пенсії, обчисленої відповідно Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, після проведення індексації згідно з положеннями цього Порядку буде більшим від розміру пенсії, обчисленого відповідно до Закону, проводиться автоматичне, без звернення особи, переведення на пенсію на умовах, передбачених зазначеними законами, за матеріалами пенсійної справи, про що орган Пенсійного фонду України інформує отримувача пенсії шляхом надсилання листа або смс-повідомлення на номер мобільного телефону оператора мобільного зв’язку України.
Особи, яких переведено на іншу пенсію згідно з абзацами першим і другим цього пункту, в будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду України для переведення на пенсію за нормами відповідних законів з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла відповідна заява.”.
