Про накладення штрафу на ДП «Регіональні електричні мережі» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики
№ 1078 від 31.07.2014}

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 24.04.2014 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання ДП «Регіональні електричні мережі» ліцензійних умов від 18.04.2014 № 89, проведеної НКРЕ за участю представників Держенергонагляду відповідно до Плану заходів із здійснення державного нагляду (контролю) ліцензіатів, які здійснюють діяльність з виробництва, передачі, постачання електроенергії та виробництва теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС та когенераційних установках і установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, на 2014 рік, затвердженого наказом НКРЕ від 27.11.2013 № 641 (зі змінами), та на підставі наказу НКРЕ від 06.03.2014 № 189 установлено, що ДП «Регіональні електричні мережі» (07300, Київська обл., м. Вишгород, ПАТ «Укргідроенерго», р/р № 2600786223001 у АБ «Київська Русь», МФО 319092, код ЄДРПОУ 32402870, генеральний директор - Богатирьов І.І., ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом АВ № 469966 та з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами АВ № 469967):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15/1 (далі - Ліцензійні умови з постачання електричної енергії), Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15 (далі - Ліцензійні умови з передачі електричної енергії), а саме:

пункт 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та пункт 2.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині здійснення ліцензованої діяльності лише на закріпленій території;

пункт 2.7 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині належного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії;

підпункт 3.2.1 у частині надання НКРЕ у тому вигляді і тоді, як це буде обґрунтовано вимагатись НКРЕ, будь-якої інформації, яку НКРЕ буде вважати потрібною для виконання своїх обов’язків;

підпункт 3.2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункт 3.2.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії у частині повідомлення НКРЕ протягом 10 днів про зміни установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації);

підпункт 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункт 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме:

Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13.12.2012 № 1627 (далі - Порядок);

Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика), при здійсненні розрахунків обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по актах про порушення споживачем Лісоводською Г.В. Правил користування електричною енергією для населення від 22.03.2011 № 27387, від 14.06.2011 № 27741, від 06.12.2011 № 28666, від 14.02.2012 № 29033, від 28.02.2012 № 29113/1, від 19.04.2012 № 29269, від 30.10.2012 № 30188, від 15.01.2013 № 30744, від 14.05.2013 № 31250,

Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17.01.2013 № 32 (далі - ППЕЕМ), щодо перевищення строку надання послуги з приєднання для електроустановок 15 робочих днів від дня оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання,

постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232 «Про затвердження форм звітності № 17-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників надійності електропостачання» та № 18-НКРЕ (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг» та інструкцій щодо їх заповнення».

2. Не виконало рішення НКРЕ, а саме постанову НКРЕ від 25.12.2012 № 1724 (зі змінами), яка діяла у перевіряємому періоді, щодо дотримання встановленої структури тарифів, і постанову НКРЕ від 08.08.2013 № 1079 «Про накладення штрафу на ДП «Регіональні електричні мережі» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії» у частині переоформлення ліцензії у зв’язку зі зміною місця провадження ліцензіатом виду ліцензованої діяльності та покращення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 17000 гривень на ДП «Регіональні електричні мережі» (07300, Київська обл., м. Вишгород, ПАТ «Укргідроенерго», р/р № 2600786223001 у АБ «Київська Русь», МФО 319092, код ЄДРПОУ 32402870, генеральний директор - Богатирьов І.І.) за порушення підпункту 3.2.1 у частині надання НКРЕ у тому вигляді і тоді, як це буде обґрунтовано вимагатись НКРЕ, будь-якої інформації, яку НКРЕ буде вважати потрібною для виконання своїх обов’язків.

2. Накласти штраф у розмірі 85 000 гривень на ДП «Регіональні електричні мережі» (07300, Київська обл., м. Вишгород, ПАТ «Укргідроенерго», р/р № 2600786223001 у АБ «Київська Русь», МФО 319092, код ЄДРПОУ 32402870, генеральний директор - Богатирьов І.І.) за порушення пункту 2.2, підпунктів 3.2.2, 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії та пункту 2.2, підпунктів 3.2.2, 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині здійснення ліцензованої діяльності лише на закріпленій території, повідомлення протягом 10 днів про зміни установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації), дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме Методики, постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232, і за невиконання рішення НКРЕ, а саме постанови НКРЕ від 08.08.2013 № 1079 «Про накладення штрафу на ДП «Регіональні електричні мережі» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії» у частині переоформлення ліцензії у зв’язку зі зміною місця провадження ліцензіатом виду ліцензованої діяльності.

Зазначені суми штрафів мають бути сплачені до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

3. Зобов’язати ДП «Регіональні електричні мережі» усунути порушення:

до 30.05.2014 - підпункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії і підпункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме Методики і постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232, для чого скасувати нарахування по актах про порушення споживачем Лісоводською Г.В. Правил користування електричною енергією для населення від 22.03.2011 № 27387, від 14.06.2011 № 27741, від 06.12.2011 № 28666, від 14.02.2012 № 29033, від 28.02.2012 № 29113/1, від 19.04.2012 № 29269, від 30.10.2012 № 30188, від 15.01.2013 № 30744, від 14.05.2013 № 31250, надати НКРЕ виправлену звітність за формою 17-НКРЕ за 2013 рік,

до 10.10.2014 - підпункту 3.2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та підпункту 3.2.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії у частині повідомлення НКРЕ протягом 10 днів про зміни установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації),

{Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1078 від 31.07.2014}

до 10.10.2014 - пункту 2.2 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та пункту 2.2 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії в частині здійснення ліцензованої діяльності лише на закріпленій території,

{Абзац четвертий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1078 від 31.07.2014}

до 31.12.2014 - пункту 2.7 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії в частині належного проведення розрахунків оптовим постачальником електричної енергії.

4. Застерегти ДП «Регіональні електричні мережі» щодо недопущення надалі виявлених порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та ухилення від виконання рішень НКРЕ.