ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

                        П О С Т А Н О В А

                        07.02.2006  N 467

          Про виконання рішення Вищого адміністративного
          суду України від 1 лютого 2006 року,
        постановленого за результатами розгляду
        адміністративного позову Боклаганич Н.А.
       на постанову Центральної виборчої комісії
              від 12 січня 2006 року N 153
 

     Постановою Вищого адміністративного суду України від 1 лютого
2006  року  у  справі  N  А-36/06  за  позовом  Боклаганич Наталії
Антонівни на постанову Центральної виборчої комісії від  12  січня
2006  року  N  153 ( v0153359-06 ) "Про повторно подану політичною
партією  "Могутня  Україна"  заяву  про  реєстрацію  кандидатів  у
народні  депутати  України,  включених  до  виборчого  списку цієї
партії" (далі - постанова N 153) скасовано  постанови  Печерського
районного  суду  м.  Києва  від  24  січня 2006 року,  Центральної
виборчої комісії від 12 січня 2006 року  N 153 ( v0153359-06 )  та
зобов'язано   Центральну  виборчу  комісію  вирішити  питання  про
розгляд повторно поданої 7 січня 2006 року заяви політичної партії
"Могутня  Україна"  про  реєстрацію  кандидатів у народні депутати
України в кількості 38 осіб,  висунутих 21  грудня  2005  року  на
III позачерговому  з'їзді  цієї  партії  та включених до виборчого
списку політичної партії "Могутня Україна".

     На виконання постанови Вищого адміністративного суду  України
від  1  лютого  2006 року,  вирішуючи питання про розгляд повторно
поданої заяви про реєстрацію кандидатів у народні депутати України
включених  до виборчого списку політичної партії "Могутня України"
Центральна виборча комісія виходить з такого.

     До Центральної виборчої комісії 7 січня  2006  року  повторно
подано  заяву  політичної  партії "Могутня Україна" про реєстрацію
кандидатів  у  народні  депутати  України  в  кількості  38  осіб,
висунутих  21  грудня  2005  року на III позачерговому з'їзді цієї
партії та включених до виборчого списку політичної партії "Могутня
Україна".

     Під час  вивчення  зазначеної  заяви та наявних у Центральній
виборчій комісії документів Комісія встановила.

     Постановою Центральної виборчої комісії від 4 січня 2006 року
N  47  (  v0047359-06  )  відмовлено  в  реєстрації усіх висунутих
кандидатів у народні  депутати  України,  включених  до  виборчого
списку   політичної   партії   "Могутня   Україна",  у  зв'язку  з
відсутністю та неналежним  оформленням  документів,  зазначених  у
статті 58  Закону  України "Про вибори народних депутатів України"
( 1665-15 ) (далі - Закон).

     Відповідно до частини третьої статті 62 Закону  (  1665-15  )
відмова  в  реєстрації  кандидатів  у  народні  депутати  України,
включених до виборчого списку політичної партії,  виборчого  блоку
політичних  партій,  через невідповідне оформлення поданих партією
(блоком) документів,  передбачених частиною першою статті 58 цього
Закону  (  1665-15  ),  не  виключає повторного подання політичною
партією,  виборчим блоком політичних партій заяви  про  реєстрацію
кандидатів  у народні депутати України,  включених до відповідного
виборчого списку.

     Таким чином,  Законом ( 1665-15 ) передбачено можливість  для
повторного подання політичною партією,  виборчим блоком політичних
партій заяви про реєстрацію кандидатів у народні депутати України,
включених  до  відповідного виборчого списку,  виключно у випадках
відмови Центральною виборчою комісією в  реєстрації  кандидатів  у
народні  депутати  України  через  невідповідне оформлення поданих
політичною партією,  виборчим блоком політичних партій документів,
зазначених у статті 58 Закону ( 1665-15 ).

     Оскільки Центральна  виборча  комісія  постановою від 4 січня
2006 року N  47  (  v0047359-06  )  відмовила  в  реєстрації  усіх
висунутих  кандидатів  у  народні  депутати України,  включених до
виборчого списку політичної  партії  "Могутня  Україна",  не  лише
через  неналежне  оформлення  документів,  зазначених  у статті 58
Закону ( 1665-15 ),  а й у зв'язку з відсутністю  окремих  із  цих
документів  (відсутність документа про внесення грошової застави),
Комісія вирішила,  що  повторно  подана  заява  політичної  партії
"Могутня  Україна"  про  реєстрацію  кандидатів у народні депутати
України в кількості 38 осіб,  висунутих 21  грудня  2005  року  на
III позачерговому  з'їзді  цієї  партії  та включених до виборчого
списку політичної партії "Могутня Україна", не підлягає розгляду.

     Постанову Центральної виборчої комісії  N 153 ( v0153359-06 )
Боклаганич Н.А. оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

     Постановою Печерського  районного суду м.  Києва від 24 січня
2006 року в задоволенні адміністративного позову  Боклаганич  Н.А.
відмовлено.

     Постановляючи рішення,   районний  суд  дійшов  висновку  про
законність і обґрунтованість постанови N 153 ( v0153359-06 ).

     В обґрунтування прийнятого рішення суд посилається на  статтю
58 Закону ( 1665-15 ),  яка визначає перелік документів,  за умови
отримання яких Центральна виборча комісія  реєструє  кандидатів  у
народні депутати України.

     Відповідно до  пункту  2  частини  першої  статті  62  Закону
( 1665-15 ) невідповідне оформлення поданих партією документів  не
виключає  повторного  подання  заяви  про  реєстрацію кандидатів у
депутати.

     Однак зазначеним  Законом  (   1665-15   )   не   передбачено
можливості  повторного  звернення  партії із заявою до Центральної
виборчої комісії  у  разі  неподання  нею  документів,  визначених
частиною першою статті 58 Закону ( 1665-15 ).

     У постанові   від   1   лютого  2006  року  N  А-36/06  Вищий
адміністративний суд України  зазначає,  що  встановлені  районним
судом   обставини  справи,  за  яких  було  в  позові  відмовлено,
приведено правильно.

     Вищий адміністративний суд України  наголошує  що,  приймаючи
рішення,  Печерський  районний  суд  м.  Києва  не  врахував  тієї
обставини, яка й стала підставою для скасування  постанови  N  153
( v0153359-06 ),  що  Центральна виборча комісія,  приймаючи  своє
рішення,  вийшла за межі повноважень,  наданих  їй  законодавством
України.

     Обґрунтовуючи свою   позицію,   Вищий   адміністративний  суд
України  виходив  з  того,  що  межі  повноважень  та  спосіб  дій
Центральної  виборчої  комісії  при  розгляді заяви про реєстрацію
кандидатів  у  депутати  визначено  Законом  України  "Про  вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ).

     Відповідно до  вимог  частини  шостої  статті 61 цього Закону
( 1665-15 ) Центральна виборча комісія не пізніш як на сьомий день
з  дня  прийняття  заяви  про  реєстрацію кандидатів у депутати та
доданих  до  неї  необхідних  документів   приймає   рішення   про
реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в їх реєстрації.

     Таким чином,   Вищий   адміністративний  суд  України  дійшов
висновку,  що, залишаючи заяву політичної партії "Могутня Україна"
від  7  січня  2006 року без розгляду,  Центральна виборча комісія
вийшла за межі повноважень,  наданих їй законодавством, і прийняла
постанову  від  12  січня 2006 року N 153 ( v0153359-06 ),  яка не
відповідає принципам законності.

     Виконуючи рішення Вищого адміністративного суду  України  від
1 лютого 2006 року N А-36/06, Центральна виборча комісія зазначає.

     Суд апеляційної   інстанції   обґрунтував   прийняте  рішення
виключно  мотивами  невірного  формулювання  резолютивної  частини
постанови N 153 ( v0153359-06 ).

     У постанові  Вищий адміністративний суд України не спростовує
обставин,  за яких Центральна  виборча  комісія  не  зареєструвала
кандидатів у народні депутати України у зв'язку з повторно поданою
заявою  політичною  партією  "Могутня  Україна",   а   отже,   Суд
підтвердив  неправомірність  звернення політичною партією "Могутня
Україна" із повторною заявою про реєстрацію кандидатів  у  народні
депутати України, включених до виборчого списку цієї партії.

     Виходячи з того, що Вищий адміністративний суд України визнав
неправомірними лише дії щодо залишення заяви політичної партії без
розгляду,  не  заперечуючи  мотивів,  з  яких  Центральна  виборча
комісія прийняла таке рішення,  підстави для реєстрації кандидатів
у  народні  депутати,  включених  до  виборчого  списку політичної
партії "Могутня Україна", відповідно до Закону України "Про вибори
народних  депутатів  України"  (  1665-15 ) у Центральної виборчої
комісії відсутні,  згідно з  постановою  Вищого  адміністративного
суду  України  від  1  лютого 2006 року немає правових підстав для
залишення заяви політичної партії без розгляду.

     Враховуючи рішення Вищого адміністративного суду України  від
1 лютого   2006  року  N  А-36/06  та  керуючись  частиною  першою
статті 61,  частинами другою та третьою статті 62, частиною сьомою
статті  110 Закону України "Про вибори народних депутатів України"
( 1665-15 )     статтею     14      Кодексу      адміністративного
судочинства України   (  2747-15  ),  Центральна  виборча  комісія
п о с т а н о в л я є:

     1. Відмовити  в  реєстрації  кандидатів  у  народні  депутати
України,  включених до виборчого списку політичної партії "Могутня
України".

     2. Копію цієї постанови видати представнику політичної партії
"Могутня Україна" в Центральній виборчій комісії.

 Голова Центральної виборчої комісії                   Я.ДАВИДОВИЧ