У К А ЗПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про невідповідність законодавству деякихрозпоряджень Представника Президента
України у місті Києві
Представник Президента України у місті Києві І.М. Салій видав
ряд розпоряджень, що прийняті ним з перевищенням повноважень і
суперечать законодавству. Розпорядженням від 9 липня 1992 року N 614
встановлено адміністративну відповідальність за самовільне
зайняття земельних ділянок і самовільне спорудження на них
будівель. При цьому проігноровано той факт, що питання боротьби із
зазначеними діяннями вже врегульовано законом - стаття 199
Кримінального кодексу України ( 2001-05 ) і стаття 97 Кодексу
України про адміністративні правопорушення ( 80731-10 ). Даними
актами передбачено кримінальну і адміністративну відповідальність. Таким, що не відповідає вимогам закону, це розпорядження є і
в частині визначення розміру плати за незаконне користування
землею, оскільки воно суперечить статті 41 Закону України "Про
охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ). Порядок
же відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам
відповідно до статті 89 Земельного кодексу України ( 561-12 )
встановлює Кабінет Міністрів України. Всупереч статті 4 Закону України "Про систему оподаткування"
( 1251-12 ), підпункту 2 пункту 21 Положення про місцеву державну
адміністрацію ( 252/92 ) та статті 7 Закону України "Про
Представника Президента України" ( 2167-12 ) прийняті
розпорядження від 9 квітня 1992 року N 63, від 22 вересня 1992
року N 1118 та від 24 вересня 1992 року N 1125, якими встановлено
місцевий збір за залучення іногородніх працівників та транзитний і
готельний збори. Вирішення цих питань віднесено до виключної
компетенції міської Ради народних депутатів.
Розпорядженням від 6 жовтня 1992 року N 1186 затверджено
тарифи на користування легковими таксомоторами. Його прийнято з
порушенням статті 4 Закону України "Про ціни і ціноутворення"
( 507-12 ), а також постанови Кабінету Міністрів України від
29 червня 1992 року N 357 ( 357-92-п ), згідно з якою регулювання
тарифів на перевезення пасажирів і багажу легковими таксомоторами
віднесено до компетенції територіально-виробничих об'єднань
автомобільного транспорту.
З перевищенням повноважень, всупереч Закону України "Про ціни
і ціноутворення" пунктом 6 розпорядження від 18 вересня 1992 року
N 1111 запропоновано ввести в залах чекання, буфетах, кафе
залізничного вокзалу станції Київ-Пасажирський обмежувальні
заходи, передбачивши пропуск до них пасажирів тільки з білетами, а
проводжаючих - за плату.
З порушенням законодавства Представником Президента України
м. Києві прийнято і ряд інших розпоряджень, зокрема з питань
оренди, комунальної власності.
У зв'язку з наведеним, на підставі частини другої статті 10
Закону України "Про Представника Президента України"
п о с т а н о в л я ю:
1. Скасувати як такі, що суперечать вимогам законодавства,
розпорядження Представника Президента України у м. Києві:
від 9 квітня 1992 року N 63 "Про коригування місцевого збору
за залучення іногородніх працівників";
від 9 липня 1992 року N 614 "Про невідкладні заходи щодо
припинення самовільного зайняття земельних ділянок";
від 22 вересня 1992 року N 1118 "Про транзитний збір у
м. Києві";
від 24 вересня 1992 року N 1125 "Про готельний збір у
м. Києві";
від 6 жовтня 1992 року N 1186 "Про затвердження тарифів на
перевезення пасажирів автомобільним транспортом і організацію
контролю за їх застосуванням";
пункт 6 розпорядження від 18 вересня 1992 року N 1111 "Про
поліпшення санітарно-епідеміологічного стану на залізничному
вокзалі станції Київ-Пасажирський".
2. Звернути увагу Представника Президента України у м. Києві
І.М. Салія на серйозні порушення норм законодавства під час
прийняття розпоряджень та запропонувати йому вжити заходів до
недопущення подібного в майбутньому.
Зобов'язати І.М. Салія в двотижневий строк переглянути
прийняті ним розпорядження, зокрема з питань оренди, комунальної
власності, на предмет їх відповідності законодавству.
3. Цей Указ довести до відома всіх місцевих державних
адміністрацій України і зажадати від Представників Президента
України на місцях суворо додержувати вимог законодавства під час
прийняття ними розпоряджень.
Президент України Л.КРАВЧУК
м. Київ, 19 грудня 1992 рокуN 613/92