П О С Т А Н О В АВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про парламентські слухання щодо чотирнадцятоїрічниці Чорнобильської катастрофи
Учасники парламентських слухань щодо чотирнадцятої річниці
Чорнобильської катастрофи, які відбулися 18 квітня 2000 року,
заслухавши та обговоривши доповіді Міністра України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Дурдинця В.В., заступника Міністра
фінансів України Матвійчука В.М. щодо стану подолання наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та виступи
народних депутатів України, запрошених, відзначають, що в останні
роки пріоритетом у фінансуванні заходів, пов'язаних з мінімізацією
наслідків Чорнобильської катастрофи, Уряд визначив соціальний
захист постраждалих громадян, спрямовуючи на це понад 80 відсотків
усіх коштів, передбачених на зазначені цілі у Державному бюджеті
України на 2000 рік.
Вперше в поточному році йде ритмічне фінансування Фонду для
здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту населення відповідно до
Державного бюджету України на 2000 рік ( 1458-14 ). З метою
кардинального поліпшення медичного забезпечення постраждалого
населення у лютому цього року проведено розширене спільне
засідання колегій Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Міністерства охорони здоров'я України,
Президії Академії медичних наук України.
З кожним роком скорочується реальний рівень фінансування
Чорнобильських програм, не забезпечується зменшення заборгованості
з фінансування заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом постраждалого
населення. Значна кількість програм - зокрема переселення
громадян, забезпечення житлом інвалідів і ліквідаторів,
оздоровлення дітей - не виконується повною мірою. У поточному році
всупереч вимогам Постанови Верховної Ради України від 1 липня 1999
року "Про основні напрями бюджетної політики на 2000 рік (бюджетна
резолюція)" ( 795-14 ) фінансування витрат для здійснення заходів
щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального
захисту населення, яке постраждало внаслідок цієї катастрофи,
заплановано на рівні 24,2 відсотка до потреби, визначеної чинним
законодавством.
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Звернутися до Кабінету Міністрів України, обласних рад та
обласних державних адміністрацій, громадських організацій з
пропозицією вишукати додаткові резерви для надання допомоги
інвалідам, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, потерпілим від Чорнобильської катастрофи, у першу чергу для:
забезпечення своєчасного надання компенсацій;
надання спеціальної медичної допомоги, насамперед дітям;
належного оздоровлення цих осіб, насамперед дітей;
погашення заборгованостей, що склалися за останні роки з
відповідних виплат і компенсацій;
забезпечення виконання невідкладних заходів для реабілітації
радіоактивно забруднених територій;
належного пенсійного забезпечення.
2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:
1) прискорити прийняття Прогнозу розвитку житлового
будівництва, розробленого відповідно до доручення Президента
України N 1-14/1316 від 6 жовтня 1999 року, спрямованого, зокрема,
на забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, в тому числі віднесених до категорії 2;
2) до 10 травня 2000 року виділити з резервного фонду
Кабінету Міністрів України кошти у сумі 1,6 мільйона гривень для
забезпечення ліками та продуктами харчування Наукового центру
радіаційної медицини Академії медичних наук України, а також на
організацію центру реабілітації населення, яке постраждало
внаслідок Чорнобильської катастрофи;
3) у межах Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту
населення влітку поточного року збільшити фінансування і здійснити
необхідні організаційні заходи для поліпшення оздоровлення і
санаторно-курортного лікування дітей, які потерпіли внаслідок
Чорнобильської катастрофи;
4) привести у відповідність з Конституцією України
( 254к/96-ВР ), Законом України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
( 796-12 ) Постанову Кабінету Міністрів України від 8 лютого
1997 року N 155 ( 155-97-п ) "Про порядок та розміри
компенсаційних виплат дітям, які потерпіли внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в частині забезпечення належних виплат
на харчування дітям-інвалідам, які не можуть відвідувати навчальні
заклади;
5) у межах своїх повноважень вирішити питання про надання
земельних паїв сільськогосподарським працівникам, особливо
пенсіонерам, евакуйованим із зони відчуження та відселеним із зони
безумовного (обов'язкового) відселення та зони гарантованого
добровільного відселення, які не були забезпечені роботою в
сільському господарстві за новим місцем проживання і не одержали
у власність земельну частку (пай);
6) не допускати скорочення працівників Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи за рахунок працівників, які
здійснюють функції, пов'язані з виконанням програм ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту
населення;
7) у першому півріччі поточного року подати пропозиції щодо
порядку створення спеціального Державного фонду поводження з
радіоактивними відходами відповідно до вимог статті 4 Закону
України "Про поводження з радіоактивними відходами" ( 255/95-ВР );
8) у місячний термін подати пропозиції Президенту України
щодо створення на базі ліквідованих державної адміністрації
ядерного регулювання України і державної інспекції з ядерної
безпеки України центрального органу виконавчої влади із
спеціальним статусом, підзвітного і підконтрольного Президентові
України як Голові Ради Національної безпеки і оборони України;
9) у місячний термін розробити та затвердити
кубино-українську програму оздоровлення та лікування дітей, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надавши їй статус
державної;
10) внести пропозиції щодо відновлення дії Закону України
"Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях
пріоритетного розвитку в Житомирській області" ( 1276-14 );
11) при розробці проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2001 рік:
передбачити фінансування заходів, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом
населення, на рівні, не нижчому ніж у 1997 році, з урахуванням
рівня інфляції у 1998-2001 роках;
передбачити повне погашення заборгованості з фінансування
заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи (у тому числі по капітальному будівництву) та
соціальним захистом населення;
внести пропозиції про відновлення дії положень законодавчих
актів України у частині надання пільг і компенсацій, визначених у
статті 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000
рік" для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, віднесених до категорії 2, та сімей померлих громадян
цієї категорії;
передбачити фінансування спеціалізованих медичних закладів,
визначених у Постанові Кабінету Міністрів України від 4 жовтня
1996 року N 1218 ( 1218-96-п ) "Про затвердження переліку
спеціалізованих медичних закладів, що забезпечують лікування осіб,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що
забезпечують лікування осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, через головного розпорядника бюджетних
коштів - Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
- окремим рядком;
передбачити у видатках Державного бюджету України через
головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерство України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи - окремим рядком видатки на
завершення будівництва та обладнання комплексу споруд і клініки
Наукового центру радіаційної медицини Академії медичних наук
України;
відновити до обсягів не менше рівня 1998 року фінансування
програм реабілітації населених пунктів, які розташовані на
радіоактивно забруднених територіях;
передбачити окремим рядком видатки на кубино-українську
програму щодо оздоровлення та лікування дітей, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи;
12) створити міжвідомчу робочу групу для аналізу та
визначення всіх можливих причин виникнення, в тому числі внаслідок
землетрусу, Чорнобильської катастрофи.
3. Кабінету Міністрів України:
у процесі реалізації програм Уряду не допускати скорочення
існуючої системи захисту громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи;
щомісяця подавати Верховній Раді України інформацію про стан
фінансування заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом населення.
4. Рекомендувати Міністерству України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи:
1) разом з Радою міністрів Автономної Республіки Крим,
обласними (міськими) державними адміністраціями з метою контролю
за використанням коштів Фонду для здійснення заходів щодо
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального
захисту населення, розміром витрат, їх спрямуванням в цілому по
Україні та в регіонах розробити на основі бази даних учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Банк даних всіх
категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
2) з метою ефективнішого використання коштів при виконанні
Чорнобильської будівельної програми замовником на будівництво
найбільш важливих міжгалузевих об'єктів визначати Управління
капітального будівництва Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи;
3) враховуючи зростання обсягів робіт, збільшення зони
відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення, закриття
Чорнобильської АЕС, необхідність вирішення проблем радіоекології
та техногенної безпеки, посилити міжвідомчу і координуючу роль
Адміністрації зони відчуження та безумовного (обов'язкового)
відселення, розробити пропозиції щодо розширення повноважень цього
органу.
5. Враховуючи важливість Концепції захисту населення у
зв'язку з Чорнобильською катастрофою, проект якої внесено
Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України,
рекомендувати Національній академії наук України, Академії
медичних наук України розглянути зазначений проект на засіданнях
їх президій та направити висновки і зауваження до Верховної Ради
України.
6. Рекомендувати Міністерству охорони здоров'я України:
1) зосередити увагу на розширенні та розгалуженні мережі
спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів з метою
оптимізації надання медичної допомоги постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи;
2) спрямувати роботу на забезпечення максимального охоплення
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи медичними
оглядами, повноцінним якісним лікуванням та реабілітацією;
3) спільно з Міністерством України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи:
виробити механізм фінансування оперативного лікування та
протезування учасників ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та потерпілих від Чорнобильської катастрофи;
визначити єдину методику фінансування закупівлі ліків для
амбулаторного лікування осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
7. Рекомендувати Державній податковій адміністрації України
посилити роботу щодо забезпечення повного погашення заборгованості
зі збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення.
8. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим,
обласним, міським державним адміністраціям:
1) розробити план залучення коштів місцевих бюджетів на
виконання заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи;
2) передбачити у місцевих бюджетах на 2000 рік та наступні
роки видатки на санаторно-курортне лікування та оздоровлення
дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
9. Комітету Верховної Ради України з питань екологічної
політики, природокористування та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи:
проаналізувати нормативні акти Кабінету Міністрів України
щодо їх відповідності законам України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та "Про правовий режим території, що зазнала
радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи"
( 791а-12 ) і внести рекомендації щодо приведення їх у
відповідність з чинним законодавством;
подати пропозиції щодо підготовки та проведений міжнародних
та загальнодержавних заходів, пов'язаних з 15-ю річницею
Чорнобильської катастрофи;
підготувати пропозиції щодо створення спеціального Державного
фонду поводження з радіоактивними відходами відповідно до вимог
статті 4 Закону України "Про поводження з радіоактивними
відходами" ( 255/95-ВР );
спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань
паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної
безпеки розробити та внести на розгляд Верховної Ради України
проект закону України, який визначив би статус регулюючого органу
з ядерної безпеки;
проаналізувати виконання міжнародних меморандумів та
договорів щодо мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи і
внести рекомендації Кабінету Міністрів України для поліпшення
міжнародного співробітництва у цій сфері.
10. Комітету Верховної Ради України у закордонних справах
вжити необхідних заходів для повернення в Україну кримінальної
справи щодо причин Чорнобильської катастрофи.
11. Кабінету Міністрів України проінформувати Верховну Раду
України про хід виконання цієї Постанови на "Дні Уряду України" у
жовтні 2000 року.
12. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет
Верховної Ради України з питань екологічної політики,
природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи.
Голова Верховної Ради України І.ПЛЮЩ
м. Київ, 20 квітня 2000 рокуN 1681-III
-
скопійовано
-
