КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГОГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
16.04.2010 N 5
Про підсумки роботи житлово-комунальногогосподарства в осінньо-зимовий період
2009 - 2010 років та завдання з підготовки
до роботи в осінньо-зимовий період
2010 - 2011 років
Заслухавши і обговоривши питання "Про підсумки роботи
житлово-комунального господарства в осінньо-зимовий період 2009 -
2010 років та завдання з підготовки до роботи осінньо-зимовий
період 2010 - 2010 років", колегія зазначає, що заходи з
підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до роботи в
зимових умовах 2009 - 2010 років були виконані несвоєчасно та не в
повному обсязі у Закарпатській, Чернігівській, Кіровоградській,
Одеській, Тернопільській, Івано-Франківській, Львівській,
Херсонській, Луганській областях, у м. Києві та АР Крим. Станом на 15 жовтня 2009 року було підготовлено від
запланованих обсягів 99,99% житлового фонду, 99,97% котелень,
99,7% рухомого складу міського електротранспорту, 95,9 %
контактної мережі, 98,4 % вулично-дорожньої мережі. Проблемним питанням початку опалювального сезону 2009 -
2010 років була відмова ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в
укладанні угод з підприємствами теплоенергетики та виділенні
необхідних обсягів природного газу для введення в роботу об'єктів
теплогенерації через незадовільний рівень розрахунків зазначених
підприємств за спожитий природний газ. Головними причинами відключення джерел теплопостачання стали
заборгованість підприємств за природний газ та електроенергію,
пошкодження ліній електропередач у зв'язку із несприятливими
погодними умовами. Незважаючи на складні погодні умови, опалювальний сезон
практично в усіх регіонах пройшов стало. Загалом в Україні працювало 23959 котелень, опалювалося
135408 житлових будинків, 12290 дитячих садочків, 19845 шкіл, 6452
лікарні. Найбільш масштабна аварія сталася у м. Родинське Донецької
області. Внаслідок припинення електропостачання було зупинено
роботу котелень і призупинено теплопостачання житлових будинків та
об'єктів соціальної сфери. Роботи з ліквідації аварії
ускладнювалися тим, що з причини дуже низької температури
зовнішнього повітря внутрішньобудинкові системи опалення були
частково розморожені. Однак завдяки оперативному втручанню
обласної влади ситуацію вдалося врегулювати на місцевому рівні без
залучення коштів державного бюджету. Незадовільна якість послуг централізованого опалення призвела
до безсистемного впровадження індивідуальних систем опалення в
багатоквартирних будинках. У багатьох населених пунктах протягом всього періоду
опинились без опалення квартири та окремі житлові будинки, які
були від'єднані від систем централізованого теплопостачання за
рішенням місцевої влади, мешканці яких не мали можливості
встановити індивідуальні котли. Аналізуючи проблемні питання проходження опалювального
сезону, можна підсумувати, що головними з них є незадовільний
фінансово-економічний стан підприємств галузі і, як наслідок,
низький рівень оплати спожитих енергоносіїв, заборгованість із
виплати заробітної плати та відсутність власних обігових коштів
для фінансування заходів з технічного переоснащення підприємств. За результатами обговорення питання про підсумки роботи
житлово-комунального господарства в зимових умовах 2009 - 2010
років та з метою забезпечення своєчасної підготовки об'єктів
житлово-комунального господарства до сталої роботи в зимових
умовах 2010 - 2011 років колегія В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію першого заступника Міністра з питань
житлово-комунального господарства Хіврича Ю.Є. взяти до відома.
2. Структурним підрозділам Мінжитлокомунгоспу відповідно до
компетенції:
2.1. Опрацювати питання щодо передачі Мінжитлокомунгоспу
функцій регулювання тарифів для підприємств тепло-, водопостачання
та водовідведення, які перебувають у державній власності або у
спільній власності територіальних громад.
Термін - до 1 липня 2010 р.
2.2. Підготувати проект змін до Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) в частині делегування
Кабінетові Міністрів України повноважень щодо встановлення тарифів
на теплову енергію, послуги з тепло-, водопостачання та
водовідведення.
Термін - до 1 липня 2010 р.
2.3. Подати на затвердження до Кабінету Міністрів України
проект постанови щодо автоматичного коригування тарифів на
житлово-комунальні послуги у разі змін основних складових їх
собівартості.
Термін - до 30 квітня 2010 р.
2.4. Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від
10 липня 2006 р. N 955 ( 955-2006-п ) "Про затвердження Порядку
формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання
теплової енергії та послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води" щодо впровадження виключно двоставкових
та сезонних тарифів на послуги теплопостачання.
Термін - до 1 липня 2010 р.
2.5. Забезпечити реалізацію заходів з оновлення парку
рухомого складу міського електротранспорту.
Термін - протягом року.
2.6. Забезпечити подання на розгляд Кабінету Міністрів
України законопроектів "Про внесення змін до деяких кодексів
України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення в
житлово-комунальному господарстві" та "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо здійснення державного нагляду
(контролю) у сфері житлово-комунального господарства", спрямованих
на забезпечення ефективного державного контролю у сфері
житлово-комунального господарства.
Термін - до 1 липня 2010 р.
2.7. Забезпечити проведення моніторингу виконання чинних
програм модернізації комунальної теплоенергетики регіонів, за
результатами проведеного моніторингу поширити успішний досвід
прийняття та реалізації програм на всі регіони України.
Термін - постійно.
2.8. Розглянути можливість проведення в м. Києві, за згодою
КМДА, експерименту щодо створення управляючої компанії у кожному
районі, за результатами впровадження визначити кількість будинків,
де можливо створити управляючі компанії з визначення виконавців
житлово-комунальних послуг.
Термін - до 1 липня 2010 р.
Рекомендувати: 3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським держадміністраціям разом з
органами місцевого самоврядування:
3.1. Розробити та затвердити заходи з підготовки підприємств,
що належать до сфери їх управління, до роботи в осінньо-зимовий
період 2010 - 2011 років з урахуванням підсумків проходження
опалювального сезону 2009 - 2010 років.
Термін - до 30 квітня 2010 р.
3.2. Вжити заходів для погашення у повному обсязі всіма
категоріями споживачів заборгованості з оплати використаних у
поточному році природного газу, електричної і теплової енергії,
води та наданих послуг з водовідведення, а також для забезпечення
щомісячної оплати поточного споживання енергоносіїв та
житлово-комунальних послуг згідно із договорами.
Термін - постійно.
3.3. Забезпечити дотримання органами місцевого самоврядування
вимог статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"
( 1875-15 ) в частині встановлення у населених пунктах
відповідного регіону економічно обґрунтованих тарифів на
житлово-комунальні послуги та повного відшкодування витрат на їх
виробництво, своєчасного коригування тарифів відповідно до зміни
цін на паливно-енергетичні ресурси та розміру мінімальної
заробітної плати.
Термін - до 1 жовтня 2010 р.
3.4. Провести за участю Держенергонагляду вибіркові перевірки
стану виконання заходів і готовності найбільш енергоємних об'єктів
промисловості та підприємств теплової енергетики, що перебувають у
власності територіальних громад сіл, селищ та міст, до роботи в
осінньо-зимовий період 2010 - 2011 років.
Термін - до 15 жовтня 2010 р.
3.5. Вжити заходів щодо створення на підприємствах
теплоенергетики необхідних запасів рідкого та твердого палива.
Термін - до 15 жовтня 2010 р.
3.6. Розробити та погодити з МНС оперативні плани спільних
дій спрямованих на локалізацію аварій систем тепло-, електро-, і
газопостачання всіх форм власності.
Термін - до 30 квітня 2010 р.
3.7. Підготувати переліки проблемних питань з підготовки
підприємств житлово-комунального господарства до роботи в
осінньо-зимовий період, що потребують невідкладного вирішення, і
надіслати їх Мінжитлокомунгоспу для забезпечення організації
виїзних засідань у регіонах.
Термін - до 30 квітня 2010 р.
3.8. Забезпечити проведення моніторингу стану підготовки
об'єктів житлово-комунального господарства та міського
електротранспорту до роботи в осінньо-зимовий період 2010 - 2011
років та про результати двічі на місяць станом на 1 та 15 число
інформувати Мінжитлокомунгосп.
Термін - до 15 жовтня 2010 р.
3.9. Забезпечити розроблення схем теплопостачання міст, інших
населених пунктів з урахуванням принципу оптимального поєднання
централізованих, помірно централізованих, децентралізованих та
автономних систем, запровадження енергозберігаючих технологій
теплопостачання з використанням нетрадиційних і альтернативних
видів палива та регіональних програм модернізації систем
теплозабезпечення.
Термін - протягом року.
3.10. Запровадити двоставкові та сезонні тарифи на теплову
енергію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
10 липня 2006 р. N 955 ( 955-2006-п ) "Про затвердження Порядку
формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання
теплової енергії та послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води".
Термін - до 1 жовтня 2010 р.
3.11. Забезпечити погашення заборгованості із заробітної
плати на підприємствах житлово-комунального господарства.
Термін - до 1 липня 2010 р.
3.12. Забезпечити підготовку техніки для посипання
протиожеледних матеріалів та з прибирання снігу на
вулично-дорожній мережі, у т. ч. снігонавантажувачів, передбачивши
можливість у разі необхідності залучення техніки сторонніх
організацій на договірних засадах.
Термін - до 15 жовтня 2010 р.
3.13. Вжити заходів для запобігання нещасним випадкам та
забезпечити перевірки стану утримання, оснащення автоматикою
безпеки та технічного обслуговування газового обладнання,
в т.ч. індивідуальних квартирних опалювальних котлів; наявності
актів обстеження стану та експлуатації димових та вентиляційних
каналів, достовірності складених актів їх обстеження; проведення
чергових та позачергових оглядів оголовків димовентканалів,
в т.ч. після проведення робіт з реконструкції і перепланування в
квартирах багатоквартирних будинків; проведення планової
роз'яснювальної роботи серед населення щодо безпечного
використання газу в побуті та суворого дотримання правил
експлуатації та технічного обслуговування газового обладнання.
Термін - до 1 жовтня 2010 р.
4. Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним адміністраціям спільно з
органами місцевого самоврядування міст, де функціонує міський
електротранспорт, забезпечити запровадження договірних відносин
відповідно до Правил надання послуг з перевезень міським
електричним транспортом, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 23.12.2004 N 1735 ( 1735-2004-п ).
Термін - постійно.
5. Контроль за виконанням рішення колегії покласти на першого
заступника Міністра Ю.Є.Хіврича.
Голова колегії О.П.Попов
-
скопійовано
-
