КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                    Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
              від 20 січня 2010 р. N 135-р
                          Київ

          Про затвердження плану заходів щодо реалізації
    Концепції захисту прав споживачів небанківських
              фінансових послуг в Україні

          { Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
       N 256 ( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }
 

     1. Затвердити  план заходів щодо реалізації Концепції захисту
прав споживачів небанківських  фінансових  послуг  в  Україні,  що
додається.

     2.  Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади
за участю Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
та  Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері
ринків  фінансових  послуг,  забезпечити  виконання плану заходів,
затвердженого цим розпорядженням.
  Пункт  2  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 256
( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }
 

     Прем'єр-міністр України                           Ю.ТИМОШЕНКО

     Інд. 34
 

                                        ЗАТВЕРДЖЕНО
                    розпорядженням Кабінету Міністрів України
                           від 20 січня 2010 р. N 135-р

                               ПЛАН
     заходів щодо реалізації Концепції захисту прав
          споживачів небанківських фінансових
                    послуг в Україні
 

     1. Забезпечити:

     1) приведення  законодавства  у сфері захисту прав споживачів
небанківських фінансових послуг (далі - споживачі),  зокрема  щодо
регулювання  порядку  та  умов  надання  роздрібних  небанківських
фінансових послуг,  укладення кредитних договорів, у відповідність
із законодавством Європейського Союзу.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Держспоживстандарт, Мін'юст.

                                  2010-2012 роки;

     2) супроводження у Верховній Раді України законопроектів:

     Про внесення   змін   до  Закону  України  "Про  страхування"
(реєстраційний номер 1150);

     Про Фонд гарантування вкладів кредитних спілок (реєстраційний
номер 3265).

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг.

                                  До прийняття відповідного
                             Закону;

     3) сприяння   в   межах   повноважень  утворенню  громадських
організацій захисту прав споживачів.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Держспоживстандарт.

                                  Постійно;

     4) розроблення та виконання плану заходів  щодо  переходу  на
пруденційний   нагляд   за   діяльністю  небанківських  фінансових
установ.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою).

                                  2010-2013 роки.

{  Пункт  1  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 256
( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }

     2. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України:

     1) законопроекти:

     про внесення змін до законодавчих актів щодо:

     - визначення   термінів   "споживач   фінансових   послуг"  і
"споживчий кредит", порядку укладення та умов договору про надання
небанківських   фінансових  послуг,  зокрема  несправедливих  умов
такого  договору,  а  також  забезпечення  права   споживачів   на
відкликання згоди на його укладення протягом визначеного строку;

     - удосконалення  механізму  застосування Державною комісією з
регулювання ринків фінансових послуг і Державною комісією з цінних
паперів  та  фондового  ринку  санкцій до небанківських фінансових
установ у  разі  порушення  ними  законодавства  про  захист  прав
споживачів;

     - реклами у сфері небанківських фінансових послуг.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Держспоживстандарт,
                             Антимонопольний комітет,
                             Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.

                                  2010 рік;

     - поділу інвесторів на кваліфікованих та некваліфікованих.

                                  Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Антимонопольний комітет,
                             Держспоживстандарт,
                             Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.

                                  2010 рік;

     - установлення   вимог   до   інформування  споживачів  перед
укладенням договорів про надання небанківських фінансових  послуг,
а  також додаткових вимог до захисту персональних даних споживачів
та застосування санкцій за їх порушення.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Держспоживстандарт,
                             Антимонопольний комітет,
                             Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст.

                                  2010-2011 роки;

     про внесення  змін  до  статті   36   Закону   України   "Про
страхування"     ( 85/96-ВР )     щодо   удосконалення  державного
регулювання діяльності аварійних комісарів.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.

                                  2010 рік;

     про Фонд  гарантування   страхових   виплат   за   договорами
страхування життя.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.

                                  2011 рік;

     2) проект  Концепції  Державної  цільової соціальної програми
інформування громадськості про діяльність небанківських фінансових
установ і ризики та переваги, пов'язані з наданням ними фінансових
послуг.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Антимонопольний комітет,
                             Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст.

                                  2010 рік.

     3. Підготувати проекти нормативно-правових актів щодо:

     1) визначення механізму:

     взаємодії Державної  комісії  з регулювання ринків фінансових
послуг,  Державної комісії з цінних паперів та фондового  ринку  і
Антимонопольного   комітету   стосовно   запобігання  використанню
небанківськими  фінансовими  установами  своїх  інформаційних   та
ринкових переваг з метою нав'язування споживачам супутніх послуг.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Антимонопольний комітет.

                                  2010 рік;

     досудового розгляду  скарг  споживачів  та розв'язання спорів
між небанківськими фінансовими установами і споживачами.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Держспоживстандарт,
                             Антимонопольний комітет,
                             Мінекономіки, Мін'юст.

                                  2011 рік;

     проведення моніторингу   реклами   небанківських   фінансових
послуг та посилення контролю за нею.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Антимонопольний комітет,
                             Держспоживстандарт.

                                  2011 рік;

     2) підвищення  рівня  розкриття  небанківськими   фінансовими
установами   інформації,   у  тому  числі  про  реальних  кінцевих
власників небанківських фінансових установ.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку,
                             Антимонопольний комітет,
                             Держспоживстандарт.

                                  2011 рік;

     3) визначення  обов'язковою  умовою  для  видачі  ліцензій на
провадження видів діяльності з  надання  небанківських  фінансових
послуг  наявність  у  небанківської  фінансової  установи  системи
розв'язання  спорів  та  дотримання   справедливих   підходів   до
розв'язання проблем захисту прав споживачів.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Мінекономіки.

                                  2014 рік.

{ Підпункт 3 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 256 ( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }

     4. Створити  умови  для  залучення саморегулівних організацій
ринків небанківських фінансових послуг до:

     роботи із запобігання оприлюдненню недостовірної  інформації,
що міститься у рекламних матеріалах учасників зазначених ринків.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Держспоживстандарт,
                             Антимонопольний комітет.

                                  Постійно;
   Абзац   другий   пункту  4  із  змінами,  внесеними  згідно  з
Постановою КМ N 256 ( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }

     процесу досудового  розв'язання  спорів  між   небанківськими
фінансовими установами і споживачами.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Держспоживстандарт.

                                  Постійно починаючи з 2012 року.
{   Абзац   третій   пункту  4  із  змінами,  внесеними  згідно  з
Постановою КМ N 256 ( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }

     5. Розробити:

     навчальну програму  для  підвищення кваліфікації спеціалістів
органів,  що здійснюють державне регулювання ринків  небанківських
фінансових послуг, з питань захисту прав споживачів.

                                  МОН, Державна комісія
                             з регулювання ринків фінансових
                             послуг, Державна комісія
                             з цінних паперів
                             та фондового ринку.

                                  2011 рік;

     стандарти надання небанківських фінансових послуг.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Антимонопольний комітет.

                                  2012 рік.
   Абзац   третій   пункту  5  із  змінами,  внесеними  згідно  з
Постановою КМ N 256 ( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }

     6. Створити на веб-сторінках Державної комісії з  регулювання
ринків  фінансових  послуг і Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку окремий розділ для висвітлення актуальних питань у
сфері захисту прав споживачів.

                                  Державна комісія з регулювання
                             ринків фінансових послуг,
                             Державна комісія з цінних
                             паперів та фондового ринку.

                                  2010 рік.

     7. Розробити та  забезпечити  виконання  плану  заходів  щодо
переходу  небанківських фінансових установ на міжнародні стандарти
фінансової звітності.

                                  Нацкомфінпослуг (за згодою),
                             НКЦПФР (за згодою),
                             Держспоживстандарт, Мінфін.

                                  2010-2012 роки.
  Пункт  7  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 256
( 256-2012-п ) від 28.03.2012 }