Питання проведення щорічної індексації пенсій
{Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 727 від 24.06.2022}
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 543 від 26.06.2019
№ 251 від 01.04.2020
№ 849 від 16.09.2020
№ 127 від 22.02.2021
№ 118 від 16.02.2022
№ 727 від 24.06.2022}
{Установити, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком, затвердженим цією Постановою, проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 згідно з Постановою КМ № 127 від 22.02.2021}
{Установити, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком, затвердженим цією Постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 згідно з Постановою КМ № 118 від 16.02.2022}
{Установити, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком, затвердженим цією Постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 згідно з Постановою КМ № 168 від 24.02.2023}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення щорічної індексації пенсій, що додається.
{Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 727 від 24.06.2022}
у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17;
у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного у цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.
3. Установити одноразову доплату до пенсії особам, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон), в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 1 січня 2019 р. та збільшеного на коефіцієнт 1,61.
Одноразова доплата до пенсії проводиться для осіб, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону, мають страховий стаж, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 Закону, а також для осіб, зазначених в абзаці другому пункту 41 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону, розмір пенсій яких з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії (крім пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та доплати, передбаченої абзацом третім пункту 2 цієї постанови) станом на 1 березня 2019 р. не перевищує мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною другою статті 28 Закону.
Виплата одноразової доплати до пенсії проводиться рівними частинами у березні та квітні 2019 року.
Сума одноразової доплати до пенсії не включається до середньомісячного сукупного доходу сім’ї під час розрахунку розміру житлової субсидії та під час визначення права на надання пільг окремим категоріям громадян згідно з Порядком надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570).
Фінансування виплат, передбачених цим пунктом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, що передбачені за програмою 2506080 “Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду”.
{Пункт 31 втратив чинність на підставі Постанови КМ № 251 від 01.04.2020}
4. Визнати такими, що втратили чинність:
пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 795 “Деякі питання реалізації частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 87, ст. 3208);
постанову Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 486 “Про внесення змін до Порядку перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 59, ст. 1780).
5. Пенсійному фонду України забезпечити:
перерахунок пенсій, зазначених у пункті 2 цієї постанови, з 1 березня 2019 року;
виплату одноразової доплати до пенсії, передбаченої пунктом 3 цієї постанови, одночасно з виплатою пенсії за березень та квітень 2019 року.
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
проведення щорічної індексації пенсій
1. Цей Порядок визначає механізм проведення індексації пенсій.
2. Для забезпечення індексації пенсій щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій.
Для проведення індексації пенсій застосовується коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, що визначається щороку Кабінетом Міністрів України відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - коефіцієнт збільшення).
Коефіцієнт збільшення визначається за такою формулою:
де ЗСЦ - показник зростання споживчих цін за попередній рік (у відсотках);
ЗСЗ - показник зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у відсотках), що визначається за такою формулою:
де Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення;
Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт збільшення може бути підвищено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться індексація пенсій, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться індексація пенсій.
У разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, розмір коефіцієнта збільшення визначається із наявної заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, із подальшим його перерахунком для проведення щорічної індексації пенсій відповідно до цього Порядку.
3. Перерахунок пенсій проводиться шляхом підвищення на коефіцієнт збільшення:
1) показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, - для пенсій, призначених відповідно до:
Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон), - за зверненнями, які надійшли до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім пенсій за віком, на які на дату проведення перерахунку було вперше переведено осіб із пенсій по інвалідності на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок);
частини першої статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, - за зверненнями, які надійшли до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок;
частин першої і другої статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі відшкодування фактичних збитків;
2) розміру пенсії, обчисленого без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (далі - розмір пенсії без надбавок і доплат), - для пенсій, призначених відповідно до:
статей 13, 21 і 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім пенсій військовослужбовців строкової служби), із строком призначення (поновлення) до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться індексація пенсій, а також із строком призначення в попередньому календарному році та до 1 березня включно року, в якому проводиться індексація пенсій, якщо такі пенсії не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”;
частини третьої статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;
Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, із строком призначення до 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться індексація пенсій;
3) розмірів щомісячних компенсаційних виплат, установлених:
абзацом першим пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2020 р. № 849 “Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та в подальшому” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 77, ст. 2472), з урахуванням розмірів, збільшених відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968);
абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 963 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 76, ст. 4780).
4. Перерахунок пенсій, передбачений підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку (крім випадків, визначених абзацом другим цього пункту), проводиться шляхом підвищення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. з урахуванням його підвищення відповідно до цього Порядку починаючи з 2019 року до року, що передує року проведення перерахунку, на коефіцієнт збільшення для індексації пенсій.
Перерахунок пенсій, зазначених в абзацах другому і третьому підпункту 1 пункту 3 цього Порядку, які призначено або переведено вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону, починаючи з 1 січня 2019 р., проводиться шляхом підвищення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсій у відповідному році, на коефіцієнт збільшення. При цьому збільшений відповідно до цього пункту показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, не може перевищувати показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для призначення пенсії у відповідному році, в якому проводиться перерахунок. Кожен наступний перерахунок зазначених у цьому абзаці пенсій проводиться з урахуванням збільшеного в попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
5. Перерахунок пенсій, зазначених в абзаці другому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, проводиться з урахуванням збільшення розміру пенсії без надбавок і доплат відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968).
Щомісячна доплата до пенсії, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 57, ст. 3525), виплачується додатково до підвищеного розміру пенсії відповідно до цього пункту з урахуванням положень абзацу четвертого цього пункту.
Кожен наступний перерахунок у зв’язку з індексацією пенсій, зазначених у цьому пункті, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках розміру пенсії без надбавок і доплат на коефіцієнт збільшення.
Підвищення пенсій, зазначених в абзаці другому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, враховується під час подальших перерахунків пенсій відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
6. Кожен наступний перерахунок пенсій, зазначених в абзацах третьому і четвертому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, у зв’язку з індексацією пенсій проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках розміру пенсії без надбавок і доплат відповідно до цього Порядку на коефіцієнт збільшення.
7. Під час перерахунку пенсій, зазначених в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, у зв’язку з індексацією пенсій для розмежування джерел фінансування проводиться перерахунок пенсії у частині, що призначається із солідарної системи відповідно до Закону, з урахуванням збільшення, що проводиться відповідно до підпункту 1 пункту 3 цього Порядку.
8. Під час перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону, застосовується величина оцінки одного року страхового стажу, визначена статтею 25 Закону на дату проведення індексації пенсій.
Під час перерахунку пенсій враховуються суми доплат до попередніх розмірів пенсій, підвищень, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, сум індексації, нарахованих відповідно до законодавства до набрання чинності цим Порядком до пенсій, зазначених в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством, щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 р. № 127 “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 17, ст. 679) та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), шляхом їх поглинання. Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі та перераховується під час наступної індексації пенсій.
9. Збільшений відповідно до цього Порядку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, застосовується:
під час проведення наступних перерахунків пенсій, переведення з одного виду пенсії на інший (крім умов, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону);
під час обчислення пенсії відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі відшкодування фактичних збитків.
10. Пенсії, індексацію яких проведено відповідно до цього Порядку, виплачуються в межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом.
11. Якщо розмір пенсії, обчислений відповідно до Закону, після проведення індексації згідно з положеннями цього Порядку буде більшим від розміру пенсії, обчисленого відповідно до Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України “Про Кабінет Міністрів України”, “Про державну службу”, “Про Національний банк України”, “Про дипломатичну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про прокуратуру”, “Про статус народного депутата України”, “Про судоустрій і статус суддів”, “Про судову експертизу”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379, проводиться автоматичне, без звернення особи, переведення на пенсію на умовах, передбачених Законом, за матеріалами пенсійної справи, про що орган Пенсійного фонду України інформує отримувача пенсії шляхом надсилання листа або смс-повідомлення на номер мобільного телефону оператора мобільного зв’язку України.
Якщо розмір пенсії, обчисленої відповідно Законів України “Про державну службу”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про статус народного депутата України”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про наукову і науково-технічну діяльність”, після проведення індексації згідно з положеннями цього Порядку буде більшим від розміру пенсії, обчисленого відповідно до Закону, проводиться автоматичне, без звернення особи, переведення на пенсію на умовах, передбачених зазначеними законами, за матеріалами пенсійної справи, про що орган Пенсійного фонду України інформує отримувача пенсії шляхом надсилання листа або смс-повідомлення на номер мобільного телефону оператора мобільного зв’язку України.
Особи, яких переведено на іншу пенсію згідно з абзацами першим і другим цього пункту, в будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду України для переведення на пенсію за нормами відповідних законів з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла відповідна заява.
{Порядок в редакції Постанови КМ № 727 від 24.06.2022}
