Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 1196 від 15.12.2005
№ 397 від 23.04.2008
№ 480 від 31.05.2012
№ 181 від 03.03.2020
№ 551 від 02.06.2023
№ 680 від 13.06.2024}
Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 27 березня 1998 р. № 222 "Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (додається).
2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки, Міністерству юстиції, Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової політики, Державній податковій адміністрації разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади подати Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до актів законодавства з метою забезпечення формування коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі за рахунок джерел, передбачених підпунктами 7, 8, 9, 10 та 11 пункту 9 зазначеного Положення.
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі
1. Це Положення є основою для розроблення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Севастопольською міською державними адміністраціями, обласними радами положень про порядок формування і використання коштів місцевих (республіканського, обласного, міського) фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (далі - фонди) та відповідних установчих документів фондів з урахуванням місцевих умов.
{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 680 від 13.06.2024}
2. Фонди створюються з метою розширення на відповідних територіях інвестування в будівництво житла на селі, здешевлення його вартості, створення сприятливих умов для будівництва, реконструкції та капітального ремонту, в тому числі здійснення енергоефективних заходів та термомодернізації житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями, завершення будівництва житла, спорудження інженерних мереж, підключення їх до існуючих комунікацій, а також придбання незавершеного будівництвом та готового житла.
{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 397 від 23.04.2008, № 480 від 31.05.2012, № 680 від 13.06.2024}
3. Фонди створюються відповідно до актів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій, обласних рад. Їх засновниками є Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації, обласні ради.
{Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 680 від 13.06.2024}
4. Фонди є спеціалізованими кредитно-фінансовими господарськими організаціями. Фонди провадять свою діяльність на умовах повної господарської самостійності, є юридичними особами, мають самостійні баланси, рахунки в установах банків, інші необхідні реквізити.
{Абзац другий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 680 від 13.06.2024}
{Абзац третій пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 680 від 13.06.2024}
Державна реєстрація фондів відбувається у порядку, передбаченому для суб'єктів підприємницької діяльності.
5. Діяльність фондів контролюється державними органами в межах їх компетенції і в порядку, встановленому законодавством.
6. Основними завданнями фондів є:
формування коштів за рахунок джерел, визначених у пункті 9 цього Положення;
ефективне використання сформованих коштів для реалізації державної політики у сфері індивідуального житлового будівництва на селі.
7. Основними напрямами діяльності фондів є:
надання фінансової підтримки індивідуальним забудовникам - довгострокових (до 20 років, а молодим та неповним сім'ям - до 30 років) кредитів у розмірах, що визначаються відповідно до Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1998 р. № 1597 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 40, ст. 1486);
{Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1196 від 15.12.2005, № 397 від 23.04.2008, № 480 від 31.05.2012}
надання разом з місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування практичної допомоги індивідуальним забудовникам у вирішенні питань вибору та оформлення земельних ділянок, проектів будівель та контролю за виконанням обумовлених строків завершення робіт з будівництва та умов інженерного забезпечення;
{Абзац третій пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 680 від 13.06.2024}
{Абзац четвертий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 680 від 13.06.2024}
складання розрахунків потреб у коштах, які виділяються на фінансування індивідуального житлового будівництва, та подання їх для узагальнення до Мінінфраструктури;
{Абзац п'ятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 397 від 23.04.2008, № 480 від 31.05.2012, № 551 від 02.06.2023}
здійснення контролю за цільовим використанням коштів, які виділяються на фінансування будівництва житла, реконструкції та капітального ремонту, в тому числі здійснення енергоефективних заходів та термомодернізації та інженерних мереж;
{Абзац шостий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 680 від 13.06.2024}
створення власної матеріально-технічної бази з виготовлення будівельних матеріалів і конструкцій, обслуговування машин і механізмів, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції.
8. Фонди вносять пропозиції місцевим органам виконавчої влади щодо використання частини державних централізованих капітальних вкладень, що виділяються на розвиток соціальної сфери села, безпосередньо для спорудження комунальних мереж та систем інженерного забезпечення індивідуальних житлових будинків насамперед у місцях компактної забудови.
Порядок формування і використання коштів фондів
9. Кошти фондів формуються за рахунок:
1) коштів державного та місцевих бюджетів, виділених для надання пільгових довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам;
{Підпункт 1 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 680 від 13.06.2024}
2) частини державних капітальних вкладень, що виділяються на розвиток соціальної сфери села;
3) частини капітальних вкладень, передбачених у місцевих бюджетах на виконання програм соціально-економічного розвитку відповідних територій;
5) залучених на договірних засадах для житлового будівництва коштів підприємств, установ, організацій та окремих громадян;
6) за рішеннями відповідних органів місцевого самоврядування:
частини справлених місцевих податків і зборів;
частини сум, що нараховуються контролюючими органами за відповідні порушення, штрафів та інших санкцій, що надходять до місцевих бюджетів;
7) надходжень від підвищення ставок акцизного збору на продаж спирту етилового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів*;
8) відрахувань від митних зборів і платежів*;
9) частини амортизаційних відрахувань підприємств та організацій*;
10) частини коштів, одержаних від приватизації та продажу об'єктів незавершеного будівництва*;
11) частини відрахувань від продажу добутої та переробленої нафти, газу та продуктів їх переробки, а також енергоносіїв у відповідних регіонах*;
12) інших надходжень, що не суперечать законодавству.
Перерахування коштів здійснюється безпосередньо на рахунки фондів в установленому порядку.
__________
* За умови набрання чинності відповідними законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.
10. Кошти фондів використовуються відповідно до їх установчих документів та за напрямами, передбаченими пунктом 7 цього Положення. Фонди щокварталу до 5 числа наступного місяця подають до Мінінфраструктури інформацію про використання бюджетних коштів для надання пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам.
{Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 397 від 23.04.2008, № 480 від 31.05.2012, № 551 від 02.06.2023, № 680 від 13.06.2024}
101. Операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого в установленому законодавством порядку.
{Положення доповнено пунктом 101 згідно з Постановою КМ № 397 від 23.04.2008; в редакції Постанов КМ № 480 від 31.05.2012, № 181 від 03.03.2020}
11. Фонди надають індивідуальним забудовникам довгострокові кредити згідно із затвердженими регіональними програмами індивідуального житлового будівництва в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі.
Кредити надаються на зворотній основі з дотриманням основних принципів кредитування (платності, строковості та цільового використання їх забудовниками).
{Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 480 від 31.05.2012}
{Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 680 від 13.06.2024}
12. Списки індивідуальних забудовників, які потребують кредитування за рахунок коштів фондів, складаються фондами та затверджуються органами місцевого самоврядування.
13. Надання та повернення довгострокових кредитів індивідуальними забудовниками здійснюється згідно з правилами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
14. Ліквідація фондів або їх реорганізація можуть проводитися за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та в інших випадках, передбачених законодавством.
15. У разі реорганізації фондів (злиття, розподілу, перетворення тощо) їх права і обов'язки переходять до правонаступників.
