ДЕРЖАВНИЙ МИТНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
П О Л О Ж Е Н Н Я
від 09.06.92Голова державного митного
комітету України
О.М.Коваль
про порядок здійснення особистого огляду громадян,
які прямують через митний кордон України
( В додаток до Положення додатково див. Лист Державноїмитної служби
N 01/1973 ( v1973342-92 ) від 09.07.92 )
1. Загальні положення
1.1. В цьому Положенні під "громадянами" розуміються особи
обох статей - громадяни України, іноземні громадяни та особи без
громадянства. 1.2. Згідно зі статтею 32 Митного кодексу України
( 1970-12 ), особистий огляд громадян здійснюється у виняткових
випадках при наявності достатніх підстав припускати, що
громадянин, який прямує через митний кордон України чи знаходиться
в зоні митного контролю або в транзитній зоні міжнародного
аеропорту, приховує при собі предмети контрабанди чи предмети та
цінності, які є безпосередніми об'єктами порушення митних правил
або заборонені для транзиту через територію України. 1.3. Метою особистого огляду є виявлення і вилучення
предметів контрабанди, а також предметів та цінностей, що є
безпосередніми об'єктами порушення митних правил і приховуються
при собі громадянами, які прямують через митний кордон України. 1.4. Особистий огляд здійснюється за письмовим рішенням
начальника митниці чи особи, що його заміщує. 1.5. Особистий огляд здійснюється також за рішенням Голови
Державного митного комітету України, його заступників, начальника
Управління по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил,
начальника і заступника начальника відділу по боротьбі з
контрабандою і порушеннями митних правил Державного митного
комітету України. 1.6. Особистий огляд громадян, які прямують через митний
кордон України, проводиться після перевірки представниками
прикордонних військ документів на право переміщення через митний
кордон.
2. Межі проведення особистого огляду
2.1. Особистий огляд може бути здійснений у відношенні до
громадянина, якому виповнилось 16 років. При наявності достатніх
підстав вважати, що предмети або цінності, які переміщуються з
приховуванням від митного контролю, знаходяться у громадянина,
якому не виповнилось 16 років, їх вилучення повинно проводитись за
участю або за згодою його батьків або супровідника, за
обов'язковою участю лікаря. 2.2. Обстеження органів тіла громадянина, щодо якого
здійснюється особистий огляд, здійснюється тільки медичним
працівником з обов'язковим дотриманням усіх норм та правил гігієни
і санітарії. 2.3. Особистий огляд здійснюється в межах, необхідних для
виявлення предметів і цінностей, прихованих від митного контролю,
в коректній формі, яка виключає дії, що принижують честь або
створюють небезпеку для здоров'я громадянина, який підлягає
огляду. Під час здійснення особистого огляду забороняється робити
зауваження відносно місцезнаходження і способів приховування
предметів і цінностей, а також поведінки і особистості такого
громадянина. Необхідно прийняти міри, які виключають можливість
розголошення інтимних обставин, виявлених при особистому огляді. 2.4. Під час особистого огляду: а) оглядаються всі дрібні предмети, що є у громадянина, який
підлягає огляду (палиці, парасолі, запальнички, самописки,
цигарниці та ін.), а також головні убори; б) оглядаються верхній одяг і взуття, зняті таким
громадянином; в) крізь білизну на дотик перевіряється наявність сторонніх
предметів на тілі; г) оглядається білизна, знята громадянином; д) оглядається зачіска, кисті рук, ступні ніг та ін. 2.5. Під час особистого огляду необхідно уважно стежити за
громадянином, щодо якого здійснюється такий огляд, беручи до уваги
будь-які зміни в його поведінці, зважувати проміжні наслідки
огляду і демаскуючі ознаки (сліди ремонту одягу і взуття, бинти
або пов'язки на окремих частинах тіла та ін.), використовуючи
знання характерних способів приховування тих чи інших предметів та
цінностей. При огляді одягу та взуття особливу увагу слід звертати на
предмети кустарного виробництва, ортопедичне взуття, а також шви,
латки, манжети, плечики, підкладки, пояси, халяви, устілки,
каблуки, головні убори. 2.6. Службова особа митниці, яка здійснює особистий огляд,
або відповідні фахівці, які брали участь у огляді, повинні
обережно і акуратно поводитися з особистим майном громадянина,
щодо якого здійснюється такий огляд. У тих випадках, коли розкриття або руйнування окремих
предметів викликано необхідністю, службова особа митниці або
фахівці, які беруть участь в огляді, повинні уникати можливості
зайвих пошкоджень особистого майна такого громадянина.
3. Місце проведення особистого огляду
3.1. Особистий огляд проводиться в ізольованих приміщеннях
аеропортів, вокзалів, приміщень транспортних організацій або в
ізольованих приміщеннях транспортних засобів (каютах, купе і
т.ін.), які відповідають вимогам санітарії і гігієни. Під час здійснення особистого огляду доступ в ці приміщення
осіб, які не приймають участі в огляді, і можливість вести
спостереження за тим, як здійснюється огляд, повинні бути
виключеними. Забороняється здійснювати особистий огляд кількох
осіб одночасно в одному приміщенні. 3.2. Приміщення, в якому має проводитися особистий огляд,
повинно до початку огляду бути обстежене службовими особами
митного органу. Двері в суміжні приміщення, вікна, ілюмінатори та
ін. повинні бути зачиненими, предмети, які можуть бути використані
як засоби нападу - вилучені.
4. Послідовність проведення особистого огляду
4.1. В ізольованому приміщенні в присутності понятих службова
особа митного органу, якій доручено проведення особистого огляду,
зобов'язана пред'явити громадянину, який прямує через митний
кордон, рішення про провадження особистого огляду і запропонувати
йому добровільно видати предмети і цінності, приховані від митного
контролю. 4.2. До початку особистого огляду службові особи митниці
повинні запропонувати громадянину, про якого є відомості, що він
приховує від контролю предмети контрабанди або предмети,
заборонені для переміщення через митний кордон України,
добровільно видати приховані предмети чи цінності. 4.3. Особистий огляд здійснюється службовою особою митного
органу однієї статі з громадянином, який підлягає особистому
огляду. У разі відсутності такого працівника в митниці особистий
огляд може бути проведено службовою особою інших органів, які
здійснюють відомчий контроль на державному кордоні, згідно з цими
правилами. 4.4. Особистий огляд здійснюється за умови обов'язкової,
присутності двох понятих однієї статі з громадянином, який
підлягає огляду. Понятими можуть бути не зацікавлені у висновках
особистого огляду повнолітні громадяни - службові особи
транспортних організацій, пасажири, службові особи інших органів,
які здійснюють відомчий контроль на державному кордоні, та інші. 4.5. Кількість осіб, які беруть участь у здійсненні
особистого огляду, повинна бути мінімально необхідною, але не
менше трьох. Присутність при проведенні особистого огляду осіб,
які не беруть участі у такому огляді, забороняється. Службова особа митного органу, за рішенням якої здійснюється
особистий огляд, може приймати участь у такому огляді, якщо вона
однієї статі з громадянином, який підлягає особистому огляду. В проведенні особистого огляду за рішенням службової особи
митного органу можуть брати участь працівники органів СБУ, МВС,
прикордонних військ, якщо вони однієї статі з особою, яка підлягає
особистому огляду. 4.6. Службова особа митниці, якій доручено здійснення
особистого огляду, має право застосовувати необхідний інструмент і
технічні засоби для детального обстеження одягу, взуття і дрібних
предметів (запальничок, самописок та ін.), які є в обстежуваної
особи. 4.7. У разі добровільної видачі громадянином, який прямує
через митний кордон, приховуваних ним предметів або цінностей,
працівник митного органу, при наявності достатніх підстав вважати,
що цей громадянин не приховує ще будь-які предмети чи цінності,
може обмежитись затриманням добровільно виданих предметів чи
цінностей, засвідчивши цей факт у протоколі. 4.8. Видані добровільно або виявлені під час особистого
огляду предмети і цінності необхідно пред'являти для огляду
понятим і складати таким чином, щоб вони знаходились поза
досяжністю для громадянина, щодо якого здійснюється такий огляд. 4.9. По закінченні особистого огляду службова особа митного
органу повинна уважно оглянути приміщення, в якому здійснювався
огляд. В разі виявлення предметів і цінностей, яких не було в
приміщенні до початку огляду, службова особа митного органу
повинна вжити заходів для визначення їх приналежності.
5. Заключні положення
5.1. Особистий огляді незалежно від його наслідків
оформлюється протоколом за формою, встановленою Державним митним
комітетом України за узгодженням з Міністерством юстиції України
(додаток 1). Реєстрація протоколів особистого огляду здійснюється в
спеціальному журналі. 5.2. Протокол підписується службовою особою митниці, яка
здійснювала особистий огляд, громадянином, щодо якого здійснювався
такий огляд, понятими, а при обстеженні - медичним працівником.
Громадянин, щодо якого було здійснено огляд, має право зробити
письмову заяву, яка в обов'язковому порядку заноситься до
протоколу або додається до нього. У разі відмови громадянина
підписати протокол в протоколі робиться відповідний запис про це,
що засвідчується підписами осіб, які брали участь у проведенні
огляду. 5.3. Протокол особистого огляду складається у трьох
примірниках. Перший примірник протоколу залишається в митниці
другий - пересилається до Державного митного комітету України,
третій - видається громадянину, щодо якого здійснювався особистий
огляд. 5.4. Дії осіб, які здійснювали особистий огляд, можуть бути
оскаржені начальнику відповідної митниці, а рішення начальника
митниці або особи, що його заміщує, - Голові державного митного
комітету. 5.5. Збитки, заподіяні майну громадянина, щодо якого
здійснюється особистий огляд, неправомірними діями службових осіб,
які здійснюють такий огляд, повинні бути відшкодовані в
установленому законом порядку.
Узгоджено:
Заступник Міністра юстиції В.В.Онопенко
"Збірник наказів та розпоряджень
Державного митного комітету України", випуск 1, Київ, 1994
