Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення здійснення місцевими державними адміністраціями виконавчої влади на відповідній території

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення здійснення місцевими державними адміністраціями виконавчої влади на відповідній території зміни, що додаються.

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. Типовий регламент місцевої державної адміністрації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 р. № 2263 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 50, ст. 2456; 2007 р., № 83, ст. 3072), доповнити пунктом 77 такого змісту:

“77. Голови місцевих держадміністрацій погоджують рішення про визначення пріоритетів та плани роботи територіальних органів центральних органів виконавчої влади, у тому числі структурних підрозділів територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію повноважень інших центральних органів виконавчої влади (крім рішень про визначення пріоритетів та планів роботи територіальних органів МВС, Антимонопольного комітету, Держстату, Держфінінспекції в разі їх утворення). У разі ненадання у встановлений територіальними органами центральних органів виконавчої влади строк пропозицій такі рішення та плани роботи вважаються погодженими.”.

2. Типове положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 р. № 1569 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 40, ст. 2107; 2006 р., № 31, ст. 2225; 2007 р., № 20, ст. 795; 2011 р., № 59, ст. 2371, № 79, ст. 2906), доповнити підпунктом 51 такого змісту:

“51. Крім питань, визначених у пункті 5 цього Положення, колегія місцевої держадміністрації:

заслуховує двічі на рік інформацію про роботу територіальних органів міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління;

подає в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України, а також міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади за результатами такого заслуховування пропозиції щодо вдосконалення діяльності територіальних органів міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, а також щодо взаємодії міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, з місцевою держадміністрацією;

розглядає питання про відповідність займаній посаді керівників, заступників керівників територіальних органів міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, а також керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, та приймає рішення щодо порушення в установленому порядку перед міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади питання про відповідність займаній посаді відповідних посадових осіб.”.

3. У Типовому положенні про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 563 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1677):

1) абзаци перший та третій пункту 10 викласти у такій редакції:

“10. Територіальний орган міністерства очолює керівник, який призначається на посаду та звільняється з посади міністром за погодженням з Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою відповідної місцевої держадміністрації.”;

“Територіальний орган іншого центрального органу виконавчої влади очолює керівник, що призначається на посаду та звільняється з посади керівником центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує і координує діяльність центрального органу виконавчої влади, та Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою відповідної місцевої держадміністрації, якщо інше не передбачено законом та положенням про центральний орган виконавчої влади.”;

2) абзаци третій - п’ятий пункту 11 замінити абзацами такого змісту:

“організовує та забезпечує виконання територіальним органом актів законодавства, наказів міністерства організаційно-розпорядчого характеру, доручень міністра, його першого заступника та заступника, наказів центрального органу виконавчої влади, доручень керівника центрального органу виконавчої влади, розпоряджень голови місцевої держадміністрації;

вносить міністру, керівнику центрального органу виконавчої влади пропозиції щодо визначення пріоритетів роботи територіального органу і шляхів виконання покладених на нього завдань та подає на затвердження плани роботи територіального органу (річні, піврічні), погоджені з головою місцевої держадміністрації;

попередньо письмово погоджує рішення про визначення пріоритетів та плани роботи територіального органу з головою місцевої держадміністрації (крім рішень про визначення пріоритетів та планів роботи територіальних органів МВС, Антимонопольного комітету, Держстату, Держфінінспекції в разі їх утворення), вживає вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей;

звітує перед міністром, керівником центрального органу виконавчої влади, головою місцевої держадміністрації, керівником територіального органу вищого рівня щодо виконання покладених на територіальний орган завдань та планів роботи;

організовує опублікування у місцевих друкованих засобах масової інформації оголошень про проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, про що інформує місцеву держадміністрацію;

забезпечує в установленому порядку дієву взаємодію з місцевою держадміністрацією;

забезпечує надання місцевій держадміністрації інформації, необхідної для здійснення нею державного контролю;”.

У зв’язку з цим абзаци шостий - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами десятим - вісімнадцятим.

4. У постанові Кабінету Міністрів України від 25 січня 2012 р. № 45 “Про затвердження Порядку призначення на посади керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 9, ст. 321):

1) назву постанови і постановляючу частину викласти у такій редакції:

“Про затвердження Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади”;

“Затвердити Порядок призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, що додається.”;

2) у Порядку призначення на посади керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади, затвердженому зазначеною постановою:

назву Порядку викласти у такій редакції:

“ПОРЯДОК
призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади”;

пункти 1-3 викласти у такій редакції:

“1. Цей Порядок визначає процедуру призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (далі - територіальні органи).

Цей Порядок не застосовується під час призначення керівників територіальних органів Держстату, Держфінінспекції, керівників структурних підрозділів територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію повноважень інших центральних органів виконавчої влади, їх заступників.

2. Особливості погодження призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних органів в Автономній Республіці Крим визначаються Конституцією Автономної Республіки Крим та законами.

Розгляд питань, пов’язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників територіальних органів Антимонопольного комітету та МВС, здійснюється з урахуванням особливостей, установлених Законами України “Про Антимонопольний комітет” і “Про міліцію”.

3. У разі наявності вакантної посади керівника територіального органу міністр, керівник центрального органу виконавчої влади протягом одного місяця після утворення вакантної посади обирає кандидата на посаду з кадрового резерву або такого, що пройшов стажування, та подає Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голові відповідної місцевої держадміністрації пропозицію щодо погодження призначення на посаду керівника територіального органу чи приймає у тижневий строк після утворення вакантної посади рішення про оголошення конкурсу на її заміщення.

За результатами конкурсу міністр, керівник іншого центрального органу виконавчої влади подає протягом двох тижнів Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голові відповідної місцевої держадміністрації пропозицію щодо погодження призначення на посаду керівника територіального органу, який є переможцем конкурсу.”;

у пункті 4:

у першому реченні абзацу першого слова “керівника територіального” замінити словами “, звільнення з посади керівника територіального”;

в абзаці третьому слова “голові відповідної місцевої держадміністрації пропозицію щодо погодження призначення на посаду керівника територіального органу” замінити словами “Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голові відповідної місцевої держадміністрації пропозицію щодо погодження призначення на посаду, звільнення з посади керівника територіального органу”;

доповнити пункт 5 абзацами такого змісту:

“У пропозиції щодо погодження звільнення з посади керівника територіального органу зазначаються прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, найменування займаної посади на час подання документів, підстава для звільнення.

До зазначеної пропозиції додається заява про звільнення з посади керівника територіального органу в разі звільнення за власним бажанням.”;

у пункті 6:

в абзаці першому після слів “на посаду” доповнити словами “та звільнення з посади”;

абзац другий викласти у такій редакції:

“керівника обласного, міського (міста обласного, республіканського Автономної Республіки Крим значення), районного у місті (місті обласного, республіканського Автономної Республіки Крим значення) територіального органу - відповідно з головою облдержадміністрації, Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим;”;

абзац п’ятий викласти у такій редакції:

“керівника районного, міського (крім міст обласного, республіканського Автономної Республіки Крим значення) територіального органу - з головою райдержадміністрації;”;

пункт 7 викласти у такій редакції:

“7. За дорученням Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови відповідної місцевої держадміністрації пропозиція міністра, керівника центрального органу виконавчої влади щодо погодження призначення на посаду та звільнення з посади керівника територіального органу розглядається у десятиденний строк в апараті Ради міністрів Автономної Республіки Крим, структурному підрозділі місцевої держадміністрації, який готує відповідні пропозиції.

Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голова відповідної місцевої держадміністрації проводить співбесіду з кандидатом на посаду, а також під час розгляду пропозиції щодо погодження звільнення з посади керівника територіального органу має право вислухати особу, що звільняється.

Пропозиції апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим, структурного підрозділу місцевої держадміністрації та висновок Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови відповідної місцевої держадміністрації зазначаються у картці погодження (вмотивованої відмови) призначення на посаду, звільнення з посади керівника територіального органу, яка складається за формою згідно з додатком 2.”;

у пункті 8:

абзац перший викласти у такій редакції:

“8. Висновок про погодження або вмотивована відмова в погодженні пропозиції щодо погодження призначення на посаду та звільнення з посади керівника територіального органу не пізніше десяти днів після надходження надсилаються міністрові, керівникові центрального органу виконавчої влади і додаються до особової справи кандидата на посаду, особи, що звільняється, за місцем роботи.”;

в абзаці другому слова “керівника територіального органу головою місцевої державної адміністрації не подані, кандидатура, зазначена у такій пропозиції, вважається погодженою” замінити словами “та звільнення з посади керівника територіального органу Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою відповідної місцевої держадміністрації не подані, пропозиція вважається погодженою”;

пункти 9 і 10 викласти у такій редакції:

“9. У разі вмотивованої відмови голови районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації в погодженні пропозиції щодо погодження призначення на посаду керівника територіального органу та відсутності згоди міністра, керівника центрального органу виконавчої влади визначити іншого кандидата на посаду міністр, керівник центрального органу виконавчої влади подає у десятиденний строк пропозицію щодо погодження призначення на посаду керівника територіального органу відповідно Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голові обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.

У разі вмотивованої відмови Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (підтримки Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації вмотивованої відмови голови районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації) в погодженні пропозиції щодо погодження призначення на посаду керівника територіального органу та відсутності згоди міністра, керівника центрального органу виконавчої влади визначити іншого кандидата на посаду міністр, керівник центрального органу виконавчої влади вносить у десятиденний строк Кабінетові Міністрів України подання про надання згоди на призначення на посаду керівника територіального органу, а керівник центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через відповідного міністра, надсилає у десятиденний строк пропозиції щодо внесення Кабінетові Міністрів України подання про надання згоди на призначення на посаду керівника територіального органу міністрові, який вносить Кабінетові Міністрів України відповідне подання.

У разі вмотивованої відмови голови районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації в погодженні пропозиції щодо погодження звільнення з посади керівника територіального органу міністр, керівник центрального органу виконавчої влади подає у десятиденний строк пропозицію щодо погодження звільнення з посади керівника територіального органу відповідно Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голові обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.

У разі вмотивованої відмови Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (підтримки Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації вмотивованої відмови голови районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації) в погодженні пропозиції щодо погодження звільнення з посади керівника територіального органу міністр, керівник центрального органу виконавчої влади вносить у десятиденний строк Кабінетові Міністрів України подання про надання згоди на звільнення з посади керівника територіального органу, а керівник центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через відповідного міністра, надсилає у десятиденний строк пропозиції щодо внесення Кабінетові Міністрів України подання про надання згоди на звільнення з посади керівника територіального органу міністрові, який вносить Кабінетові Міністрів України відповідне подання.

10. Подання про надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади керівника територіального органу розглядається Кабінетом Міністрів України у десятиденний строк з дня надходження.”;

у пункті 11:

в абзаці першому слова “та головою місцевої держадміністрації” замінити словами “та Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою відповідної місцевої держадміністрації”;

доповнити пункт після абзацу другого новим абзацом такого змісту:

“У разі погодження Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою відповідної місцевої держадміністрації пропозиції щодо погодження призначення на посаду та звільнення з посади керівника територіального органу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади міністр, керівник центрального органу виконавчої влади видає у тижневий строк в установленому порядку наказ про призначення, а у дводенний строк наказ про звільнення.”.

У зв’язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим;

3) у додатку 1:

назву додатка викласти у такій редакції:

“ПРОПОЗИЦІЯ
щодо погодження (вмотивованої відмови) призначення на посаду, звільнення з посади керівника територіального органу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади”;

слова “кандидата на посаду” замінити словом “особи”;

4) у додатку 2:

назву додатка викласти у такій редакції:

“КАРТКА
погодження (вмотивованої відмови) призначення на посаду, звільнення з посади керівника територіального органу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади”;

слова “найменування посади керівника територіального органу” замінити словами “найменування посади керівника територіального органу міністерства, іншого”;

слова “кандидата на посаду” замінити словом “особи”;

слова “Пропозиції структурного підрозділу місцевої держадміністрації” замінити словами “Пропозиції апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим, структурного підрозділу місцевої держадміністрації”;

слова “Висновок голови місцевої держадміністрації” замінити словами “Висновок Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови місцевої держадміністрації”.