ПЛАН ЗАХОДІВ
Міністерства охорони здоров'я України з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Коаліційної угоди у 2015 році
№ | Напрям | Зміст заходів | Термін виконання | Заходи МОЗ України | Основний виконавець | Термін виконання | Індикатор виконання |
Нова соціальна політика: реформа системи охорони здоров'я | |||||||
1 | Усунення корупційних схем під час проведення тендерних закупівель в системі охорони здоров'я, передача функції державних закупівель від Міністерства охорони здоров'я, зокрема до міжнародних організацій (2015 – 2016 роки) шляхом: | 2015 - 2016 роки | Внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють відносини державних закупівель, у тому числі у сфері охорони здоров'я: | Відповідальний:заступники Міністра | І півріччя 2015 року | Прийняття актів | |
Розробка та подання на розгляд Уряду проекту постанови про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 04 липня 2012 р. № 603 "Про особливості виконання рамкових угод" | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | ||||
Розроблення та сприяння прийняттю проекту Закону України щодо запровадження механізму безоплатної передачі лікарських засобів та медичних виробів у рамках процедури державних закупівель | Відповідальні: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | ||||
Розробка та затвердження нормативно-правового акту, яким визначається перелік лікарських засобів та виробів медичних до яких застосовуватиметься процедура державних закупівель у відповідності до вимог статті 13 Закону України "Про здійснення державних закупівель" | Відповідальні: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | ||||
Надання пропозицій до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України та Міністерства юстиції України щодо запровадження електронних торгів | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Лист МОЗ України до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України та Міністерства юстиції України | ||||
Внесення змін до наказу МОЗ України "Про положення про комітет конкурсних торгів МОЗ України" | Відповідальний: | У місячний термін після прийняття змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" | Прийняття акту | ||||
Внесення змін до угод між Міністерством охорони здоров'я України та Всесвітньою організацією охорони здоров'я, Дитячим Фондом ООН "ЮНІСЕФ" тощо в частині запровадження співпраці щодо закупівлі лікарських засобів та виробів медичного призначення | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Оновлення угод | ||||
Закупівля вакцин та спеціальних медичних препаратів через міжнародні організації системи ООН та інші міжнародні організації та фонди | 2015-2016 роки | Укладення договорів з міжнародними організаціями системи ООН та іншими міжнародними організаціями та фондами щодо закупівлі вакцин та інших груп спеціальних медичних препаратів | Відповідальний:заступник Міністра | II півріччя 2015 року | Укладення договорів | ||
Укладення прямих довгострокових угод з виробниками лікарських засобів | 2015-2016 роки | Укладення прямих довгострокових договорів з виробниками лікарських засобів | Відповідальний:заступник Міністра | II півріччя 2015 року | Укладення договорів | ||
2 | Трансформація і модернізація мережі лікарень та створення єдиної трирівневої системи (місцеві лікарні – регіональні лікарні – національні референтні центри) (2017 рік) шляхом: | Розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про заклади охорони здоров'я та медичне обслуговування" | 2017 рік | Розробка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про заклади охорони здоров'я та медичне обслуговування" | Відповідальний: | Квітень 2015 року | Прийняття акту |
Розробка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо скасування Закону України "Про введення мораторію на ліквідацію та реорганізацію закладів охорони здоров'я" | Відповідальний: | І квартал 2015 року | Прийняття акту | ||||
Застосування Закону України "Про державно-приватне партнерство" у сфері охорони здоров'я | Розроблення та подання до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України пропозицій до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державно-приватне партнерство" в частині його застосування у сфері охорони здоров'я | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Лист МОЗ України на Міністерства економічного розвитку та торгівлі України з проектом акту | |||
Планування трансформації і модернізації мережі лікарень. Надання методичної допомоги МОЗ АР Крим, структурним підрозділам з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у розробці генеральних планів мережі лікарень з урахуванням географічної наближеності до пацієнта | Відповідальні: | 2015-2016 роки | Наради, селекторні наради, листи-роз яснення | ||||
Затвердження переліку захворювань і станів, медична допомога при яких надається у закладах, що надають третинну медичну допомогу | Відповідальний: | Квітень 2015 р. | Наказ МОЗ України | ||||
Розробка медичних маршрутів пацієнта за основними нозологічними формами захворювань щодо отримання третинної медичної допомоги | Відповідальні: | 2015-2016 роки | Методичні рекомендації МОЗ України | ||||
3 | Дерегуляція фармацевтичного ринку, суттєве зменшення кількості ліцензій та дозволів (2015 - 2016 роки) шляхом: | Визнання (спрощення) реєстрації лікарських засобів та виробів медичного призначення, що виготовлені в ЄС, США, Канаді, Австралії, Японії, з подальшим застосуванням принципу взаємності | 2015 - 2016 роки | Внесення змін до відповідних актів законодавства України | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття актів |
Розробка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо запровадження системи реімбурсації лікарських засобів | Відповідальний: | IV квартал 2015 року | Прийняття відповідного акту | ||||
Розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про лікарські засоби" | Розробка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про лікарські засоби", зокрема внесення змін до статті 9 | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | |||
Розробка та подання на розгляд Уряду проекту постанови про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України "Про Порядок державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів і розмірів збору за їх державну реєстрацію (перереєстрацію)" | Відповідальний: | III квартал 2015 року | Прийняття акту | ||||
Внесення змін до власних нормативно-правових актів МОЗ України "Про внесення змін до Порядку проведення експертизи реєстраційних матеріалів на лікарські засоби, що подаються на державну реєстрацію (перереєстрацію), а також експертизи матеріалів про внесення змін до реєстраційних матеріалів протягом дії реєстраційного посвідчення", в частині спрощення державної реєстрації лікарських засобів, які зареєстровані в країнах зі строгою регуляторною політикою | Відповідальний: | III квартал 2015 року | Прийняття акту | ||||
4 | Структурна реорганізація системи медичного обслуговування для чого необхідно: | Створити Центр реформ в системі охорони здоров'я, максимально залучити до його функціонування представників громадянського суспільства | Надання пропозиції до Кабінету Міністрів України та Адміністрації Президента України щодо необхідності створення Центру реформ в системі охорони здоров'я подавши місце розташування, а також пропозиції до його положення та персонального складу | Відповідальний: | Січень | Лист МОЗ України до Кабінету Міністрів України та Адміністрації Президента України | |
Стимулювати розвиток первинної медико-санітарної допомоги: лікарі повинні мати відповідний рівень професійних знань та досвід, отримати прозорі механізми фінансової мотивації | Надання методичної допомоги обласним державним адміністраціям у розробці регіональних планів розвитку мережі амбулаторій | Відповідальний: | Протягом 2015 року | Наради, у тому числі селекторні, листи-роз яснення | |||
Підготовка та подання на розгляд Уряду проекту розпорядження Кабінету Міністрів України щодо віднесення розвитку мережі амбулаторій та її матеріально-технічного забезпечення (оснащення) до категорії пріоритетів інвестування | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | ||||
Підготовка для розгляду Кабінетом Міністрів України питання щодо інвестування розвитку мережі амбулаторій та її матеріально-технічного забезпечення з державного бюджету, у тому числі міжнародної технічної допомоги | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | ||||
Організація проведення навчання для працівників фінансово-економічних та статистичних служб центрів первинної медико-санітарної допомоги щодо запровадження оплати праці медичних працівників, що надають первинну медичну допомогу з урахуванням обсягу та якості виконаної роботи відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2013 № 977 "Деякі питання оплати праці медичних працівників, що надають первинну медичну допомогу" | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Наради, у тому числі і селекторні, листи-роз яснення | ||||
Приведення стандартів вищої освіти для підготовки лікарів та молодших спеціалістів з медичною освітою у відповідність до вимог Європейського Союзу | Відповідальний: | Протягом року | Оновленні програми навчання | ||||
Забезпечити реалізацію принципу вільного вибору пацієнтами лікаря та створити рівні права для медичних закладів усіх форм власності, розвивати лікарське самоврядування | Розробка та затвердження Порядку обрання / зміни лікаря, що надає первинну медичну допомогу | Відповідальні: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | |||
Розробка та затвердження алгоритму дій на рівні департаментів охорони здоров'я ОДА, виконавчих органів районних та міських рад, центрів первинної медико-санітарної допомоги щодо впровадження Порядку обрання / зміни лікаря, що надає первинну медичну допомогу | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Методичні рекомендації | ||||
Реорганізувати структуру Міністерства охорони здоров'я відповідно до європейських норм та принципів. Позбавити відомство невластивих йому функцій (закупівлі, утримання медичних та освітніх закладів тощо) | Внесення змін до відповідних актів законодавства | Відповідальний: | Протягом року | Прийняття актів | |||
Забезпечити держзамовлення на підготовку фахівців у медичні галузі | Формування обсягів державного замовлення на підготовку та підвищення кваліфікації спеціалістів, наукових та науково-педагогічних кадрів відповідно до потреб галузі охорони здоров'я у вищих навчальних закладах сфери управління МОЗ України | Відповідальний: | Щорічно | Накази МОЗ України | |||
Забезпечення розміщення державного замовлення на підготовку лікарів | Відповідальний: | Щорічно | Розміщення державного замовлення | ||||
5 | Якісна та доступна медицина | Інвентаризація і паспортизація медичних закладів, створення реєстрів: медичних працівників, медичних закладів, медичних препаратів з референтними цінами, медичного обладнання з референтними цінами, медичних протоколів. Запровадження ліцензування медичної діяльності | Проведення інвентаризації закладів охорони здоров'я | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Аналітичний звіт | |
Розробка та затвердження методики складання паспортів закладів охорони здоров'я | Відповідальні: | II півріччя 2015 року | Прийняття акту | ||||
Розробка та сертифікація програмного забезпечення реєстру медичних працівників та закладів охорони здоров'я | Відповідальний: | Протягом 2015 року | Програмне забезпечення реєстрів | ||||
Продовження ведення реєстру лікарських засобів та виробів медичних з доповненням інформацією щодо референтних цін | Відповідальний: | Постійно | Інформація на веб-сайті МОЗ України | ||||
Продовження процедури ліцензування господарської діяльності з медичної практики | Відповідальний: | Постійно | Видача безстрокових ліцензій на провадження господарської діяльності з медичної практики | ||||
Оновлення методики розробки медико-технологічних документів з надання медичної допомоги з урахуванням європейської практики | Відповідальний: | 2015 рік | Прийняття акту | ||||
Запровадження для обов'язкового використання клінічних протоколів з переліком послуг та розмежуванням рівнів. Запровадження розрахунку вартості послуг | Затвердження медичних стандартів та уніфікованих клінічних протоколів для станів і захворювань, що найчастіше зустрічаються у практиці надання первинної медичної допомоги | Відповідальні: | Постійно | Прийняття акту не менше 5 в рік | |||
Здійснення переходу на фінансування на основі подушного нормативу виконання послуг та пролікованого випадку на засадах DRG (diagnosis-related group, клініко-споріднені групи) та заздалегідь встановлених тарифів у межах запланованих обсягів. Розробка національного класифікатора DRG | Виконання плану запровадження DRG (diagnosis-related group, клініко-споріднені групи) | Відповідальні: | Протягом року | Звіт про виконання плану | |||
Запровадження інтегрованої медичної допомоги, сприяння добровільній інтеграції закладів у лікарсько-госпітальні об'єднання з можливістю подальшої спеціалізації лікарень-учасниць корпорації (медико-соціальні заклади, хоспіси і т.д.) | Запровадження інтегрованої медичної допомоги, сприяння добровільній інтеграції закладів у лікарсько-госпітальні об'єднання з можливістю подальшої спеціалізації лікарень-учасниць корпорації (медико-соціальні заклади, хоспіси і т.д.) | Відповідальні: | 2015-2017 роки | Прийняття відповідного акту | |||
Самоврядування та автономність медичних закладів шляхом надання статусу неприбуткових підприємств закладам охорони здоров'я через прийняття рішення відповідними органами місцевого самоврядування та затвердження нових статутів, укладення договорів на медичне обслуговування | Внесення на розгляд Уряду законопроекту "Про заклади охорони здоров'я та медичне обслуговування" | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | |||
Створення умов для вільного доступу постачальників усіх форм власності на ринок гарантованих державою медичних послуг. Запровадження спільних рамкових вимог та умов до постачальників всіх форм власності. Створення умов для закупівлі органами місцевої влади послуг у приватних постачальників всіх форм власності | Квітень 2015 року | Внесення на розгляд Уряду законопроекту "Про заклади охорони здоров'я та медичне обслуговування" | Відповідальний: | Квітень 2015 року | Прийняття акту | ||
Поетапне запровадження обов'язкового державного соціального медичного страхування (єдиний канал постачання медичних послуг) та розвиток добровільного страхування | Протягом 2015 року | Розробка та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про загальнообов'язкове медичне страхування" | Відповідальний: | Грудень 2015 року | Звіт про громадське обговорення | ||
Затвердження військової медичної доктрини | Сприяння прийняттю Військово-медичної доктрини України | Відповідальний: | Протягом 2015 року | Прийняття акту | |||
6 | Здійснення раціональної фармацевтичної політики на макро- та мікрорівні, для чого необхідно: | Переглянути Національний перелік основних життєво важливих лікарських засобів та виробів медичного призначення з включенням до його складу доведено ефективних та безпечних препаратів. Національний перелік використовувати як базовий в рамках програми державних гарантій забезпечення населення медичною допомогою, при розробці стандартів, протоколів лікування, клінічних керівництв. На основі Національного переліку розробити та запровадити формулярну систему медикаментозного забезпечення як організаційний та економічний інструмент постачання і використання ефективних лікарських засобів | Розробка та подання на розгляд Уряду проекту постанови Кабінету Міністрів України в частині внесення змін до Національного переліку лікарських засобів та виробів медичного призначення | Відповідальний: | І півріччя 2015 року | Прийняття акту | |
Продовження розвитку формулярної системи | Відповідальний: | Постійно | |||||
Розробка національної настанови з системи оцінки технологій охорони здоров'я (ОТОЗ), узагальнивши досвід зарубіжних країн, щодо впровадження ОТОЗ | Відповідальний: | Протягом 2015 - 2016 років | Прийняття відповідного акту | ||||
Забезпечити професійну підготовку керівників органів та закладів охорони здоров'я в сфері менеджменту у відповідності до сучасних вимог | Продовження підготовки керівників органів та закладів охорони здоров'я в сфері менеджменту | Відповідальний: | Постійно | Звіт | |||
Заборонити рекламу лікарських засобів | Створення робочої групи по внесенню змін до законодавства України щодо реклами, зокрема реклами лікарських засобів | Відповідальний: | І квартал 2015 року | Наказ про створення робочої групи | |||
7 | Здоровий спосіб життя та громадське здоров'я | Забезпечення пріоритетності оздоровлення, фізичної культури. Популяризація здорового способу життя, культури здоров'я, ранньої діагностики хвороб. Заборона реклами тютюнових виробів та алкогольних напоїв | Розробка Національного плану заходів з реалізації програми "Здоров'я-2020: основ Європейської політики в підтримку дій держави і суспільства в інтересах здоров'я і благополуччя" щодо неінфекційних захворювань на період до 2020 року" | Відповідальний: | І квартал 2015 року | Прийняття акту | |
Використання інструменту соціальної реклами в засобах масової інформації для популяризації здорового способу життя | |||||||
Створення належної інфраструктури для занять фізкультурою і спортом через податкове стимулювання бізнесу та розвиток державно-приватного партнерства | |||||||
Стимулювання розвитку екобезпечних технологій та посилення просвітницької діяльності серед населення щодо вимог екологічних норм і стандартів | Затвердження Національного плану заходів з реалізації програми "Здоров'я-2020: основ Європейської політики в підтримку дій держави і суспільства в інтересах здоров'я і благополуччя" щодо неінфекційних захворювань на період до 2020 року" | Відповідальний: | II квартал 2015 року | Прийняття акту | |||
Розроблення та впровадження системи громадського здоров'я "Україна 80+", з метою збільшення тривалості життя громадян України | Створення Національного (українського) центру громадського здоров'я | Відповідальний: | IV квартал 2015 року | Створення центру | |||
Формування мережі закладів. Оснащення необхідним обладнанням | Відповідальний: | IV квартал 2015 року | Звіт про формування та оснащення мережі закладів | ||||
