КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНОПротокол засідання Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті України
щодо розгляду скарги
До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України
надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший
український годинниковий завод "Київська Русь" від 08.10.2005 р.
N 14 (вх. Тендерної палати України від 19.10.2005 р. N с-150/10-1)
щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні
Київською обласною державною адміністрацією процедури закупівлі за
державні кошти годинників ручних та настільно-сувенірних.
Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший
український годинниковий завод "Київська Русь" (далі - Скаржник)
містить наступні вимоги: "1) Зупинити процедуру закупівлі; 2) Визнати результати торгів недійсними; 3) Визнати наше підприємство переможцем торгів або
зобов'язати Замовника провести повторні торги та повторно оцінити
і порівняти тендерні пропозиції".
Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні
матеріали:
1. Копія скарги від 18.10.2005 р. N 14 (2 арк.);
2. Копія довідки про включення до ЄДРПОУ N 5118/04 (1 арк.);
3. Копія тендерної документації від 05.10.2005 року
N 11-33-15447 (1 арк.);
4. Копія тендерної пропозиції (7 арк.);
5. Копія листа ТОВ "Перший український годинниковий завод
"Київська Русь" від 07.10.2005 року N 09 (1 арк.);
6. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від
06.10.2005 року N 8 (3 арк.);
7. Копія листа Київської обласної державної адміністрації від
13.10.2005 року N 11-33-15974 (1 арк.);
8. Копія листа ТОВ "Перший український годинниковий завод
"Київська Русь" від 04.10.2005 року N 08 (1 арк.);
9. Копія листа Київської обласної державної адміністрації від
30.09.2005 року N 11-33-15368 (1 арк.);
10. Копія документу, що засвідчує відправлення копії скарги
Замовнику (1 арк.).
Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Комісією по розгляду
скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від
02.11.2005 р. N с-02/11 до Київської обласної державної
адміністрації (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів
для розгляду скарги.
Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні
матеріали:
1. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо
організації проведення процедури закупівлі годинників ручних та
настільно-сувенірних для потреб її апарату від 20.09.2005 року
N 1-г (2 арк.);
2. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від
06.10.2005 року N 2-г (3 арк.);
3. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо
організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт та
послуг за державні кошти для потреб апарату від 13.10.2005 року
(2 арк.);
4. Копія листа про оскарження закупівлі годинників від
31.10.2005 року N 11-13-16170 (1 арк.);
5. Копія запиту про взяття участі у тендері від
05.10.2005 року N 11-33-15447 (2 арк.);
6. Копія заяви від 06.10.2005 року N 89 (1 арк.);
7. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Перший український
годинниковий завод "Київська Русь" (11 арк.);
8. Копія повідомлення про результати торгів від
13.10.2005 року N 11-33-15674 (1 арк.);
9. Копія листа від 31.10.2005 року N 11-33-16169 (1 арк.);
10. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Київський годинниковий
завод" (18 арк.);
11. Копія повідомлення про результати торгів від
13.10.2005 року N 11-33-15675 (1 арк.);
12. Копія листа від 31.10.2005 року N 11-33-16167 (1 арк.).
За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником
та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній
палаті України було встановлено наступне.
У зв'язку з необхідністю закупівлі годинників ручних та
настільно-сувенірних було проведено засідання тендерного комітету
Замовника щодо обрання процедури закупівлі. У зв'язку з тим, що
сума закупівлі не перевищує суму в 100000 грн., було обрано
процедуру запиту цінових пропозицій (протокол засідання тендерного
комітету щодо організації проведення процедури закупівлі
годинників ручних та настільно-сувенірних для потреб її апарату
від 20.09.2005 року N 1-г).
05.10.2005 року було надіслано запрошення до участі у
процедурі запиту цінових пропозицій.
На участь у торгах було подано три тендерних пропозиції, а
саме: ТОВ "Годинниковий завод "Час ЛТД", ТОВ "Перший український
годинниковий завод "Київська Русь" та ТОВ "Київський годинниковий
завод" (протокол розкриття тендерних пропозицій від
06.10.2005 року N 2-г).
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету щодо
організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт та
послуг за державні кошти для потреб апарату від 13.10.2005 року
тендерні пропозиції ТОВ "Годинниковий завод "Час ЛТД", ТОВ "Перший
український годинниковий завод "Київська Русь" були відхилені у
зв'язку з ненаданням ними висновків санітарно-епідеміологічної
експертизи про відповідність годинників санітарному законодавству
України та не надали інформацію про звітність Головному управлінню
статистики України.
Проте в запиті щодо цінових пропозицій від 05.10.2005 року
N 11-33-15448 не було вимоги щодо надання вищезазначених
документів.
Крім того, під час розгляду скарги, були виявлені наступні
порушення законодавства про закупівлю, а саме:
1. У запиті щодо цінових пропозицій не міститься інформація
про строк та місце поставки товарів та істотних умов договору, що
суперечить частині 3 ст. 32 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт та послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (Далі - Закон).
2. У пункті 2 запиту вказано, що замовником торгів є
тендерний комітет Київської облдержадміністрації, що суперечить
ст. 1 Закону ( 1490-14 ), де зазначено, що замовник - розпорядник
державних коштів, який здійснює закупівлю в порядку, визначеному
цим Законом, при цьому замовником вважається суб'єкт, тендерний
комітет якого проводить процедуру закупівлі та який одночасно
укладає з переможцем договір про закупівлю, крім випадків
здійснення закупівлі товарів на засадах міжвідомчої координації.
РЕКОМЕНДАЦІЇ:
1. Міністерству економіки України - вимоги Скаржника -
Товариства з обмеженою відповідальністю "Перший український
годинниковий завод "Київська Русь" задовольнити частково,
відмінити торги та зобов'язати Замовника провести повторні торги.
2. Замовнику - усунути недоліки зазначені у висновку.
Комісія по розгляду скарг при Тендерній палаті України не
несе відповідальності за достовірність наданих на дослідження
матеріалів.
Секретар Комісії по розгляду скарг
при Тендерній палаті України Н.О.Баран
-
скопійовано
-
