Про затвердження Порядку організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах

Відповідно до Господарського кодексу України, законів України "Про управління об'єктами державної власності", "Про концесії", постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 № 639 "Про затвердження Методики розрахунку концесійних платежів", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27.04.2000 № 92, зареєстрованим в Мін'юсті 18.05.2000 за № 288/4509, та Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 30.09.2003 № 561, з метою організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах цілісних майнових комплексів державних підприємств "Свердловантрацит", "Ровенькиантрацит" та "Теплоелектроцентраль-2 "ЕСХАР" НАКАЗУЮ:

1. Утворити Комісію з організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах (далі - Комісія) у складі згідно з додатком.

У разі відсутності одного з членів Комісії, його обов'язки виконує особа, що його заміщує.

2. Затвердити Порядок організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах, що додається.

3. Голові Комісії надати повноваження залучати до роботи Комісії відповідні структурні підрозділи Міненерговугілля.

4. Наказ Міненерговугілля від 26.02.2014 № 220 "Про створення комісії із забезпечення виконання концесійних договорів" визнати таким, що втратив чинність.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

КОМІСІЯ
з організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах

ПОРЯДОК
організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах

1. Загальні положення

1.1. Порядок організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах (далі - Порядок) встановлює послідовність розгляду та погодження питань, які потребують опрацювання в процесі виконання концесійних договорів цілісних майнових комплексів державних підприємств "Свердловантрацит", "Ровенькиантрацит" та "Теплоелектроцентраль-2 "Есхар", Комісією з організації опрацювання питань по укладених концесійних договорах (далі - Комісія) відповідно до вимог Господарського та Податкового кодексів України, законів України "Про управління об'єктами державної власності", "Про концесії", постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 № 639 "Про затвердження Методики розрахунку концесійних платежів", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27.04.2000 № 92, зареєстрованого в Мін'юсті 18.05.2000 за № 288/4509, та Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 30.09.2003 № 561.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

Концесіонер - підприємство, якому відповідно до укладених концесійних договорів передано цілісний майновий комплекс, зокрема, це ДП "Свердловантрацит", ДП "Ровенькиантрацит", ДП "Теплоелектроцентраль-2 "Есхар".

Концесієдавець - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України;

об'єкт концесії - цілісний майновий комплекс державного підприємства, переданий у концесію за договором;

Концесійний договір - договір, укладений Концесієдавцем з одним із Концесіонерів.

1.3. Порядок встановлює послідовність розгляду та види питань:

1.3.1 погодження розрахунку суми амортизаційних відрахувань, нарахованих Концесіонером на державне майно, передане у концесію;

1.3.2 визначення суми концесійного платежу, яка підлягає до сплати Концесіонером відповідно до Концесійного договору (погодження розрахунку суми концесійного платежу, прийняття рішення щодо зменшення розміру концесійного платежу, який підлягає сплаті, на суму амортизаційних відрахувань із визначенням обов'язку Концесіонера щодо здійснення поліпшень на суму амортизаційних відрахувань, на яку було зменшено концесійний платіж);

1.3.3 погодження здійснення Концесіонером поліпшень майна у складі об'єкта концесії (план поліпшень, включаючи додатковий план поліпшень) за відповідний звітний квартал;

1.3.4 розгляду матеріалів щодо виконання погоджених поліпшень, здійснених за відповідний звітний квартал, та зарахування здійснених поліпшень;

1.3.5 розгляду пропозицій про внесення змін до Концесійного договору та підготовка відповідних висновків щодо необхідності (доцільності) внесення запропонованих змін;

1.3.6 розгляду та вирішення інших питань, які виникають у процесі виконання Концесійного договору.

1.4. Підготовка матеріалів для розгляду Комісією здійснюється структурними підрозділами Концесієдавця за напрямами роботи, а саме:

2. Порядок розгляду матеріалів та прийняття Комісією рішень

2.1. Рішення Комісії приймаються простою більшістю голосів та оформлюються протоколом, який підписується присутніми членами Комісії та затверджується головою Комісії, а у разі його відсутності - заступником голови Комісії.

2.2. У разі неможливості проведення засідання Комісії, допускається розгляд питань, визначених Порядком, у робочому порядку індивідуально кожним з її членів (з обов'язковим оформленням протоколу Комісії).

За наявності зауважень до матеріалів член Комісії надає їх у письмовому вигляді секретарю Комісії для подальшого інформування Концесіонера шляхом направлення йому відповідного листа, підготовленого Департаментом майнових відносин та реформування власності.

2.3. У разі прийняття Комісією рішення про відмову у вирішенні питання, винесеного на її розгляд, таке рішення має містити обґрунтування.

2.4. Про прийняте Комісією рішення Концесіонер інформується листом, який готується Департаментом майнових відносин та реформування власності на підставі протоколу Комісії, за підписом голови Комісії, а у разі його відсутності - за підписом заступника Міністра, який виконує обов'язки першого заступника Міністра.

3. Погодження розрахунку суми амортизаційних відрахувань, нарахованих Концесіонером на державне майно, передане у концесію

3.1. Питання погодження розрахунку суми амортизаційних відрахувань розглядається Комісією після отримання від Концесіонера відповідно до умов Концесійного договору розрахунку суми амортизаційних відрахувань за звітний квартал, у такому порядку:

3.1.1. Департамент бухгалтерського обліку та звітності перевіряє правильність нарахування амортизаційних відрахувань на відповідність вимогам Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27.04.2000 № 92, та Методичним рекомендаціям по бухгалтерському обліку основних засобів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.09.2003 № 561, та подає матеріали з відповідним висновком на розгляд Комісії.

3.1.2. Питання погодження суми амортизаційних нарахувань на об'єкт концесії за звітній квартал розглядається на засіданні Комісії не пізніше 8-ми робочих днів з моменту надання Концесіонером відповідного розрахунку.

4. Погодження суми концесійного платежу, яка підлягає до сплати Концесіонером відповідно до Концесійного договору

4.1. Розгляд питання погодження суми концесійного платежу, яка підлягає до сплати Концесіонером, розглядається Комісією після отримання від Концесіонера, відповідно до умов Концесійного договору, розрахунку суми концесійного платежу за звітний квартал, у такому порядку:

4.1.1. Фінансово-економічний департамент перевіряє наданий Концесіонером розрахунок суми концесійного платежу на відповідність Методиці розрахунку концесійних платежів, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 № 639, та подає матеріали з відповідним висновком на розгляд Комісії.

4.1.2. Розрахунок суми концесійного платежу за користування майном, переданим у концесію, розглядається та погоджується Комісією не пізніше 8-ми робочих днів з моменту надання Концесіонером відповідного розрахунку. Комісія приймає рішення про зменшення суми концесійного платежу, що підлягає сплаті Концесіонером за відповідний період, на суму амортизаційних відрахувань (але не більше як на суму концесійного платежу), нарахованих на майно, передане у концесію.

5. Погодження здійснення Концесіонером поліпшень майна у складі об'єкта концесії

5.1. Розгляд питання погодження здійснення Концесіонером поліпшень майна у складі об'єкта концесії здійснюється Комісією після надання Концесіонером згідно з умовами Концесійного договору відповідних матеріалів щодо погодження запланованих поліпшень у такому порядку:

5.1.1. Відповідний галузевий департамент, визначений в п. 1.4 Порядку, розглядає матеріали та направляє до Департаменту майнових відносин та реформування власності висновок з пропозиціями про доцільність/недоцільність погодження (частково/повністю) здійснення запланованих поліпшень (у випадку надання пропозицій щодо недоцільності погодження здійснення запланованих поліпшень висновок має містити обґрунтування).

5.1.2. Департамент майнових відносин та реформування власності перевіряє відповідність майна (інвентарні номери та вартість), щодо якого пропонується провести поліпшення, з переліком державного майна, переданого в концесію.

Після перевірки інвентарних номерів та вартості майна, Департамент майнових відносин та реформування власності подає матеріали з висновком галузевого департаменту, наданого згідно з п. 5.1.1 Порядку, на розгляд Комісії.

5.1.3. Питання погодження запланованих Концесіонером поліпшень розглядається та вирішується Комісією не пізніше 8-ми робочих днів з дня отримання від Концесіонера пропозицій щодо погодження таких поліпшень.

5.2. У разі надходження у період звітного кварталу відповідно до умов Концесійного договору звернення Концесіонера щодо внесення змін до погодженого переліку поліпшень, зазначене звернення розглядається Комісією у порядку та строки передбачені п. 5.1 Порядку.

6. Зарахування здійснених Концесіонером погоджених Концесієдавцем поліпшень майна у складі об'єкта концесії

6.1. Процедура зарахування Концесієдавцем здійснених Концесіонером (за погодженням з Концесієдавцем) у відповідному звітному кварталі поліпшень майна, переданого в концесію, здійснюється у такому порядку:

6.1.1. Після надходження до галузевого департаменту, визначеного у п. 1.4 Порядку, від Концесіонера матеріалів щодо фактичного виконання у звітному кварталі погоджених поліпшень, відповідно до умов Концесійного договору, галузевий департамент розглядає зазначені матеріали та за результатами розгляду направляє до Департаменту майнових відносин та реформування власності відповідний висновок з пропозицією про зарахування/незарахування (частково/повністю) здійснених поліпшень (у випадку надання пропозицій щодо незарахування здійснених поліпшень, висновок має містити вмотивоване обґрунтування такого незарахування).

6.1.2. Департамент майнових відносин та реформування власності на підставі висновку галузевого департаменту здійснює звіряння переліку здійснених поліпшень з переліком погоджених поліпшень, запланованих до виконання у відповідному звітному кварталі, та у разі їх відповідності подає матеріали разом з висновком галузевого департаменту, наданого згідно з п. 6.1.1 Порядку, на розгляд Комісії.

6.1.3. Прийняття рішення про зарахування здійснених поліпшень розглядається Комісією протягом 10-ти календарних днів з дня надходження від Концесіонера пропозиції щодо зарахування здійснених поліпшень.

6.2. Після прийняття рішення про зарахування виконаних поліпшень за відповідний звітний квартал, Комісія розглядає Акт звіряння, який відповідно до умов Концесійного договору на підставі вищенаведеного рішення готується Концесіонером і надається на погодження Концесієдавцю.

6.3. Акт звіряння попередньо розглядається та погоджується Фінансово-економічним департаментом, Департаментом бухгалтерського обліку та звітності, Департаментом майнових відносин та реформування власності, Департаментом з питань функціонування та реформування вугільної промисловості та подається на підпис голові Комісії, а у разі його відсутності - заступнику голови Комісії.

7. Розгляд пропозицій про внесення змін до Концесійного договору

7.1. Розгляд пропозицій щодо внесення змін до Концесійного договору здійснюються у такому порядку:

7.1.1. У разі отримання Концесієдавцем пропозицій Концесіонера про внесення змін до умов Концесійного договору, відповідний структурний підрозділ Концесієдавця опрацьовує зазначену пропозицію та надає висновок за напрямком своєї діяльності щодо доцільності та необхідності внесення запропонованих змін Департаменту майнових відносин та реформування власності.

7.1.2. Департамент майнових відносин та реформування власності після отримання відповідних висновків від усіх заінтересованих структурних підрозділів Концесієдавця, залучених до розгляду запропонованих змін, подає матеріали на розгляд Комісії.

7.2. У разі ініціювання внесення змін до Концесійного договору структурним підрозділом Концесієдавця, цей підрозділ подає свою пропозицію із обґрунтуванням необхідності внесення запропонованих змін на розгляд Комісії.

7.3. Запропоновані зміни до Концесійного договору розглядаються на засіданні Комісії не пізніше 20-ти календарних днів з моменту отримання Концесієдавцем пропозиції Концесіонера за умови відсутності потреби в отриманні додаткових відомостей та документів для належного розгляду та прийняття рішення Комісією. За результатами розгляду пропозицій Комісія приймає рішення про необхідність (доцільність) внесення запропонованих змін до Концесійного договору та надає пропозиції Міністру для відповідного договору.

8. Розгляд та вирішення інших питань, які виникають у процесі виконання Концесійного договору

8.1. У разі отримання Концесієдавцем пропозицій Концесіонера щодо розгляду інших питань, які виникають у процесі виконання Концесійного договору, відповідний структурний підрозділ Концесієдавця опрацьовує зазначене звернення та надає висновок до Департаменту майнових відносин та реформування власності для винесення на розгляд Комісії.

8.2. Зазначені питання розглядаються та вирішуються Комісією не пізніше 25-денного терміну з дня надходження пропозиції.

8.3. Комісія у разі необхідності, на підставі пропозицій відповідних структурних підрозділів Концесієдавця, приймає рішення про ініціювання перед Міністром питання щодо необхідності здійснення перевірки Концесіонера з питань виконання ним зобов'язань за Концесійним договором.

9. Розгляд та прийняття звітності Концесіонера

9.1. Звітність яка подається Концесіонером відповідно до умов Концесійного договору розглядається та приймається Комісією.

9.2. У разі виникнення необхідності в отриманні додаткової інформації Концесіонеру направляється відповідний запит із зазначенням терміну надання необхідної інформації.

{Текст взято з сайту Міненерговугілля України http://mpe.kmu.gov.ua}