ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 01-8/151 від 16.04.96
м.Київ

 vd960416 vn01-8/151
                                    Арбітражним судам України

   ( Лист відкликано на підставі Листа Вищого арбітражного Суду
N 05-2/209 ( v_209800-96 ) від 24.06.96 )

       Про порушення профоб'єднанням "Солідарність" чинного
  законодавства   щодо   розподілу  коштів  державного
                соціального страхування

   ( Лист відкликано на підставі Листа Вищого арбітражного Суду
N 05-2/209 ( v_209800-96 ) від 24.06.96 )
 

     За повідомленням  Фонду   соціального   страхування   України
протягом останніх років ускладнилася ситуація з коштами державного
соціального страхування,  що  пов'язано   з   намаганням   окремих
профспілкових органів,   зокрема,  профоб'єднання  "Солідарність",
розподіляти   ці   кошти  за  галузевою,  регіональною  чи  іншими
ознаками.     У разі  виникнення   будь-яких   спорів   з   цього   приводу
арбітражним судам слід виходити з такого.     Постановою Верховної Ради України від 17.06.93  "Про  порядок
введення в  дію  Закону  України "Про внесення змін і доповнень до
Закону України "Про пенсійне  забезпечення" ( 3290-12 )  і Законом
України від 13.07.95 "Про внесення  змін  і  доповнень  до  деяких
законодавчих актів України" ( 305/95-ВР ) встановлено  обов'язкову
реєстрацію  в  органах  Фонду  соціального  страхування  України і
внесення до  нього  платежів на державне соціальне страхування для
підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності  і
господарювання, виду   діяльності   і   галузевої   приналежності,
об'єднань громадян,   громадян-підприємців,   які   використовують
найману працю.  Внески  до  Фонду  соціального страхування України
статтею 14 Закону України "Про систему оподаткування"  ( 1251-12 )
(в  редакції Закону України від 02.02.94 ( 3904-12 )  віднесено до
обов'язкових платежів.     Згідно зі  статтею   1   Положення   про   Фонд   соціального
страхування України,  затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР
і Ради Федерації незалежних профспілок України від 11.02.91 N  25,
зазначений Фонд  є  єдиним  республіканським  центром з управління
соціальним страхуванням.     У відповідності  з  абзацем  другим  пункту  5 названого вище
Положення бюджет Фонду соціального страхування України утворюється
за рахунок,   зокрема,  страхових  внесків  підприємств,  установ,
організацій незалежно  від   їх   відомчої   приналежності,   форм
власності і господарювання;  осіб,  що займаються індивідуальною і
іншою трудовою діяльністю або іншими видами підприємництва, у тому
числі на умовах оренди чи в особистому селянському господарстві, а
також осіб, які наймають окремих громадян за договорами.     Та обставина,  що  статтею  11 Положення про Фонд соціального
страхування України до участі у виконанні  його  бюджету  залучено
профспілкові органи,  не  надає  останнім права відокремлювати від
бюджету Фонду частки коштів з метою створення будь-яких галузевих,
профспілкових, регіональних    та    інших    фондів   соціального
страхування. Отже,  утворення профоб'єднанням "Солідарність"  поза
Фондом соціального страхування України, але за його кошти власного
фонду з  аналогічними  назвою  і  функціями   суперечить   чинному
законодавству України.

 Заступник Голови Вищого
 Арбітражного Суду України                           А.Осетинський