ПРОТОКОЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

принять к сведению Информацию о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ.

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ

К истории вопроса

Работа по организации выставочно-коммерческих центров (ВКЦ) государств-участников СНГ на территории Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) осуществляется на основании Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ.

18 сентября 2003 года Совет глав правительств СНГ, учитывая предложение Российской Федерации о передаче выставочных площадей ВВЦ в пользование государствам-участникам СНГ для организации постоянно действующих выставок на условиях аренды, поручил дальнейшую работу по данному вопросу проводить на двусторонней основе между ОАО "ГАО ВВЦ" и хозяйствующими субъектами сторон (организацией, уполномоченной ответственным органом исполнительной власти государства-участника СНГ).

Во исполнение данного Решения ОАО "ГАО ВВЦ" был разработан пакет документов, регламентирующих вопросы передачи павильонов и взаимодействия уполномоченных организаций государств-участников СНГ с ОАО "ГАО ВВЦ" при организации работ по созданию ВКЦ.

На согласованных условиях на территории ВВЦ открыты и действуют ВКЦ трех государств: Республики Армения (с 2004 года павильон № 68), Республики Беларусь (с 2008 года павильон № 18) и Кыргызской Республики (с 2008 года павильон № 4).

Практически все павильоны, предлагаемые для размещения центров государств-участников СНГ (кроме павильона № 10 - Республика Молдова), являются памятниками истории и культуры и расположены в центральной зоне ВВЦ. Территориальным управлением Росимущества по городу Москве оформлено право собственности Российской Федерации на указанные объекты, находящиеся в пользовании ОАО "ГАО ВВЦ".

Новые инициативы, условия их реализации

19 января 2010 года на встрече послов 10 государств-участников СНГ, руководства Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ и Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) обсуждался вопрос создания постоянно действующих выставок и ВКЦ на территории ВВЦ.

Практически все участники встречи подтвердили интерес своих государств к данному проекту и обозначили вопросы, требующие решения.

В конце апреля 2010 года Правительство Российской Федерации направило в государства-участники СНГ проект Межправительственного соглашения, в котором предложило новые условия передачи павильонов ВВЦ для создания постоянно действующих выставок государств-участников СНГ.

Соглашение предусматривает передачу в аренду на 50 лет объекта культурного наследия федерального значения с арендной платой в размере 1 российского рубля в год и земельного участка, непосредственно занимаемого объектом и связанного с ним исторически и функционально, с арендной платой в размере 1 российского рубля в год без взимания платы за право заключения договора аренды земельного участка.

Павильон и земельный участок должны использоваться только в целях создания торгово-выставочного центра, осуществления торгово-выставочной деятельности, организации культурных мероприятий и возможного открытия ресторана (кафе) национальной кухни.

При этом капитальный ремонт, ремонтно-реставрационные работы, эксплуатацию объекта и содержание земельного участка, а также все виды ремонта и содержание инженерных коммуникаций, находящихся в пределах границ эксплуатационной ответственности, осуществляет государство-участник СНГ.

В течение трех месяцев с даты вступления в силу Соглашения (с даты получения по дипломатическим каналам второго письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу) должны быть заключены договоры аренды объекта культурного наследия федерального значения.

Арендодателем по договору выступает Территориальное управление Росимущества по городу Москве, которое в течение 30 дней после вступления договора аренды в силу должно предоставить уполномоченной компании государства-участника СНГ (арендатору) объект по акту приема-передачи. Арендатор обязан застраховать риски гибели и повреждения объекта и предоставить страховой полис, а также не позднее 60 дней с даты подписания договора аренды обеспечить за свой счет его регистрацию.

В договоре предусматривается широкий круг обязанностей уполномоченной компании, в том числе обеспечение сохранности объекта, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг, содержание инженерных коммуникаций, осуществление за свой счет всех видов ремонта; обеспечение неизменности облика и интерьера объекта в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта культурного наследия.

Для проведения капитального и технического ремонта, ремонтно-реставрационных работ уполномоченной компании необходимо получить письменное разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по охране культурного наследия и арендодателя.

К договору аренды прилагается охранное обязательство, в соответствии с которым арендатор обязан осуществлять ремонтно-реставрационные работы на объекте в течение четырех лет с даты заключения договора аренды.

Текущая ситуация

По состоянию на 24 сентября 2011 года Межправительственное соглашение о создании на территории ВВЦ торгово-выставочных центров государств-участников СНГ подписаны Российской Федерацией: 17 сентября 2010 года - с Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой, 10 марта 2011 года - с Республикой Казахстан, 28 июня 2011 года - с Республикой Армения и Республикой Молдова, 23 сентября 2011 года - с Украиной.

Активная проработка проекта Межправительственного соглашения проводится с Азербайджанской Республикой.

Интерес к участию в данном проекте проявляют Республика Таджикистан и Туркменистан, представители которых проводили соответствующие консультации в период работы Межгосударственной выставки, посвященной 20-летию СНГ.

Таким образом, налицо устойчивая позитивная тенденция в развитии данного проекта.

ВВЦ - многофункциональный выставочный центр, поэтому любая деятельность на его территории организуется с учетом особого режима использования памятников истории и культуры, природного ландшафта. Кроме того, при организации работы выставочных центров государств-участников СНГ необходимо планировать и координировать работу в части организации выставочной и презентационной программы, проведения реставрационных работ, согласования проектной документации с учетом использования инфраструктуры ВВЦ.

В этой связи важное значение приобретает вопрос формализации полномочий ОАО "ГАО ВВЦ" по передаче уполномоченным компаниям государств-участников СНГ в аренду павильонов, их обслуживанию, координации работы по созданию выставочных центров, контролю за выполнением обязательств государств-участников СНГ, обозначенных в Соглашении и Договоре.

Представляется целесообразным рекомендовать уполномоченным компаниям государств-участников СНГ воспользоваться возможностями и услугами ОАО "ГАО ВВЦ" в организации выставочно-конгрессного и презентационного направления деятельности выставочно-торговых центров. Эту работу можно и нужно начинать уже сейчас и проводить параллельно с реставрацией и ремонтом павильонов.

Для того чтобы национальные павильоны стали визитной карточкой государств, необходимо, чтобы государства-участники СНГ, структуры, занимающиеся выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельностью, максимально активно использовали площади павильонов, занимаемых ВКЦ, в целях, определенных в указанных Межправительственных соглашениях.