МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                         21.01.2010  N 15
 

                    Про заходи щодо дотримання
            фінансової дисципліни, економії
              бюджетних коштів, скорочення
             дебіторської та кредиторської
         заборгованості, недопущення утворення
              простроченої заборгованості
       підпорядкованими МОЗ закладами, установами
 

     З метою   забезпечення   фінансової   дисципліни   закладами,
установами,   підпорядкованими   Міністерству   охорони   здоров'я
України, Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити  План  заходів   щодо   дотримання   фінансової
дисципліни,  економії бюджетних коштів, скорочення дебіторської та
кредиторської заборгованості,  недопущення утворення  простроченої
заборгованості підпорядкованими МОЗ України закладами,  установами
(далі - План заходів), що додається.

     2. Покласти персональну відповідальність за  виконання  Плану
заходів  на  керівників  закладів,  установ,  підпорядкованих  МОЗ
України.

     3. Визнати таким,  що втратив чинність, наказ МОЗ України від
20.09.2006  N  633  (  v0633282-06  )  "Про заходи щодо дотримання
фінансової дисципліни, економії бюджетних коштів".

     4. Контроль  за  виконанням  наказу  покласти  на   директора
Департаменту   економіки,   фінансів  і  бухгалтерської  звітності
Левицького О.І.

 Перший заступник Міністра                        В.В.Лазоришинець
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ Міністерства
                                 охорони здоров'я України
                                 31.01.2010  N 15
 

                           ПЛАН ЗАХОДІВ
         щодо дотримання фінансової дисципліни,
         економії бюджетних коштів, скорочення
             дебіторської та кредиторської
         заборгованості, недопущення утворення
      простроченої заборгованості підпорядкованими
           МОЗ України закладами, установами
 

------------------------------------------------------------------
|N з/п |      Зміст заходу     |Термін виконання|  Відповідальні |
|      |                       |                |    виконавці   |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  1.  |Розробити заходи щодо  |Протягом місяця |Керівники       |
|      |посилення попереднього |                |закладів,       |
|      |та поточного контролю  |                |установ,        |
|      |за станом фінансової   |                |підпорядкованих |
|      |дисципліни, економії   |                |МОЗ України -   |
|      |бюджетних коштів,      |                |розпорядники    |
|      |повноти виявлення та   |                |бюджетних коштів|
|      |мобілізації            |                |                |
|      |внутрішньогосподарських|                |                |
|      |резервів, усунення     |                |                |
|      |причин непродуктивних  |                |                |
|      |витрат, раціональним і |                |                |
|      |цільовим витрачанням   |                |                |
|      |матеріальних і         |                |                |
|      |фінансових ресурсів,   |                |                |
|      |відповідно до          |                |                |
|      |затверджених нормативів|                |                |
|      |і кошторисів, станом   |                |                |
|      |дебіторської та        |                |                |
|      |кредиторської          |                |                |
|      |заборгованості.        |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  2.  |Забезпечити дійовий    |  Протягом року |Керівники       |
|      |контроль за станом     |                |закладів,       |
|      |розрахункової          |                |установ,        |
|      |дисципліни:            |                |підпорядкованих |
|      |- взяття бюджетних     |                |МОЗ України -   |
|      |зобов'язань на         |                |розпорядники    |
|      |здійснення відповідних |                |бюджетних коштів|
|      |видатків за загальним  |                |                |
|      |фондом бюджету         |                |                |
|      |здійснювати тільки в   |                |                |
|      |межах бюджетних        |                |                |
|      |асигнувань,            |                |                |
|      |встановлених           |                |                |
|      |кошторисом, з          |                |                |
|      |урахуванням            |                |                |
|      |необхідності виконання |                |                |
|      |бюджетних зобов'язань  |                |                |
|      |минулих років, узятих  |                |                |
|      |на облік в органах     |                |                |
|      |Державного казначейства|                |                |
|      |України, та у разі їх  |                |                |
|      |відповідності бюджетним|                |                |
|      |паспортам;             |                |                |
|      |- взяття бюджетних     |                |                |
|      |зобов'язань на         |                |                |
|      |здійснення відповідних |                |                |
|      |видатків за спеціальним|                |                |
|      |фондом бюджету         |                |                |
|      |здійснювати виключно в |                |                |
|      |межах відповідних      |                |                |
|      |фактичних надходжень до|                |                |
|      |спеціального фонду.    |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  3.  |Активізувати роботу    |    Постійно    |Керівники       |
|      |бухгалтерських служб   |                |закладів,       |
|      |щодо недопущення       |                |установ,        |
|      |виникнення дебіторської|                |підпорядкованих |
|      |та кредиторської       |                |МОЗ України -   |
|      |заборгованості,        |                |розпорядники    |
|      |суворого відстеження   |                |бюджетних коштів|
|      |за станом розрахунків, |                |                |
|      |строками платежів та   |                |                |
|      |документообігом на всіх|                |                |
|      |етапах проходження     |                |                |
|      |розрахункових          |                |                |
|      |документів.            |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  4.  |Розробити графіки      |    Щомісячно   |Керівники       |
|      |погашення кредиторської|                |закладів,       |
|      |заборгованості.        |                |установ,        |
|      |                       |                |підпорядкованих |
|      |                       |                |МОЗ України -   |
|      |                       |                |розпорядники    |
|      |                       |                |бюджетних коштів|
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  5.  |Проводити              |  Щоквартально  |Керівники       |
|      |інвентаризацію         |                |закладів,       |
|      |розрахунків з метою    |                |установ,        |
|      |визначення обсягів     |                |підпорядкованих |
|      |дебіторської та        |                |МОЗ України -   |
|      |кредиторської          |                |розпорядники    |
|      |заборгованості,        |                |бюджетних коштів|
|      |термінів її погашення. |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  6.  |Посилити               |    Постійно    |Керівники       |
|      |відповідальність       |                |закладів,       |
|      |посадових осіб за      |                |установ,        |
|      |недопущення небюджетної|                |підпорядкованих |
|      |кредиторської          |                |МОЗ України -   |
|      |заборгованості.        |                |розпорядники    |
|      |Зобов'язання, взяті    |                |бюджетних коштів|
|      |без відповідних        |                |                |
|      |бюджетних асигнувань   |                |                |
|      |або з перевищенням     |                |                |
|      |повноважень,           |                |                |
|      |встановлених бюджетним |                |                |
|      |законодавством         |                |                |
|      |вважаються небюджетними|                |                |
|      |і витрати на їх        |                |                |
|      |покриття не можуть     |                |                |
|      |здійснюватись.         |                |                |
|      |У разі утворення       |                |                |
|      |небюджетної            |                |                |
|      |заборгованості вживати |                |                |
|      |заходи щодо притягнення|                |                |
|      |до дисциплінарної      |                |                |
|      |відповідальності осіб, |                |                |
|      |винних у її допущенні. |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  7.  |Здійснювати контроль за|    Постійно    |Керівники       |
|      |виконанням умов        |                |закладів,       |
|      |договорів та своєчасно |                |установ,        |
|      |проводити розрахунки,  |                |підпорядкованих |
|      |не допускаючи          |                |МОЗ України -   |
|      |зростання кредиторської|                |розпорядники    |
|      |заборгованості.        |                |бюджетних коштів|
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  8.  |Неухильно дотримуватися|    Постійно    |Керівники       |
|      |вимог постанов Кабінету|                |закладів,       |
|      |Міністрів України від  |                |установ,        |
|      |26.11.2008 N 1036      |                |підпорядкованих |
|      |( 1036-2008-п ) "Деякі |                |МОЗ України -   |
|      |питання організації    |                |розпорядники    |
|      |бюджетного процесу" та |                |бюджетних коштів|
|      |від 09.10.2006 N 1404  |                |                |
|      |( 1404-2006-п )        |                |                |
|      |"Питання               |                |                |
|      |попередньої оплати     |                |                |
|      |товарів, робіт і       |                |                |
|      |послуг, що             |                |                |
|      |закуповуються за       |                |                |
|      |бюджетні кошти".       |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  9.  |Вживати заходи щодо    |    Постійно    |Керівники       |
|      |активізації            |                |закладів,       |
|      |претензійної роботи із |                |установ,        |
|      |погашення дебіторської |                |підпорядкованих |
|      |заборгованості як по   |                |МОЗ України -   |
|      |доходах, так і по      |                |розпорядники    |
|      |видатках. Посилити     |                |бюджетних коштів|
|      |роботу щодо своєчасної |                |                |
|      |сплати податків та     |                |                |
|      |зборів до бюджетів усіх|                |                |
|      |рівнів та фондів.      |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  10. |Здійснювати заходи щодо|    Постійно    |Керівники       |
|      |своєчасного погашення  |                |закладів,       |
|      |кредиторської          |                |установ,        |
|      |заборгованості по      |                |підпорядкованих |
|      |видатках, передбачивши |                |МОЗ України -   |
|      |спрямування в          |                |розпорядники    |
|      |установленому порядку  |                |бюджетних коштів|
|      |коштів спеціального    |                |                |
|      |фонду бюджету на       |                |                |
|      |погашення кредиторської|                |                |
|      |заборгованості         |                |                |
|      |загального фонду.      |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  11. |Забезпечити укладання  |  Протягом року |Керівники       |
|      |угод по кожному виду   |                |закладів,       |
|      |енергоносіїв у межах   |                |установ,        |
|      |встановлених лімітів.  |                |підпорядкованих |
|      |Дотримуватися режиму   |                |МОЗ України -   |
|      |економії енергоносіїв в|                |розпорядники    |
|      |межах встановлених     |                |бюджетних коштів|
|      |лімітів                |                |                |
|      |підприємствами -       |                |                |
|      |надавачами послуг, з   |                |                |
|      |урахуванням зменшення  |                |                |
|      |обсягів споживання     |                |                |
|      |енергоносіїв щонайменш |                |                |
|      |як на 10 відсотків.    |                |                |
|      |Забезпечити у повному  |                |                |
|      |обсязі проведення      |                |                |
|      |розрахунків за         |                |                |
|      |електричну та теплову  |                |                |
|      |енергію,               |                |                |
|      |водопостачання,        |                |                |
|      |водовідведення,        |                |                |
|      |природний газ та       |                |                |
|      |послуги зв'язку, які   |                |                |
|      |споживаються бюджетними|                |                |
|      |установами, не         |                |                |
|      |допускаючи будь-якої   |                |                |
|      |простроченої           |                |                |
|      |заборгованості з оплати|                |                |
|      |вищезазначених послуг. |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  12. |Надавати Міністерству  |  Протягом року |Керівники       |
|      |охорони здоров'я       |                |закладів,       |
|      |України повну і        |                |установ,        |
|      |достовірну фінансову   |                |підпорядкованих |
|      |звітність та інформацію|                |МОЗ України -   |
|      |про господарські       |                |розпорядники    |
|      |процеси і результати   |                |бюджетних коштів|
|      |діяльності за          |                |                |
|      |встановленими формами. |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  13. |Посилити контроль за   |  Протягом року |Відділ зведеної |
|      |своєчасним списанням   |                |фінансової      |
|      |кредиторської          |                |звітності та    |
|      |заборгованості         |                |методології     |
|      |загального фонду       |                |бухгалтерського |
|      |державного бюджету в   |                |обліку          |
|      |закладах, установах,   |                |Департаменту    |
|      |строк позовної         |                |економіки,      |
|      |давності якої минув.   |                |фінансів і      |
|      |                       |                |бухгалтерської  |
|      |                       |                |звітності       |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  14. |За результатами        |  Щоквартально  |Відділ зведеної |
|      |фінансової звітності   |                |фінансової      |
|      |проводити аналіз стану |                |звітності та    |
|      |дебіторської та        |                |методології     |
|      |кредиторської          |                |бухгалтерського |
|      |заборгованості.        |                |обліку          |
|      |                       |                |Департаменту    |
|      |                       |                |економіки,      |
|      |                       |                |фінансів і      |
|      |                       |                |бухгалтерської  |
|      |                       |                |звітності       |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  15. |Проводити заходи щодо  |    Щомісячно   |Відділ          |
|      |перерозподілу видатків |                |планування та   |
|      |за бюджетними          |                |фінансування    |
|      |програмами в розрізі   |                |закладів охорони|
|      |економічної            |                |здоров'я,       |
|      |класифікації та в межах|                |освіти, науки,  |
|      |обсягів бюджетних      |                |культури та     |
|      |призначень, збільшення |                |санепідслужби   |
|      |бюджетних призначень на|                |Департаменту    |
|      |видатки розвитку за    |                |економіки       |
|      |рахунок зменшення      |                |фінансів і      |
|      |бюджетних призначень на|                |бухгалтерської  |
|      |видатки споживання     |                |звітності       |
|      |окремо по загальному та|                |                |
|      |спеціальному фондах    |                |                |
|      |державного бюджету.    |                |                |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  16. |З метою оптимізації    |  Протягом року |Відділ          |
|      |процесу виконання      |                |планування та   |
|      |державного бюджету за  |                |фінансування    |
|      |видатками забезпечувати|                |закладів охорони|
|      |фінансування з         |                |здоров'я,       |
|      |урахуванням потреб     |                |освіти, науки,  |
|      |тільки під             |                |культури та     |
|      |зареєстровані в органах|                |санепідслужби   |
|      |Державного казначейства|                |Департамент     |
|      |зобов'язання.          |                |економіки,      |
|      |                       |                |фінансів і      |
|      |                       |                |бухгалтерської  |
|      |                       |                |звітності       |
|------+-----------------------+----------------+----------------|
|  17. |З метою недопущення    |  Протягом року |Департамент     |
|      |росту дебіторської     |                |економіки,      |
|      |заборгованості при     |                |фінансів і      |
|      |розробці окремих       |                |бухгалтерської  |
|      |порядків про           |                |звітності       |
|      |використання коштів    |                |                |
|      |державного бюджету за  |                |                |
|      |програмами, які        |                |                |
|      |визначаються           |                |                |
|      |дорученнями, рішеннями |                |                |
|      |Кабінету Міністрів     |                |                |
|      |України на виконання   |                |                |
|      |окремих статей закону  |                |                |
|      |про державний бюджет на|                |                |
|      |відповідний рік        |                |                |
|      |визначати мінімальні   |                |                |
|      |терміни на здійснення  |                |                |
|      |попередньої оплати за  |                |                |
|      |товари, роботи,        |                |                |
|      |послуги, що            |                |                |
|      |закуповуються за       |                |                |
|      |бюджетні кошти.        |                |                |
------------------------------------------------------------------

 Директор Департаменту
 економіки, фінансів
 і бухгалтерської звітності                          О.І.Левицький