МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
15.01.2009 N 10
Про рішення щодо скарги товаристваз обмеженою відповідальністю
"Науково-виробниче об'єднання "Вектор"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 17.10.2008 N 921 ( 921-2008-п ) (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 N 1017) ( 1017-2008-п ),
наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126
( z0373-08 ) "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих
учасниками до моменту укладення договору про закупівлю"
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з
обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Вектор"
стосовно організації та здійснення державним підприємством "НАЕК
"Енергоатом" процедури закупівлі за державні кошти послуг
"Проведення комплексу робіт по обґрунтуванню можливості
продовження терміну експлуатації трубопроводів енергоблоку N 1
ВП РАЕС, що не потрапили в перелік по управлінню старінням"
(згідно з оголошенням N 19477 (ТРП) в інформаційному бюлетені
"Вісник державних закупівель" від 22.09.2008 N 24(322)), що
додається.
2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Вектор" частково.
3. Зобов'язати державне підприємство "НАЕК "Енергоатом": скасувати протокол оцінки тендерних пропозицій від 11.11.2008
N 1655 та пункт 1 протоколу відхилення тендерних пропозицій
(Додаток N 1 до протоколу оцінки тендерних пропозицій N 1655
від 11.11.2008) в частині рішення про відхилення тендерної
пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю
"Науково-виробниче об'єднання "Вектор"; здійснити повторний розгляд та оцінку тендерних пропозицій
учасників без використання критерію "Термін виконання послуг"
відповідно до чинного законодавства, з урахуванням висновку, що
додається.
4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до
відома товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче
об'єднання "Вектор", державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" та
відкритого акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний
банк України" протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства
економіки України
щодо розгляду скарги товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче
об'єднання "Вектор" стосовно організації
та здійснення державним підприємством
"НАЕК "Енергоатом" процедури закупівлі
за державні кошти послуг
"Проведення комплексу робіт по обґрунтуванню
можливості продовження терміну експлуатації
трубопроводів енергоблоку N 1 ВП РАЕС,
що не потрапили в перелік
по управлінню старінням"
За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Вектор" (далі -
Скаржник) стосовно організації та здійснення державним
підприємством "НАЕК "Енергоатом" (далі - Замовник) процедури
закупівлі за державні кошти послуг "Проведення комплексу робіт по
обґрунтуванню можливості продовження терміну експлуатації
трубопроводів енергоблоку N 1 ВП РАЕС, що не потрапили в перелік
по управлінню старінням" і на підставі наданих Скаржником та
Замовником матеріалів установлено. Згідно з протоколом оцінки тендерних пропозицій
від 11.11.2008 N 1655 (далі - Протокол оцінки) та протоколом
відхилення тендерних пропозицій (Додаток N 1 до протоколу оцінки
тендерних пропозицій N 1655 від 11.11.2008) тендерна пропозиція
Скаржника була відхилена Замовником на підставі абзацу третього
пункту 61 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 17.10.2008 N 921 ( 921-2008-п ), як така, що не
відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до протоколу розгляду технічних пропозицій на
закупівлю послуг за темою "Проведення комплексу робіт по
обґрунтуванню можливості продовження терміну експлуатації
трубопроводів енергоблоку N 1 ВП РАЕС, що не потрапили в перелік
по управлінню старінням" від 14.10.2008 комісія з технічної
політики при тендерному комітеті Замовника дійшла до висновку, що
тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам Додатка 2
"Технічні вимоги" до тендерної документації (далі - Додаток 2), а
саме: не указані терміни виконання послуг (пункт 1.7 Додатка 2) та
не надано підтвердження, що послуги будуть виконані у
відповідності з пунктом 3.2 Додатка 2. У тендерній пропозиції Скаржника указано строк надання
послуг, який становить 6 місяців від дати підписання договору.
Водночас необхідно зазначити таке: 1) додатком 1 "Тендерна пропозиція" до тендерної документації
передбачено необхідність зазначення учасниками строків надання
послуг, при цьому не вказано, як вони повинні бути визначені
(місяцями, тижнями, днями, тощо, згідно статті 252 Цивільного
кодексу України) ( 435-15 ); 2) разом з тим, у пункті 1.7 Додатка 2 Замовником вже
передбачено точний строк виконання послуг, а саме: початок
виконання робіт - серпень 2008 року, кінець виконання робіт -
березень 2009 року. При цьому процедуру закупівлі Замовником
розпочато у вересні 2008 року, а оцінка тендерних пропозицій та
визначення переможця процедури закупівлі відбувалося у листопаді
(11.11.2008), згідно з Протоколом оцінки та протоколом засідання
тендерного комітету Замовника від 11.11.2008 N 77; 3) крім того, згідно з розрахунком балів за пропозиціями
учасників, який міститься у Протоколі оцінки, значення показника
за критерієм "Термін виконання послуг" становить "березень
2009 р.", що унеможливлює здійснення відповідного розрахунку,
оскільки згідно з пунктом 21.1 тендерної документації оцінка
тендерних пропозицій за критерієм "Термін виконання послуг"
здійснюється за формулою: мінімальний строк виконання послуг/строк
виконання послуг, зазначений в тендерній пропозиції, для якої
здійснюється розрахунок, х 5. Згідно з вимогами підпункту 2 пункту 6, пункту 9 тендерної
документації учасники мають подавати свою тендерну пропозицію у
формі, яка передбачена додатком 1 "Тендерна пропозиція" до
тендерної документації (далі - Додаток 1). Тендерна пропозиція
Скаржника подана у відповідності з Додатком 1 та у графі "Технічна
характеристика" містить вказівку на пункт 3.2 Додатка 2. Відповідно до пункту 89 Положення про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 ( 921-2008-п )
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008
N 1017) ( 1017-2008-п ), пункту 11 Порядку розгляду скарг, поданих
учасниками до моменту укладення договору про закупівлю,
затвердженого наказом Мінекономіки від 14.04.2008 N 126
( z0373-08 ), та з урахуванням зазначеного скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Вектор"
задоволено частково.
Директор департаменту
державних закупівель В.А.Новик
-
скопійовано
-
