МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
26.05.2009 N 494
Про рішення щодо скарги приватноївиробничо-комерційної фірми "Транс-сервіс"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 17.10.2008 N 921 ( 921-2008-п ) (зі змінами), наказу
Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 ( z0222-09 )
"Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до
моменту укладення договору про закупівлю" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги приватної
виробничо-комерційної фірми "Транс-сервіс" стосовно організації та
здійснення державним підприємством "Іллічівський морський
торговельний порт" процедури закупівлі за державні кошти гумових
автопокришок до перевантажувальної техніки (лот N 1 - автопокришки
20,5*25 PR25 MICHELIN XHA E3/L3 радіальна TL; автопокришки
14,00*24 GOOD-YEAR) згідно з оголошенням N 01799 (ТРП) в
інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель"
N 4(340)/01.2009), що додається.
2. Задовольнити скаргу приватної виробничо-комерційної фірми
"Транс-сервіс".
3. Зобов'язати державне підприємство "Іллічівський морський
торговельний порт": скасувати протокол оцінки та акцепту тендерних пропозицій від
16.04.2009 N 30 з додатком (протокол відхилення тендерних
пропозицій щодо закупівлі гумових автопокришок до
перевантажувальної техніки порту (3 лоти) за державні кошти) в
частині відхилення тендерних пропозицій, поданих за лотом N 1, в
частині відхилення, оцінки, порівняння, визначення переможця
процедури закупівлі та акцепту тендерної пропозиції за лотом N 1; провести повторний розгляд, оцінку та порівняння тендерних
пропозицій, поданих за лотом N 1, відповідно до чинного
законодавства, керуючись висновком, що додається.
4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до
відома приватної виробничо-комерційної фірми "Транс-сервіс",
державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт"
і Промінвестбанку протягом п'яти робочих днів з дня його
прийняття.
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства
економіки України
щодо розгляду скарги приватної
виробничо-комерційної фірми "Транс-сервіс"
стосовно організації та здійснення державним
підприємством "Іллічівський морський
торговельний порт" процедури закупівлі
за державні кошти гумових автопокришок
до перевантажувальної техніки
(лот N 1 - автопокришки 20,5*25 PR25
MICHELIN XHA E3/L3 радіальна TL;
автопокришки 14,00*24 GOOD-YEAR)
За результатом розгляду скарги приватної
виробничо-комерційної фірми "Транс-сервіс" (далі - Скаржник)
стосовно організації та здійснення державним підприємством
"Іллічівський морський торговельний порт" (далі - Замовник)
процедури закупівлі за державні кошти гумових автопокришок до
перевантажувальної техніки (лот N 1 - автопокришки 20,5*25 PR25
MICHELIN XHA E3/L3 радіальна TL; автопокришки 14,00*24 GOOD-YEAR)
на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів та з
урахуванням пояснень, наданих уповноваженими представниками
Скаржника під час розгляду скарги, установлено.
1. Згідно з абзацами другим, третім і четвертим пункту 61
Положення про за купівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
17.10.2008 N 921 ( 921-2008-п ) (зі змінами) (далі - Положення),
замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, коли:
учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим у
тендерній документації; учасник не надав документального
підтвердження того, що він є виробником товарів, виконавцем робіт
і надавачем послуг або його офіційним представником; тендерна
пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до підпункту 2.1 додатка 2 до тендерної
документації на закупівлю гумових автопокришок до
перевантажувальної техніки, затвердженої рішенням тендерного
комітету Замовника від 26.01.2009, копію якої надано Замовником
Мінекономіки (лист від 05.05.2009 N 07.2-314) (далі - тендерна
документація), учасник для підтвердження сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), передбачених законодавством, повинен
подати оригінал довідки з податкової інспекції про відсутність
заборгованості з обов'язкових платежів до бюджету, дійсної на дату
проведення торгів (розкриття пропозицій) (далі - довідка). Відповідно до протоколу про розкриття тендерних пропозицій
при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт і послуг за
державні кошти від 26.02.2009 N 30 (далі - протокол розкриття)
відкритим акціонерним товариством "Зевс" (далі -
учасник-переможець) у складі тендерної пропозиції надано довідку,
не завірену печаткою. Пунктом 6 Положення ( 921-2008-п ) передбачено, що закупівля
товарів, робіт і послуг здійснюється виключно у безпосередніх
виробників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг або їх
офіційних представників (дилерів, агентів, дистриб'юторів тощо). Відповідно до інформації, зазначеної у скарзі, листа
представника компанії MICHELIN від 04.03.2009 (копію якого додано
до скарги) і пояснень Замовника, наданих Мінекономіки (лист від
05.05.2009 N 07.2-314), учасник процедури закупівлі - товариство з
обмеженою відповідальністю "Торговий дім Євротех" не є офіційним
представником торгової марки MICHELIN (Франція). Згідно з підпунктом 6.1 тендерної документації пропозиція, що
подається учасником, складається з комерційної та технічної
частин. Відповідно до протоколу розкриття учасником процедури
закупівлі - товариством з обмеженою відповідальністю
"Маштехімпорт" у складі тендерної пропозиції не надано технічну
частину. Таким чином, тендерні пропозиції учасника-переможця,
товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Євротех" і
товариства з обмеженою відповідальністю "Маштехімпорт", повинні
бути відхилені Замовником на підставі абзаців другого, третього і
четвертого пункту 61 Положення ( 921-2008-п ). Однак згідно з
інформацією, зазначеною у протоколі відхилення тендерних
пропозицій щодо закупівлі гумових автопокришок до
перевантажувальної техніки порту (3 лоти) за державні кошти
(додаток до протоколу оцінки та акцепту тендерних пропозицій N 30
від 16.04.2009) (далі - протокол відхилення), 27.02.2009 (після
розкриття тендерних пропозицій 26.02.2009) учасником-переможцем
було надано довідку, а товариством з обмеженою відповідальністю
"Маштехімпорт" - технічну частину. Відповідно до протоколу
відхилення Замовником не було відхилено тендерні пропозиції
учасника-переможця, товариства з обмеженою відповідальністю
"Торговий дім Євротех", товариства з обмеженою відповідальністю
"Маштехімпорт", а допущено до оцінки.
2. Згідно з підпунктом 6.1 тендерної документації пропозиція,
що подається учасником, складається з комерційної і технічної
частин. Технічна частина повинна включати повну інформацію про
характеристики товару та документальне підтвердження, складене
відповідно до розділу 10 тендерної документації. Підпунктом 10.1 розділу 10 тендерної документації
передбачено, що учасник повинен подати як частину пропозиції
документи, які підтверджують відповідність усіх товарів, які
учасник пропонує постачати за договором, вимогам документації.
Документальне підтвердження повинне містити інформацію про країну
походження об'єкта торгів, назву виробника та назву предмета
закупівлі. Згідно з підпунктом 10.2 розділу 10 тендерної документації
документальне підтвердження відповідності товарів вимогам
тендерної документації може бути надане у формі пояснювальної
записки та повинно мати, зокрема, детальний опис основних
технічних характеристик товарів. Відповідно до додатка 4 до тендерної документації предмет
закупівлі за лотом N 1 повинен відповідати таким технічним
вимогам: автопокришки 20,5*25 PR25 MICHELIN XHA E3/L3 радіальна
TL; автопокришки 14,00*24 GOOD-YEAR. Зазначеними технічними
вимогами додатка 4 до тендерної документації також передбачено, що
предмет закупівлі повинен бути фірми-виробника або еквівалентом та
відповідати технічним характеристикам. Згідно з технічною частиною тендерної пропозиції Скаржника,
копію якої надано Замовником Мінекономіки (лист від 05.05.2009
N 07.2-314), Скаржником надано тендерну пропозицію за лотом N 1
щодо радіальних шин виробника компанії MICHELIN. Відповідно до технічної частини тендерної пропозиції
учасника-переможця, копію якої надано Замовником Мінекономіки
(лист від 05.05.2009 N 07.2-314), учасник-переможець запропонував
гумові автопокришки до перевантажувальної техніки виробника
SOLIDEAL. Водночас технічна частина тендерної пропозиції
учасника-переможця не містить інформації, що гумові автопокришки
до перевантажувальної техніки виробника SOLIDEAL є радіальними. Таким чином, вищезазначені порушення встановленого порядку
проведення процедури закупівлі вплинули на об'єктивність
визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до пунктів 89 і 90 Положення ( 921-2008-п ),
пунктів 13 і 14 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до
моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом
Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 ( z0222-09 ),
та з урахуванням зазначеного скаргу приватної
виробничо-комерційної фірми "Транс-сервіс" задоволено.
Директор департаменту
державних закупівель В.А.Новик
-
скопійовано
-
