МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства юстиції
України
23.06.2011 N 1707/5
( z0759-11 )
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
23 червня 2011 р.
про районні, районні у містах,
міські (міст обласного значення), міськрайонні,
міжрайонні управління юстиції
1. Районні, районні у містах, міські (міст обласного
значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (далі -
управління юстиції) є територіальними органами Міністерства
юстиції України (далі - Мін'юст). Управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту та
безпосередньо Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції
України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі (далі - головні управління юстиції).
2. Управління юстиції у своїй діяльності керується
Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента
України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства
юстиції України та іншими актами законодавства України, а також
наказами головних управлінь юстиції.
3. Основними завданнями управління юстиції є: реалізація державної правової політики, а також забезпечення
реалізації державної політики у сферах реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів,
організації примусового виконання рішень судів та інших органів
(посадових осіб), державної реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; експертне забезпечення правосуддя; забезпечення роботи нотаріату; здійснення в межах повноважень міжнародно-правового
співробітництва.
4. Управління юстиції відповідно до покладених на нього
завдань:
4.1 узагальнює практику застосування законодавства з питань,
що належать до його повноважень, готує пропозиції щодо його
вдосконалення та подає їх на розгляд головних управлінь юстиції;
4.2 бере участь у розвитку системи правової інформації;
4.3 підтримує тексти актів законодавства у контрольному
стані, веде їх облік та здійснює зберігання; доводить інформацію
про збірники актів законодавства, що видаються Мін'юстом, та про
доступ до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів до
відома органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ, організацій та громадян;
4.4 координує діяльність територіальних органів міністерств
та інших центральних органів виконавчої влади, органів виконавчої
влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій
з питань систематизації законодавства, перевіряє стан такої
діяльності, надає рекомендації щодо її поліпшення і вносить
пропозиції про усунення виявлених недоліків;
4.5 координує діяльність територіальних органів міністерств,
інших центральних органів виконавчої влади, органів виконавчої
влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних
адміністрацій, а також державних підприємств, установ, організацій
та державних господарських об'єднань, навчальних закладів з питань
правової освіти населення, перевіряє стан їх діяльності із
зазначених питань, надає їм необхідну методичну допомогу,
консультує їх з питань підготовки навчально-тематичних планів,
програм, посібників, визначення форм і методів правового навчання;
дає рекомендації щодо його вдосконалення; бере участь у проведенні
семінарів, конференцій, олімпіад, конкурсів та інших
навчально-методичних заходів;
4.6 здійснює методичне керівництво правовою роботою в
територіальних органах міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, органах виконавчої влади Автономної Республіки
Крим, місцевих державних адміністраціях, а також на державних
підприємствах, в установах, організаціях та державних
господарських об'єднаннях;
4.7 перевіряє в територіальних органах міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади, органах виконавчої влади
Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністраціях, а
також на державних підприємствах, в установах, організаціях та
державних господарських об'єднаннях стан правової роботи, надає
рекомендації щодо її поліпшення, вносить пропозиції про усунення
виявлених порушень і недоліків та притягнення до відповідальності
посадових осіб, винних у допущених порушеннях;
4.8 здійснює через засоби масової інформації інформування
населення з питань держави і права, захисту прав і основних свобод
людини, чинного законодавства та діяльності підвідомчих органів та
установ юстиції;
4.9 організовує та забезпечує роботу громадських приймалень
із надання безоплатної правової допомоги малозабезпеченим верствам
населення, надає їм методичну допомогу;
4.10 забезпечує доступ до публічної інформації;
4.11 сприяє розвитку надання юридичних послуг з метою
реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян та юридичних
осіб;
4.12 сприяє організації навчання державних виконавців та
забезпечує підвищення рівня їх кваліфікації;
4.13 здійснює державну реєстрацію нормативно-правових актів
районних, районних у містах Києві та Севастополі державних
адміністрацій, їх управлінь, відділів, інших структурних
підрозділів, веде реєстр цих актів;
4.14 перевіряє в районних, районних у містах Києві та
Севастополі державних адміністраціях, їх управліннях, відділах,
інших структурних підрозділах стан додержання законодавства про
державну реєстрацію нормативно-правових актів, вимагає у разі
потреби подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію
або їх скасування, вносить пропозиції про усунення виявлених
порушень і недоліків та притягнення до відповідальності посадових
осіб, винних у допущених порушеннях;
4.15 скасовує рішення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів;
4.16 здійснює згідно із законодавством легалізацію місцевих
громадських організацій, місцевих осередків всеукраїнських та
міжнародних громадських організацій (крім місцевих громадських
організацій та місцевих осередків всеукраїнських і міжнародних
громадських організацій, легалізація яких віднесена до делегованих
повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад),
місцевих та первинних професійних спілок та їх об'єднань,
реєстрацію структурних утворень політичних партій, державну
реєстрацію місцевих асоціацій органів місцевого самоврядування за
місцезнаходженням асоціацій з урахуванням
адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюється
діяльність органів місцевого самоврядування, що об'єднуються,
місцевих благодійних організацій, відділень (філій, представництв)
всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій,
регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків
всеукраїнських творчих спілок, організацій роботодавців та їх
об'єднань, місцевих асоціацій кредитних спілок, статутів
територіальних громад сіл, селищ, міст (крім міст Києва та
Севастополя); взяття до уваги повідомлення організацій місцевих,
обласних, регіональних, республіканських, всеукраїнських
професійних спілок; ведення відповідних реєстрів та книг обліку,
виконання функції Реєстратора Єдиного реєстру громадських
формувань, а також готує звітність щодо зареєстрованих
(легалізованих) громадських формувань та їх статутів, яка
подається до структурного підрозділу, що забезпечує реалізацію
повноважень Укрдержреєстру, відповідного головного управління
юстиції;
4.17 контролює додержання місцевими громадськими
організаціями (крім тих, легалізація яких віднесена до делегованих
повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад)
положень своїх статутів, місцевими осередками зареєстрованих
всеукраїнських, міжнародних громадських організацій (крім тих,
легалізація яких віднесена до делегованих повноважень виконавчих
органів сільських, селищних, міських рад) положень статутів
всеукраїнських та міжнародних громадських організацій, додержання
структурними утвореннями політичних партій положень статутів
політичних партій, вимог Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів
України, здійснює відповідно до компетенції контроль за діяльністю
місцевих благодійних організацій, відділень (філій, представництв)
всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій; виконання
виконавчими органами сільських, селищних, міських (крім міст
обласного/республіканського значення) рад делегованих повноважень
у сфері легалізації об'єднань громадян, надання їм методичної
допомоги;
4.18 проводить державну реєстрацію актів цивільного стану та
видає відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів
цивільного стану, розглядає матеріали про зміну імені та про
внесення змін до актових записів цивільного стану; поновлює та
анулює їх; визнає шлюб недійсним;
4.19 забезпечує внесення до Державного реєстру актів
цивільного стану громадян відомостей про народження фізичної особи
та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення
батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, а
також про внесення змін, поновлення та анулювання актових записів
цивільного стану відповідно до Порядку ведення Державного реєстру
актів цивільного стану громадян, затвердженого в установленому
порядку;
4.20 забезпечує надання інформації про анулювання свідоцтва
про державну реєстрацію акту цивільного стану для її оприлюднення
на офіційному веб-сайті Державної реєстраційної служби України
(далі - Укрдержреєстр) у разі неповернення анульованого свідоцтва;
4.21 забезпечує подання до структурних підрозділів, що
забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру, головних
управлінь юстиції матеріалів для вирішення питання щодо анулювання
поновлених та повторно складених актових записів цивільного стану;
4.22 повторно видає свідоцтва про державну реєстрацію актів
цивільного стану та витяги з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у порядку, передбаченому законодавством;
4.23 забезпечує подання відповідним відділам ведення
Державного реєстру виборців відомостей про померлих виборців;
4.24 організовує роботу щодо прийому від виконавчих органів
сільських, селищних та міських (крім міст обласного значення) рад
звітів за встановленими формами;
4.25 подає до структурних підрозділів, що забезпечують
реалізацію повноважень Укрдержреєстру, головних управлінь юстиції
в установленому законодавством порядку звіти про державну
реєстрацію актів цивільного стану та звіти про витрачання бланків
свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, іншу
документацію, яка використовується у діяльності структурних
підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру;
4.26 забезпечує належну взаємодію з іншими органами державної
реєстрації актів цивільного стану та місцевими державними
адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також
підприємствами, установами, організаціями з питань державної
реєстрації актів цивільного стану громадян;
4.27 забезпечує належний облік бланків свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану та сприяє створенню умов для їх
зберігання, а також книг державної реєстрації актів цивільного
стану, метричних книг та іншої документації, яка використовується
у діяльності структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію
повноважень Укрдержреєстру;
4.28 організовує забезпечення виконавчих органів сільських,
селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, які
реєструють акти цивільного стану, бланками свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану, актових записів цивільного
стану, а також іншою документацією;
4.29 перевіряє дотримання вимог законодавства посадовими
особами виконавчих органів сільських, селищних, міських (крім міст
обласного значення) рад, які здійснюють державну реєстрацію актів
цивільного стану, та надає їм методичну допомогу;
4.30 організовує надання платних послуг працівниками відділу
державної реєстрації актів цивільного стану фізичним особам;
4.31 відповідно до законодавства забезпечує ведення
Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек,
Державного реєстру правочинів, Державного реєстру актів цивільного
стану громадян та Єдиного реєстру громадських формувань;
4.32 забезпечує підвищення рівня кваліфікації працівників,
які здійснюють державну реєстрацію актів цивільного стану, та
посадових осіб виконавчих органів сільських, селищних, міських
(крім міст обласного значення) рад, які реєструють акти цивільного
стану;
4.33 здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме
майно відповідно до закону;
4.34 надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження
відповідно до закону;
4.35 забезпечує взяття на облік безхазяйного нерухомого майна
відповідно до закону;
4.36 забезпечує взаємодію з державними реєстраторами
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
4.37 здійснює контроль за діяльністю атестованих судових
експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ
і здійснюють свою діяльність на підставі свідоцтва Мін'юсту та
внесені до Державного реєстру атестованих судових експертів;
4.38 сприяє організації роботи державних нотаріальних контор,
які працюють на території району (міста);
4.39 сприяє організації надання приватними та державними
нотаріусами правової допомоги населенню району (міста) з питань
учинення нотаріальних дій;
4.40 організує та контролює виконання міжнародних договорів
України з питань правової допомоги в цивільних, сімейних,
кримінальних справах, а також конвенцій і угод з питань,
пов'язаних з діяльністю установ юстиції;
4.41 здійснює інші повноваження на основі та на виконання
Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України, актів Президента
України і Кабінету Міністрів України.
5. Управління юстиції з метою організації своєї діяльності:
5.1 організовує роботу з підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації працівників апарату управління юстиції;
5.2 сприяє здійсненню добору кадрів управління юстиції;
5.3 за дорученням головного управління юстиції укладає
договори, вивчає, аналізує та узагальнює потреби
матеріально-технічного забезпечення управління юстиції, забезпечує
збереження матеріальних цінностей;
5.4 розглядає звернення громадян з питань, що належать до
його компетенції, виявляє та усуває причини, що породжують
обґрунтовані скарги громадян;
5.5 забезпечує у межах своєї компетенції дотримання державної
таємниці в управлінні юстиції, підвідомчих органах та установах
юстиції;
5.6 забезпечує в межах своєї компетенції виконання завдань
мобілізаційної готовності;
5.7 здійснює контроль в управлінні юстиції та підвідомчих
органах і установах юстиції за дотриманням актів законодавства з
питань боротьби з корупцією і злочинністю та забезпечує їх
неухильне виконання;
5.8 забезпечує в межах повноважень проведення заходів щодо
запобігання корупції та здійснення аналізу стану дотримання
антикорупційного законодавства.
6. Управління юстиції має право:
6.1 залучати вчених і фахівців, спеціалістів органів
виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за
погодженням з їх керівниками), представників інститутів
громадянського суспільства до виконання окремих робіт, участі у
вивченні окремих питань, що належать до його компетенції;
6.2 одержувати в установленому законодавством порядку
інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх
форм власності та їх посадових осіб;
6.3 скликати та проводити наради з питань, що належать до
його компетенції;
6.4 у разі неналежного виконання керівником юридичної служби
територіального органу міністерства, іншого центрального органу
виконавчої влади, органу виконавчої влади Автономної Республіки
Крим, місцевої державної адміністрації, державного господарського
об'єднання, підприємства, установи, організації покладених на
нього завдань порушувати питання про притягнення його до
відповідальності згідно із законодавством;
6.5 залучати в установленому порядку для перевірок роботи
атестованих судових експертів, які не є працівниками державних
спеціалізованих установ і здійснюють судово-експертну діяльність
на підставі свідоцтва Мін'юсту та внесені до державного Реєстру
атестованих судових експертів, кваліфікованих судових експертів
науково-дослідних установ судових експертиз, підпорядкованих
Мін'юсту;
6.6 уносити до Мін'юсту пропозиції щодо призначення
дисциплінарного провадження відносно судових експертів, які не є
працівниками державних спеціалізованих установ, здійснюють свою
діяльність на підставі свідоцтва Мін'юсту та внесені до Державного
реєстру атестованих судових експертів.
7. Управління юстиції взаємодіє з територіальними органами
міністерств та інших центральних органів виконавчої влади,
органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевими
державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а
також підприємствами, установами, організаціями на відповідній
території з питань, віднесених до його компетенції.
8. Управління юстиції у межах своєї компетенції видає накази,
організовує і контролює їх виконання.
9. Начальники управлінь юстиції призначаються на посаду за
погодженням з головами відповідних місцевих державних
адміністрацій та звільняються з посади Міністром юстиції України
за поданням начальника відповідного головного управління юстиції.
Начальник управління юстиції може мати заступників, кількість яких
визначає відповідне головне управління юстиції. Заступники начальників управлінь юстиції призначаються на
посаду та звільняються з посади начальником відповідного головного
управління юстиції за поданням начальника управління юстиції. Керівники структурних підрозділів, що забезпечують реалізацію
повноважень ДВС та Укрдержреєстру, призначаються на посади та
звільняються з посад відповідно Головою ДВС та Головою
Укрдержреєстру за поданням керівників структурних підрозділів
головних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень
ДВС та Укрдержреєстру, погодженим з начальником відповідного
головного управління юстиції.
10. Начальник управління юстиції:
10.1 очолює управління юстиції, здійснює керівництво його
діяльністю і підвідомчими органами та установами юстиції,
представляє управління юстиції у відносинах з іншими органами,
підприємствами, установами, організаціями та несе персональну
відповідальність за організацію та результати діяльності
управління юстиції перед Міністром юстиції України та головним
управлінням юстиції;
10.2 організовує роботу управління юстиції, структурних
підрозділів, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС та
Укрдержреєстру, підвідомчих органів і установ юстиції на виконання
завдань, покладених на Мін'юст, його територіальні органи, ДВС,
Укрдержреєстр;
10.3 забезпечує виконання управлінням юстиції Конституції
( 254к/96-ВР ) та законів України, актів та доручень Президента
України, актів Кабінету Міністрів України, доручень
Прем'єрміністра України, наказів Мін'юсту та головного управління
юстиції, доручень Міністра юстиції України, голів ДВС та
Укрдержреєстру;
10.4 звітує перед головним управлінням юстиції щодо виконання
покладених на управління юстиції завдань та планів роботи;
10.5 вносить начальнику головного управління юстиції
пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад своїх
заступників, а також пропозиції про їх заохочення або притягнення
до дисциплінарної відповідальності;
10.6 призначає на посади та звільняє з посад працівників
управління юстиції, крім державних службовців;
10.7 вносить начальнику головного управління юстиції на
затвердження структуру та штатний розпис управління юстиції,
погоджені в частині структурних підрозділів, що забезпечують
реалізацію повноважень ДВС та Укрдержреєстру, з відповідним
керівником структурного підрозділу головного управління юстиції та
головами відповідно ДВС і Укрдержреєстру;
10.8 вносить керівнику структурного підрозділу головних
управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень ДВС та
Укрдержреєстру, пропозиції щодо кошторису видатків на утримання
структурних підрозділів управлінь юстиції, що забезпечують
реалізацію повноважень ДВС та Укрдержреєстру;
10.9 затверджує положення про структурні підрозділи і
посадові інструкції працівників апарату управління юстиції;
10.10 затверджує за пропозицією відповідного керівника
структурного підрозділу головного управління юстиції, що
забезпечує реалізацію повноважень ДВС та Укрдержреєстру,
погодженою з головами відповідно ДВС і Укрдержреєстру, положення
про структурні підрозділи управління юстиції, що забезпечують
реалізацію повноважень ДВС та Укрдержреєстру;
10.11 вносить начальнику головного управління юстиції
пропозиції щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної
відповідальності державних службовців та працівників управління
юстиції;
10.12 вносить Голові ДВС та Голові Укрдержреєстру пропозиції,
погоджені з начальником відповідного головного управління юстиції,
щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності
керівників структурних підрозділів управлінь юстиції, що
забезпечують реалізацію повноважень ДВС та Укрдержреєстру;
10.13 розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
10.14 здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
11. Управління юстиції утримується за рахунок Державного
бюджету України. Структуру, штатний розпис та кошторис управлінь юстиції
затверджують відповідні начальники головних управлінь юстиції у
межах, визначених Мін'юстом.
12. Управління юстиції є юридичною особою, має печатку із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Заступник директора
Департаменту - начальник
Управління конституційного
та адміністративного
законодавства І.І.Чипенко
