Прошу на  сторінках  газети  роз'яснити   дію   Закону   "Про
соціальний захист дітей війни", зокрема, про безкоштовний проїзд в
автобусах приміських маршрутів у межах  області.  Автопідприємства
якої форми  власності  повинні здійснювати такі перевезення?  Бо у
м. Вінниці,  приміром,  директор АТП "Стрижовка" Михайло  Демченко
категорично відмовляється перевозити дітей війни.

                                      Валентин Колесник,
                                 м. Вінниця
 

     Відповідно до  Закону  України  "Про  статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 )  ветеранам  війни  та
особам, на яких поширюється дія цього Закону надаються, крім інших
наступні пільги щодо проїзду в  транспорті:  "безплатного  проїзду
усіма  видами  міського  пасажирського  транспорту,  автомобільним
транспортом загального  користування  в  сільській  місцевості,  а
також  залізничним  і водним транспортом приміського сполучення та
автобусами, при міських  і  міжміських  маршрутів,  у  тому  числі
внутрірайонних,  внутрі-  та міжобласних незалежно від відстані та
місця проживання".

     Міністерство праці та соціальної  політики  України  здійснює
реалізацію  положень  Закону  України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) відповідно  до  вимог
Конституції України ( 254к/96-ВР ).

     Статтею 95  Конституції України ( 254к/96-ВР ) визначено,  що
будь-які видатки держави на  загальносуспільні  потреби,  а  також
розмір і  цільове  спрямування  цих  видатків визначаються Законом
України "Про Державний бюджет на 2006 рік" ( 3235-15 ). Норми, які
вводяться цим Законом,  зумовлені фінансовими можливостями держави
і діють пропротягом бюджетного року та  є  пріоритетними  відносно
інших законів.

     Відповідно до  статті 51 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" ( 3235-15 ) передбачено за рахунок  субвенції
з  державного  бюджету  місцевим  бюджетам на надання передбачених
законодавством   пільг   (крім   пільг   на    одержання    ліків,
зубопротезуваняя,  оплату електроенергії, природного і скрапленого
газу на побутові потреби,  твердого та рідкого пічного  побутового
палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної
плати,  вивезення  побутового  сміття  та  рідких   нечистот)   та
компенсацію   за   пільговий  проїзд  окремих  категорій  громадян
надаються пільги ветеранам  війни,  особам,  на  яких  поширюється
чинність  Закону України "Про статус ветеранів війни,  гарантії їх
соціального захисту" (  3551-12  ),  особам,  які  мають  особливі
заслуги  перед Батьківщиною,  вдовам (вдівцям) та батькам померлих
(загиблих) осіб,  які мають особливі заслуги  перед  Батьківщиною,
вдовам  (вдівцям)  та батькам померлих (загиблих) осіб,  які мають
особливі трудові  заслуги  перед  Батьківщиною,  ветеранам  праці,
особам,  які  мають  особливі  трудові заслуги перед Батьківщиною,
жертвам нацистських переслідувань,  ветеранам  військової  служби,
ветеранам  органів внутрішніх справ,  ветеранам державної пожежної
охорони, вдовам (вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військової
служби,  ветеранів  органів внутрішніх справ і ветеранів державної
пожежної охорони,  особам,  звільненим з  військової  служби,  які
стали   інвалідами   під   час   проходження   військової  служби,
реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій
або   є   пенсіонерами,   громадянам,  які  постраждали  внаслідок
Чорнобильської катастрофи,  дружинам (чоловікам) та дітям померлих
громадян,  смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою,  та
здійснюються компенсаційні виплати  за  пільговий  проїзд  окремих
категорій громадян.

     Примітка: Іншим   категоріям   пільговиків,  наприклад  дітям
війни, які не перераховані  у  статті  51  вищезазначеного  Закону
( 3551-12 ), пільговий проїзд у 2006 році не передбачений.

     Повноваження щодо   розподілу   цієї   субвенції   за  видами
транспорту і населеними  пунктами  в  межах  областей  (Автономної
Республіки  Крим)  належать  відповідно до Порядку,  затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України  від  04.03.2002  р.  N  256
( 256-2002-п ), до компетенції місцевих органів влади.

     Цією постановою    (   256-2002-п   )   затверджено   Порядок
фінансування місцевих бюджетів на здійснення заходів  з  виконання
державних   програм   соціального  захисту  населення  за  рахунок
субвенцій з державного бюджету.

     Перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих
бюджетів  на  здійснення  заходів  з  виконання  державних програм
соціального захисту населення провадиться Державним  казначейством
два  рази  на  місяць  згідно  з  помісячним  розписом  асигнувань
державного бюджету.

     Цим Порядком  (  256-2002-п   )   передбачено,   що   головні
розпорядники коштів місцевих бюджетів (обласні,  міські та районні
державні адміністрації) ведуть персоніфікований облік  отримувачів
за видами   пільг,  в  тому  числі  перевезень  окремих  категорій
населення на пільгових умовах всіма  видами  транспорту  незалежно
від форми власності автопідприємства.

     Розрахунок з  автотранспортними  підприємствами  за  пільгові
перевезення здійснюється па підставі отриманих від них  щомісячних
звітів  перевезених  ними  пільговиків.  Це  може  бути обумовлено
договором між замовником  і  перевізником  (держадміністрацією  та
автотранспортним підприємством).

     Кошти, які   передбачені  для  місцевих  бюджетів  у  вигляді
субвенції  надходять  до  обласних   фінансових   управлінь,   які
здійснюють розрахунки з автотранспортними підприємствами. Розподіл
субвенцій та прийняття місцевих бюджетів здійснюється за  рішенням
сесій  місцевих  рад.  Тому  в  кожній  області  чи районі питання
безплатного проїзду у транспорті  вирішується  місцевими  органами
влади   в  межах  виділених  коштів  відповідно  до  норм  чинного
законодавства.

     Ольга Прокопенко