Решение
об информации о ходе формирования зоны свободной торговли
(Минск, 1 декабря 2000 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
принять Информацию Исполнительного комитета Содружества о
ходе формирования зоны свободной торговли (прилагается) к
сведению.
Совершено в городе Минске 1 декабря 2000 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству-участнику
Содружества его заверенную копию.
ПредседательСовета глав государств
Содружества Независимых Государств
о ходе формирования зоны свободной торговли
Общий объем взаимной торговли стран Содружества за январь -
сентябрь 2000 г., по предварительным данным Статкомитета СНГ,
составил более 43 млрд. долл. США, что превышает уровень
аналогичного периода 1999 г. на 39%, в т.ч. экспорт - на 41%,
импорт - на 38%. Рост взаимной торговли происходил как за счет
увеличения физического объема (примерно на 19%), так и за счет
повышения средних цен (на 17%). Доля взаимной торговли в общем объеме внешнеторговых операций
стран Содружества возросла незначительно (на один процентный
пункт) и составила 28%. Основные усилия правительств государств, Экономического
совета, органов отраслевого сотрудничества СНГ сосредоточивались
на формировании правового поля и реализации обязательств, которые
вытекают из первоочередных мероприятий по созданию зоны свободной
торговли. Формирование правовой базы зоны свободной торговли прежде
всего связано с выполнением внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления в силу Соглашения о создании зоны
свободной торговли от 15 апреля 1994 г. ( 997_051 ) (далее -
Соглашение) и Протокола к нему от 2 апреля 1999 г. ( 997_181 )
(далее - Протокол). В большинстве стран, за исключением Грузии,
Российской Федерации, а также Туркменистана, не подписавшего
Протокол, эти процедуры завершены. Интенсивность процессов
выполнения внутригосударственных процедур по соглашениям, имеющим
первостепенное значение для формирования зоны свободной торговли,
в странах оказалась весьма различной (Приложение 1). Изъятия из режима свободной торговли рассматриваются, по
инициативе Российской Федерации, в комплексе с переходом на
взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения"
товаров. Государства-участники СНГ ведут двусторонние консультации
по этим ключевым вопросам. В ходе переговоров заявленные для
обсуждения Сторонами перечни изъятий были сокращены, например, в
ходе переговоров Российской Федерации с Республикой Молдова,
Украиной и Республикой Узбекистан - с 65 до 33 позиций. Российская
Федерация предполагает приступить к согласованию графиков отмены
изъятий только после завершения внутригосударственных процедур,
обеспечивающих вступление в силу Соглашения ( 997_051 ) и
Протокола ( 997_181 ), то есть после 2000 г. Сложившаяся ситуация
отражена в Приложении 2. Переход на взимание косвенных налогов по принципу "страны
назначения" товаров идет весьма неравномерно. При обсуждении
порядка взимания косвенных налогов Российская Федерация заявила о
намерении при экспорте на территории государств-участников СНГ
сохранить взимание налога на добавленную стоимость по принципу
"страны происхождения" в отношении нефти, включая стабильный
газовый конденсат, и природного газа. Делегациями Грузии,
Республики Молдова и Украины в основном согласованы предложенные
Российской Стороной проекты соглашений о принципах взимания
косвенных налогов. Вместе с тем эти страны не согласились
сохранить существующий порядок взимания косвенных налогов на
нефть, включая стабильный газовый конденсат, и газ. С
Азербайджанской Республикой соответствующее соглашение
парафировано. С Республикой Армения, Республикой Казахстан и
Кыргызской Республикой соглашения подписаны. В результате, по
состоянию на ноябрь 2000 г., в странах сложился смешанный режим
взимания НДС - либо по стране назначения, либо по стране
происхождения товаров (Приложение 3).
По состоянию на 01.10.2000 г.
Приложение 1
Выполнение внутригосударственных процедурв странах по соглашениям, имеющим первостепенное
значение для формирования правовой
базы зоны свободной торговли
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Азербай-|Армения |Беларусь |Грузия |Казах- |Кыргыз- |Молдова |Россия |Таджики-|Туркмени- |Узбеки- |Украина | джан | | | |стан |стан | | |стан |стан |стан | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Соглашение о создании зоны свободной торговли (15.04.94 г.) ( 997_051 ). | Вступило в силу 30.12.94 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 18.12.96|22.01.00|24.11.99 |Временно |30.12.94|28.12.95|30.12.94|Временно |07.05.97|Временно |30.12.94|15.12.99| | | |применяется| | | |применяется| |применяется| | | | | |с 15.04.94 | | | |с 15.04.94 | |с 15.04.94 | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 2. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли (02.04.99 г.) ( 997_181 )| Вступил в силу 24.11.99 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 12.07.00|22.01.00|24.11.99 | |27.01.00|01.02.00|13.12.99| |24.11.99|:::::::::::|24.11.99|15.12.99| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 3. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) | между государствами-участниками Содружества Независимых Государств (25.11.98 г.) ( 997_178 ). | Вступило в силу 18.11.99 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 04.07.00| |18.11.99 | |::::::::|18.11.99|03.12.99|:::::::::::|18.11.99|:::::::::::|::::::::|17.07.00| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 4. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, включая Положение | о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, | являющееся неотъемлемой частью Договора (25.01.2000 г.) ( 997_502 ) | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |05.06.00 | | |22.09.00| |02.06.00 |30.05.00|:::::::::::| | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 5. Конвенция о транснациональных корпорациях (06.03.98 г.) ( 997_193 ). Вступила в силу 14.01.2000 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ::::::::| |14.01.00 |:::::::::::|::::::::| | | |14.01.00|:::::::::::|::::::::|14.01.00| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 6. Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ (17.01.97 г.) ( 997_046 )| Вступило в силу 21.12.98 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |21.12.98|21.12.98 | |29.12.98| | | |21.12.98| |::::::::|14.09.99| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 7. Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов (17.01.97 г.) ( 997_015 ).| Вступило в силу 22.06.98 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |22.06.98 |:::::::::::| | | |22.06.98 | |:::::::::::| |22.06.98| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 8. Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, | выдаваемых лицензионными органами государств-участников СНГ (27.03.97 г.) ( 997_020 ) | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 29.03.00|04.03.99|27.05.97 | |03.05.00| | | |03.11.97|:::::::::::|26.08.98|22.06.98| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 9. Соглашение об Общем аграрном рынке государств-участников Содружества Независимых Государств (06.03.98 г.) | ( 997_153 ). Вступило в силу 27.07.2000 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ::::::::| |27.07.00 | |27.07.00| | | |27.07.00|:::::::::::| | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 10. Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия | государств-участников СНГ в области транспортной политики (09.10.97 г.) ( 997_054 ). Вступило в силу 30.04.98 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 30.04.98|05.08.99|30.04.98 |:::::::::::|07.02.00|18.05.98| | |27.07.00|:::::::::::|30.04.98|31.01.00| -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 11. Соглашение о порядке транзита через территории государств-участников | Содружества Независимых Государств (04.06.99 г.) ( 997_202 ). Вступило в силу 27.04.2000 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 04.07.00|27.04.00|27.04.00 |:::::::::::|03.05.00| | | |27.04.00| | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 12. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между | государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (08.10.99 г.) ( 997_267 ). | Вступило в силу 13.04.2000 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 13.04.00| |Присоедини-| | |25.08.00| |13.04.00 |30.05.00|:::::::::::| |13.04.00| | |лась | | | | | | |:::::::::::| | | | |29.05.00 | | | | | | |:::::::::::| | | | |(процедура | | | | | | |:::::::::::| | | | |не | | | | | | |:::::::::::| | | | |завершена) | | | | | | |:::::::::::| | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 13. Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств | при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения (08.10.99 г.) ( 997_266 ). | Вступил в силу 30.05.2000 г. | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ::::::::| | |:::::::::::| | | |30.05.00 |30.05.00|:::::::::::| |30.05.00| ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. 1. Цифрами обозначены даты завершения
внутригосударственных процедур. ------- 2.|:::::| - обозначение неучастия государств. -------
Приложение 2
Изъятия из режима свободной торговли
------------------------------------------------------------------ Государство |Характеристика положения дел с введением изъятий| |и итоги предварительных консультаций | ---------------+------------------------------------------------| Азербайджанская|Применяются изъятия при импорте товаров из | Республика |Республики Казахстан (19 наименований). | |Согласованы с Российской Федерацией проекты | |протокола об изъятиях из режима свободной | |торговли и перечня изъятий по товарам, ввозимым | |на территории Сторон (5 наименований). Документы| |парафированы | ---------------+------------------------------------------------| Республика |Подписан с Российской Федерацией Протокол об | Армения |изъятиях. Перечень изъятий по товарам, ввозимым | |в Российскую Федерацию, включает 5 наименований.| |Республикой Армения предложения по изъятиям не | |внесены | ---------------+------------------------------------------------| Республика |Применяются изъятия при импорте из | Беларусь |Азербайджанской Республики, Республики Армения, | |Грузии, Республики Молдова, Туркменистана, | |Республики Узбекистан, Украины (1 наименование -| |сахар белый). | |Согласование изъятий и разработка графика их | |поэтапной отмены увязываются со сроками | |подготовки единого перечня товаров, подпадающих | |под изъятия из режима свободной торговли | |государств-участников Таможенного союза с | |государствами-участниками СНГ, не входящими в | |Таможенный союз | ---------------+------------------------------------------------| Грузия |Согласованы с Российской Федерацией проекты | |протокола об изъятиях и перечня изъятий по | |товарам, ввозимым на таможенную территорию | |Сторон (5 наименований). | |Предложено отменить Протокол об изъятиях из | |режима свободной торговли между Грузией и | |Республикой Казахстан (по информации | |Казахстанской Стороны) | ---------------+------------------------------------------------| Республика |Применяются зафиксированные двусторонними | Казахстан |соглашениями изъятия в торговле с | |Азербайджанской Республикой, Республикой | |Армения, Грузией, Республикой Узбекистан и | |Украиной (4 наименования). | |В одностороннем порядке сроком на 6 месяцев | |изъят из режима свободной торговли ряд товаров, | |в т.ч. бумага обойная, провод без электрической | |изоляции, кабель силовой, кабель контрольный, | |установочный провод. | |Обсуждается предложенный Республикой Узбекистан | |новый проект протокола об изъятиях, в котором | |ограничивается экспорт узбекских товаров, | |поставляемых в Казахстан (более 100 товарных | |позиций). Республикой Казахстан предложено | |исключить из перечня изъятий при экспорте | |узбекских товаров природный газ, волокно, линт | |хлопковый и шелковую продукцию. При этом | |Казахстан готов сократить свой перечень изъятий | |из режима свободной торговли с Узбекистаном. | |С Украиной и Грузией подтверждена возможность | |пересмотра и сокращения изъятий во взаимной | |торговле. | |Республика Казахстан для согласования графиков | |отмены изъятий предлагает рассмотреть вопрос о | |начале соответствующего переговорного процесса с| |Азербайджанской Республикой и Республикой | |Узбекистан, а также начать переговоры по данному| |вопросу с Грузией и Украиной | ---------------+------------------------------------------------| Кыргызская |Изъятия из режима свободной торговли, | Республика |зафиксированные двусторонними соглашениями, не | |применяются | ---------------+------------------------------------------------| Республика |В стадии обсуждения проект перечня изъятий по | Молдова |товарам, ввозимым из Молдовы в Российскую | |Федерацию (10 наименований), рассматривается | |вопрос дальнейшего сокращения перечня. | |Республикой Молдова предложения по изъятиям не | |внесены. | |Предложено рассмотреть с Республикой Казахстан | |вопрос избежания изъятий из режима свободной | |торговли, введенных с 1 июля 2000 г. | |Казахстанской Стороной (защитные меры при | |импорте отдельных товаров) | ---------------+------------------------------------------------| Российская |Применяются изъятия при импорте из государств, | Федерация |не являющихся участниками Таможенного союза | |(1 наименование - сахар белый). | |Проведены предварительные консультации со | |странами Таможенного союза по вопросу | |согласования единого перечня изъятий и режима | |взимания косвенных налогов по принципу "страны | |назначения" товара. Проведены консультации с | |Азербайджанской Республикой, Республикой | |Армения, Грузией, Республикой Молдова, | |Республикой Узбекистан и Украиной по вопросу | |изъятий и косвенных налогов. | |Протокол об изъятиях во взаимной торговле | |парафирован с Азербайджанской Республикой, | |подписан с Республикой Армения. С другими | |государствами-участниками СНГ переговоры по | |согласованию и подписанию аналогичных протоколов| |не завершены | ---------------+------------------------------------------------| Республика |Применяются изъятия в торговле с Азербайджанской| Таджикистан |Республикой, Республикой Армения, Грузией, | |Республикой Молдова, Туркменистаном, Республикой| |Узбекистан и Украиной согласно национальному | |законодательству | ---------------+------------------------------------------------| Туркменистан |Нет данных по изъятиям. Туркменистан выразил | |готовность провести переговоры с Российской | |Федерацией по вопросу взимания косвенных налогов| |(по информации Российской Федерации) | ---------------+------------------------------------------------| Республика |Применяются изъятия при экспорте в Украину по 7 | Узбекистан |группам, 19 подгруппам, 13 товарным позициям, | |при импорте из Украины - по 6 подгруппам, | |1 товарной позиции. | |Согласован с Российской Федерацией проект | |протокола об изъятиях и предварительно обсужден | |предложенный Российской Федерацией перечень | |изъятий (9 наименований). Республикой Узбекистан| |предложения по изъятиям не внесены | ---------------+------------------------------------------------| Украина |Применяются изъятия при экспорте в Республику | |Беларусь по 2 подгруппам, 8 товарным позициям; в| |Республику Казахстан - по 2 подгруппам, 8 | |товарным позициям; в Республику Узбекистан - по | |11 подгруппам, 9 товарным позициям. | |Согласованы проекты протокола об изъятиях и | |перечня изъятий по товарам, экспортируемым в | |Российскую Федерацию (14 наименований). | |Представлен проект перечня изъятий по ввозимым | |на ее территорию товарам (35 наименований) | -----------------------------------------------------------------
Приложение 3
Принципывзимания косвенных налогов, применяемые
государствами-участниками СНГ во взаимной торговле
------------------------------------------------------------------ Государство |Государства-участники СНГ, в отношении которых | |взимание косвенных налогов осуществляется | |по принципу: | |------------------------------------------------| |"страны происхождения" |"страны назначения" | |товаров |товаров | ---------------+------------------------+-----------------------| Азербайджанская|Республика Армения, |Грузия, | Республика |Республика Беларусь, |Республика Казахстан, | |Кыргызская Республика, |Республика Узбекистан, | |Республика Молдова, |Украина | |Российская Федерация, | | |Республика Таджикистан, | | |Туркменистан | | ---------------+------------------------+-----------------------| Республика | |Азербайджанская | Армения | |Республика, | | |Республика Беларусь, | | |Грузия, | | |Республика Казахстан, | | |Кыргызская Республика, | | |Республика Молдова, | | |Российская Федерация, | | |Республика Таджикистан,| | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан, | | |Украина | ---------------+------------------------+-----------------------| Республика |Азербайджанская |Республика Казахстан, | Беларусь |Республика, |Кыргызская Республика, | |Республика Армения, |Республика Молдова, | |Грузия, |Республика Таджикистан,| |Российская Федерация, |Украина | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан | | ---------------+------------------------+-----------------------| Грузия | |Азербайджанская | | |Республика, | | |Республика Армения, | | |Республика Беларусь, | | |Республика Казахстан, | | |Кыргызская Республика, | | |Республика Молдова, | | |Российская Федерация, | | |Республика Таджикистан,| | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан, | | |Украина | ---------------+------------------------+-----------------------| Республика |Российская Федерация, |Азербайджанская | Казахстан |Туркменистан |Республика, | | |Республика Армения, | | |Республика Беларусь, | | |Грузия, | | |Кыргызская Республика, | | |Республика Молдова, | | |Республика Таджикистан,| | |Республика Узбекистан, | | |Украина | ---------------+------------------------+-----------------------| Кыргызская |Азербайджанская |Республика Армения, | Республика |Республика, |Республика Беларусь, | |Российская Федерация, |Грузия, | |Туркменистан |Республика Казахстан, | | |Республика Молдова, | | |Республика Таджикистан,| | |Республика Узбекистан, | | |Украина | ---------------+------------------------+-----------------------| Республика | |Азербайджанская | Молдова | |Республика, | | |Республика Армения, | | |Республика Беларусь, | | |Грузия, | | |Республика Казахстан, | | |Кыргызская Республика, | | |Российская Федерация, | | |Республика Таджикистан,| | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан, | | |Украина | ---------------+------------------------+-----------------------| Российская |Азербайджанская | | Федерация |Республика, | | |Республика Армения, | | |Республика Беларусь, | | |Грузия, | | |Республика Казахстан, | | |Кыргызская Республика, | | |Республика Молдова, | | |Республика Таджикистан, | | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан, | | |Украина | | ---------------+------------------------+-----------------------| Республика |Азербайджанская |Республика Беларусь, | Таджикистан |Республика, |Республика Казахстан, | |Республика Армения, |Кыргызская Республика, | |Грузия, |Республика Молдова | |Российская Федерация, | | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан, | | |Украина | | ---------------+------------------------+-----------------------| Туркменистан |Азербайджанская | | |Республика, | | |Республика Армения, | | |Республика Беларусь, | | |Грузия, | | |Республика Казахстан, | | |Кыргызская Республика, | | |Республика Молдова, | | |Российская Федерация, | | |Республика Таджикистан, | | |Республика Узбекистан, | | |Украина | | ---------------+------------------------+-----------------------| Республика |Республика Армения, |Азербайджанская | Узбекистан |Республика Беларусь, |Республика, | |Грузия, |Кыргызская Республика | |Республика Казахстан, | | |Республика Молдова, | | |Российская Федерация, | | |Республика Таджикистан, | | |Туркменистан, Украина | | ---------------+------------------------+-----------------------| Украина | |Азербайджанская | | |Республика, | | |Республика Армения, | | |Республика | | |Беларусь, Грузия, | | |Республика | | |Казахстан, Кыргызская | | |Республика, Республика | | |Молдова, Российская | | |Федерация, | | |Республика Таджикистан,| | |Туркменистан, | | |Республика Узбекистан | -----------------------------------------------------------------
Договаривающиеся стороны: Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан,
Туркмения, Узбекистан, Украина.
-
скопійовано
-
