НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А

 N 497 від 10.05.2000
м.Київ

 vd20000510 vn497
 

       Про усунення порушень ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" Умов
   та Правил здійснення підприємницької діяльності з      постачання електричної енергії за регульованим тарифом
 

     Національна комісія  регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 10 травня 2000 року  розглянула  питання  про
порушення  ВАТ  "ЕК  "Херсонобленерго"  Умов  та Правил здійснення
підприємницької діяльності з  постачання  електричної  енергії  за
регульованим тарифом  (  z0433-96  )  (Умови та Правила) в частині
порушення  порядку  розрахунків  за  електроенергію,  придбану  на
Оптовому ринку електричної енергії України (ОРЕ) та встановила.     Виходячи з положень Закону  України  "Про  електроенергетику"
( 575/97-ВР  )  (стаття  15),  електроенергія закуповується на ОРЕ
відповідно до Договору  між  членами  Оптового  ринку  електричної
енергії (   n0001227-96   )   (далі   -   Договір),   Правил   ОРЕ
( n0002227-96 ) (Правила) та Інструкції про  порядок  використання
коштів  ОРЕ  (ІВКОР),  що  є  невід'ємною  частиною  Договору.  Ці
документи встановлюють порядок  розрахунків  за  закуплену  в  ОРЕ
електроенергію.     Результати перевірки  дотримання  ліцензійних  умов  ВАТ  "ЕК
"Херсонобленерго"  в  частині  проведення   розрахунків   з   ОРЕ,
проведеної  на  виконання  пункту  5  Указу Президента України від
10.03.2000 N  457  (  457/2000  ),  показали:  за звітними даними,
наданими НЕК "Укренерго",  відсоток виплат на розподільчий рахунок
банківськими  коштами  становив  в  січні  2000 року - 13,7 %  від
товарної продукції, в лютому - 17,9 %, в березні - 8,4 %, в квітні
- 5,5 %.     Згідно з інформацією ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" у  I  кварталі
поточного  року  від  споживачів надійшло всього 17 млн.  419 тис.
грн.,  частка коштів,  перерахованих в ОРЕ,  становить 11 млн. 045
тис. грн., або 63,4 %.     Таким чином,  своїми діями ВАТ "ЕК "Херсонобленерго"  порушує
Договір (   n0001227-96   )   (пункт   18.1.2)   та   Правила  ОРЕ
( n0002227-96  )  (пункт  8.14),  ІВКОР  (6.2  та  6.3),   спільну
постанову   Кабінету  Міністрів  України  та  Національного  банку
України від 05.06.1998  N  811  (  811-98-п  )  "Про  встановлення
спеціального режиму    розрахунків   за   реалізовану   споживачам
електричну енергію",  що є порушенням Умов та Правил ( z0433-96 ),
а  саме:  пунктів  2.7  -  щодо купівлі електроенергії на Оптовому
ринку  відповідно  до  умов  його  діяльності  та  3.4.1  -   щодо
діяльності   ліцензіата   згідно   із   законодавством  та  іншими
нормативними документами - в частині виконання  статті  15  Закону
України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).     ВАТ "ЕК  "Херсонобленерго"  порушило  також  статтю 12 Закону
України "Про  електроенергетику" ( 575/97-ВР ),  пункт 4 Положення
про НКРЕ,  затвердженого Указом  Президента  України  від 21.04.98
N 335  ( 335/98 ),  пункти 4.1 та 4.2 Умов та Правил ( z0433-96 ),
оскільки відмовило службовим особам Херсонського ТП НКРЕ  в  праві
безперешкодного  доступу  до документів для перевірки ліцензованої
діяльності за завданням НКРЕ на виконання Указу Президента України
від 10.03.2000  N  457 ( 457/2000 ) "Про рішення Ради національної
безпеки і оборони України від 14 лютого 2000 року "Про невідкладні
заходи   щодо  подолання  кризових  явищ  у  паливно-енергетичному
комплексі України".     Раніше Комісія  неодноразово  констатувала  порушення Умов та
Правил (  z0433-96  )  ВАТ  "ЕК   "Херсонобленерго".   Перевірками
діяльності   компанії,   проведеними  Херсонським  ТП  НКРЕ,  було
виявлено  порушення  п.  3.4.1  Умов  та  Правил   у   зв'язку   з
невиконанням  спільної  постанови  Кабінету  Міністрів  України та
Національного банку України від 05.06.98 N 811 ( 811-98-п  )  "Про
встановлення   спеціального   режиму  розрахунків  за  реалізовану
споживачам електричну енергію",  про що складено акти від 30.06.99
та від 22.07.99.     Питання про  порушення  ВАТ  "ЕК  "Херсонобленерго"  Умов  та
Правил (  z0433-96  )  розглядалось  на засіданні Комісії 28 липня
1999 року.  В результаті розгляду Комісія прийняла постанову N 982
( v0982227-99  ),  якою  зобов'язала  ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" до
01.09.99 усунути порушення пункту 2.7  та  пункту  3.4.1  Умов  та
Правил,  для  чого  компанія  мала скласти,  узгодити та розпочати
виконання графіка погашення заборгованості перед ОРЕ.     На засіданні 01.10.99 НКРЕ заслухала  представників  ВАТ  "ЕК
"Херсонобленерго"  щодо  усунення  компанією  порушень ліцензійних
умов, визначених    постановою    НКРЕ    від   28.07.99   N   982
( v0982227-99 ),  і зафіксувала  невиконання  компанією  постанови
НКРЕ.  На  засіданні  06.10.99,  з  огляду  на наявність порушення
законодавства про  електроенергетику  ВАТ  "ЕК  "Херсонобленерго",
НКРЕ  прийняла рішення про накладення штрафу на компанію у розмірі
85000 гривень.     На засіданні   20.10.99  було  зафіксовано  погіршення  стану
розрахунків за куповану в ОРЕ електроенергію за підсумками вересня
поточного   року  та  за  9  місяців  поточного  року  наростаючим
підсумком,  тобто порушення ліцензійних умов  не  були  усунуті  і
продовжуються.  Зважаючи на вищезазначене Комісія прийняла рішення
про встановлення попереднього терміну 15.11.99 анулювання ліцензії
ВАТ  "ЕК  "Херсонобленерго"  на  право  здійснення підприємницької
діяльності  з  постачання  електричної  енергії  за   регульованим
тарифом.   Остаточний  термін  анулювання  ліцензії  з  прийняттям
відповідної  постанови  Комісія  мала  визначити  після  вирішення
питання  заміни  постачальника електричної енергії за регульованим
тарифом на території Херсонської області.  Для  вирішення  питання
заміни постачальника Комісія звернулась до Міністерства енергетики
України  і  Херсонської  обласної   державної   адміністрації   із
пропозицією   створити   або   визначити   в  термін  до  01.11.99
підприємство,  яке могло б здійснювати  ліцензовану  діяльність  з
постачання   електричної   енергії   за  регульованим  тарифом  на
території Херсонської області.     На цей час вищезазначене питання не вирішено.     Виходячи з вищенаведеного,  згідно з повноваженнями, наданими
Законом України  "Про  електроенергетику"  (  575/97-ВР ),  Указом
Президента України від 21 квітня  1998  року  N  335  (  335/98  )
"Питання   Національної   комісії   регулювання  електроенергетики
України",  на підставі пункту 7.3 Інструкції  про  порядок  видачі
ліцензій    Національною    комісією    з    питань    регулювання
електроенергетики   України   на    здійснення    окремих    видів
підприємницької діяльності  (  z0738-99  )  та  пункту 4.6 Умов та
Правил  здійснення   підприємницької   діяльності   з   постачання
електричної енергії   за   регульованим   тарифом   (  z0433-96  )
Національна    комісія    регулювання  електроенергетики   України
П О С Т А Н О В Л Я Є:

     1. Зобов'язати   ВАТ   "ЕК  "Херсонобленерго"  до  24.05.2000
усунути порушення  Умов  та  Правил   здійснення   підприємницької
діяльності з  постачання  електроенергії  за  регульованим тарифом
( z0433-96 ), а саме: пунктів 2.7 - щодо купівлі електроенергії на
Оптовому  ринку відповідно до умов його діяльності та 3.4.1 - щодо
діяльності  ліцензіата  згідно   із   законодавством   та   іншими
нормативними  документами  -  в частині виконання статті 15 Закону
України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ),  спільної постанови
Кабінету  Міністрів  України  та  Національного  банку України від
05.06.1998 N 811  (  811-98-п  )  "Про  встановлення  спеціального
режиму розрахунків  за реалізовану споживачам електричну енергію",
та пунктів 4.1 та 4.2 - щодо безперешкодного доступу представників
НКРЕ  до  документів  ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" для перевірки його
ліцензованої діяльності. Для цього:     - надати НКРЕ погоджений з Розпорядником  коштів  ОРЕ  графік
погашення заборгованості компанії перед ОРЕ;     - починаючи  з  11.05.2000  перераховувати  на   розподільчий
рахунок ОРЕ 100 %  коштів,  що надходять від споживачів за спожиту
електричну енергію;     - допустити  представників  Херсонського ТП НКРЕ до перевірки
ліцензованої  діяльності  ВАТ  "ЕК  "Херсонобленерго"  в   частині
проведення розрахунків з ОРЕ.     2. ВАТ  "ЕК   "Херсонобленерго"   до   01.06.2000   виставити
претензії  у  зв'язку  з  несплатою за спожиту електроенергію всім
боржникам незалежно від відомчої належності.     3. Херсонському  ТП НКРЕ провести перевірку усунення порушень
ліцензійних умов ВАТ "ЕК "Херсонобленерго"  в  термін,  визначений
пунктом 1 цієї постанови.     4. На   засіданні    Комісії    за    участю    представників
Мінпаливоенерго,      ДП      НЕК     "Укренерго",     Херсонської
облдержадміністрації    та    Спостережної    ради     ВАТ     "ЕК
"Херсонобленерго",  яке відбудеться 31.05.2000, розглянути питання
щодо усунення  ВАТ  "ЕК  "Херсонобленерго" порушень Умов та Правил
( z0433-96  ),  визначених  цією  постановою,  і  за  результатами
прийняти відповідне рішення.

 Голова Комісії                                         О.Гридасов