open Про систему
  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • Зміст
Чинна
                             
                             
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
10.01.2006 N 4

Про затвердження Плану реагування

ФП "Безпека об'єктів ядерної

енергетики" ЄДС НС

З метою забезпечення необхідного рівня аварійної готовності
Держатомрегулювання України і ефективної діяльності функціональної
підсистеми "Безпека об'єктів ядерної енергетики" єдиної державної
системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
техногенного і природного характеру та на виконання постанови
колегії Держатомрегулювання України від 20 жовтня 2005 року N 18
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити План реагування функціональної підсистеми
"Безпека об'єктів ядерної енергетики" єдиної державної системи
запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і
природного характеру (далі - План реагування), що додається.
2. Директору ДНТЦ ЯРБ Васильченку В.М. у місячний термін
доопрацювати інструкції дій персоналу Інформаційно-кризового
центру Держатомрегулювання (далі - ІКЦ) з врахуванням вимог Плану
реагування та подати їх на затвердження наказом
Держатомрегулювання у встановленому порядку.
3. Начальникам структурних підрозділів ознайомити персонал,
зарахований до складу ІКЦ, із Планом реагування.
4. Начальнику ВМКР Ананенку О.М.: на виконання вимоги Плану реагування щодо забезпечення участі
кожного спеціаліста ІКЦ у протиаварійних тренуваннях щонайменше 1
раз на рік передбачати при щорічному плануванні необхідну
кількість внутрішніх тренувань ІКЦ додатково до протиаварійних
тренувань, які проводяться НАЕК "Енергоатом", МНС, іншими
організаціями та в яких Держатомрегулювання бере участь; вести облік фактичної участі персоналу ІКЦ у протиаварійних
тренуваннях; при проведенні первинного інструктажу ознайомлювати персонал,
вперше зарахований до складу ІКЦ, із Планом реагування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Держатомрегулювання Божка С.Г.
Голова О.А.Миколайчук

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державного комітету

ядерного регулювання України

10.01.2006 N 4

ПЛАН РЕАГУВАННЯ

функціональної підсистеми "Безпека об'єктів

ядерної енергетики" єдиної державної

системи запобігання і реагування

на надзвичайні ситуації техногенного

і природного характеру

1. Загальні положення
1.1. План реагування функціональної підсистеми "Безпека
об'єктів ядерної енергетики" єдиної державної системи запобігання
і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного
характеру (далі - План реагування) розроблено на виконання: постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року
N 1198 ( 1198-98-п ) "Про єдину державну систему запобігання і
реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного
характеру", згідно з якою на Держатомрегулювання покладено
відповідальність за управління створенням та діяльністю зазначеної
функціональної підсистеми; Плану реагування на радіаційні аварії
(НП-306.5.01/3.083-2004), затвердженого наказом
Держатомрегулювання та МНС від 17 травня 2004 року N 87/211
( z0720-04 ) і зареєстрованого в Мін'юсті 10 червня 2004 року за
N 720/9319, відповідно до якого повинні розроблятися плани
реагування функціональних підсистем центральних органів виконавчої
влади, що залучаються до реагування у разі виникнення радіаційної
аварії (далі - РА).
1.2. План реагування розроблено з урахуванням рекомендацій
Міжнародного агентства з атомної енергії (далі - МАГАТЕ), які
викладені у документі EPR-ENATOM "Керівництво з аварійного
оповіщення і допомоги" і стосуються питань практичного
впровадження Конвенції про оперативне оповіщення про ядерну аварію
( 995_026 ) і Конвенції про допомогу в разі ядерної аварії або
радіаційної аварійної ситуації ( 995_027 ).
1.3. План реагування розроблено з метою: визначення основних засад власної системи аварійної
готовності та реагування, яку Держатомрегулювання вважає за
необхідне утримувати для виконання своїх завдань; визначення концепції аварійного реагування
Держатомрегулювання на різні види небезпечних подій; систематизації даних про власну систему аварійної готовності
та реагування для використання цієї інформації в якості
навчального матеріалу для фахівців Держатомрегулювання та
підвідомчих організацій, що залучаються до аварійного реагування.
2. Терміни та визначення У цьому Плані реагування наведені нижче терміни вживаються у
такому значенні: Єдина державна система запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру -
центральні та місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи
рад, державні підприємства, установи та організації з відповідними
силами і засобами, які здійснюють нагляд за забезпеченням
техногенної та природної безпеки, організовують проведення роботи
із запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного
походження і реагування у разі їх виникнення з метою захисту
населення і довкілля, зменшення матеріальних втрат. Надзвичайна ситуація техногенного та природного характеру -
порушення нормальних умов життя і діяльності людей на окремій
території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене
аварією, катастрофою, стихійним лихом або іншою небезпечною
подією, в тому числі епідемією, епізоотією, епіфітотією, пожежею,
яке призвело (може призвести) до неможливості проживання населення
на території чи об'єкті, ведення там господарської діяльності,
загибелі людей та/або значних матеріальних втрат. Категорії радіаційної небезпеки: I - об'єкти (такі як атомні електричні станції), для яких
небезпечні події на проммайданчику, включаючи події з дуже низькою
імовірністю виникнення, можуть призвести до тяжких детермінованих
медичних ефектів за межами майданчика; II - об'єкти (такі як деякі типи дослідницьких реакторів або
підприємства з виробництва закритих джерел іонізуючого
випромінювання тощо), для яких небезпечні події на проммайданчику
можуть призвести до підвищення доз опромінення населення за межами
майданчика, що виправдовує здійснення термінових контрзаходів; III - об'єкти (такі як промислові випромінювальні установки,
підприємства, що зберігають відпрацьоване ядерне паливо, або
підприємства, що здійснюють збір та захоронення відходів низької
активності тощо), для яких небезпечні події на проммайданчику
можуть призвести до підвищення доз опромінення або виникнення
забруднення, що виправдовує термінові захисні дії на
проммайданчику; IV - діяльність, яка може призвести до виникнення РА, що
виправдовує застосування термінових контрзаходів у непередбаченому
місці. Ця діяльність включає перевезення та інші види
санкціонованої діяльності, пов'язані з мобільними об'єктами
(такими як промислові радіографічні джерела іонізуючого
випромінювання, супутники на ядерному енергопостачанні або
радіотермічні генератори), а також несанкціоновану діяльність
(таку як дії з незаконно отриманими джерелами іонізуючого
випромінювання). Категорія небезпеки IV репрезентує мінімальний
рівень небезпеки, що застосовується для всієї території країни; V - діяльність, яка в нормальних умовах не пов'язана з
застосуванням джерел іонізуючого випромінювання, але для якої
існує значна імовірність радіоактивного забруднення
сільськогосподарських продуктів до рівнів, що вимагають негайну
заборону вживання продуктів у результаті події на об'єктах
категорій радіаційної небезпеки I або II, включаючи такі об'єкти в
інших країнах. Класифікація РА та інших небезпечних подій: аварія комунальна РА на об'єктах категорії радіаційної
небезпеки I або II, наслідки якої не обмежуються приміщеннями
об'єкта і його проммайданчиком, а поширюються на прилягаючі
території, де проживає населення; при оголошенні цього класу
аварії необхідно негайно вжити заходів щодо мінімізації наслідків
аварії та забезпечення захисту персоналу і населення; аварія на майданчику - РА на об'єктах категорії радіаційної
небезпеки I або II, пов'язана зі значним зниженням рівня захисту
персоналу та осіб, які перебувають навколо об'єкта; при оголошенні
цього класу аварії необхідно негайно вжити заходів щодо
мінімізації наслідків аварії, захисту персоналу та підготовки
заходів щодо захисту населення і територій за межами
проммайданчика, якщо це стане необхідним; аварія промислова - РА на об'єктах категорії радіаційної
небезпеки I, II або III, наслідки якої за прогнозом не можуть
поширитися за межі територій виробничих приміщень і проммайданчика
об'єкта, а аварійного опромінювання може зазнавати лише персонал;
при оголошенні цього класу аварії необхідно негайно вжити заходів
щодо зниження наслідків аварії та захисту персоналу; аварійна готовність - небезпечна подія на об'єктах категорії
радіаційної небезпеки I, II або III, пов'язана зі значним або
невизначеним зниженням рівня захисту персоналу або населення; при
оголошенні цього класу небезпечної події необхідно негайно вжити
заходів щодо оцінки та мінімізації наслідків небезпечної події,
підвищити рівень готовності на проммайданчику та рівень готовності
організацій, відповідальних за реагування за межами
проммайданчика; втрата контролю над джерелом - небезпечна подія, пов'язана з
втратою, крадіжкою небезпечних джерел або втратою контролю над
небезпечними джерелами, включаючи загрозу тероризму, падіння або
неконтрольоване повернення на землю супутника, транспортні аварії
під час перевезення радіоактивних речовин, ядерних матеріалів,
радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання.
3. Структура Системи. Місце Держатомрегулювання в Системі
3.1. Функціональна підсистема "Безпека об'єктів ядерної
енергетики" створена Держатомрегулюванням і діє у рамках Єдиної
державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
техногенного та природного характеру (далі - Система).
3.2. Система складається з постійно діючих функціональних і
територіальних підсистем і має чотири рівні: загальнодержавний,
регіональний, місцевий та об'єктовий.
3.3. Функціональні підсистеми Системи створюються
міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади
для організації роботи, пов'язаної із запобіганням надзвичайним
ситуаціям та захистом населення і територій від їх наслідків.
3.4. Територіальні підсистеми Системи створюються в
Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі для
запобігання і реагування на надзвичайні ситуації у межах
відповідних регіонів.
3.5. Координуючими органами Системи є: на загальнодержавному рівні: Державна комісія з питань
техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій,
Національна рада з питань безпечної життєдіяльності населення. В
окремих випадках для ліквідації надзвичайної ситуації та її
наслідків рішенням Кабінету Міністрів України утворюється
спеціальна Урядова комісія; на регіональному рівні: комісії Ради Міністрів Автономної
Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських
державних адміністрацій з питань техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій; на місцевому рівні: комісії районних державних адміністрацій
і виконавчих органів рад з питань техногенно-екологічної безпеки
та надзвичайних ситуацій; на об'єктовому рівні: комісії з питань надзвичайних ситуацій
об'єкта.
3.6. У надзвичайних ситуаціях сили і засоби функціональних
підсистем регіонального, місцевого та об'єктового рівня
підпорядковуються в межах, що не суперечать законодавству, органам
управління відповідних територіальних підсистем Системи.
3.7. Згідно з Положенням про функціональну підсистему
"Безпека об'єктів ядерної енергетики", затвердженим наказом
Держатомрегулювання від 22 січня 2003 року N 9, функціональна
підсистема Держатомрегулювання включає його структурні підрозділи
та підпорядковані організації з відповідними силами і засобами,
які в межах своєї компетенції здійснюють діяльність з нормування,
ліцензування та нагляду за забезпеченням безпеки об'єктів ядерної
енергетики з метою запобігання ядерним аваріям та радіаційним
надзвичайним ситуаціям і реагування у разі їх виникнення.
3.8. Функціональна підсистема "Безпека об'єктів ядерної
енергетики" діє на загальнодержавному та об'єктовому рівнях
Системи. На об'єктовому рівні діяльність підсистеми забезпечується
державними інспекціями з ядерної безпеки на АЕС.
4. Функції Держатомрегулювання в сфері аварійної готовності
та реагування
4.1. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 1998 року N 1198 ( 1198-98-п ) "Про єдину державну
систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
техногенного та природного характеру", до функцій
Держатомрегулювання щодо запобігання і реагування на надзвичайні
ситуації техногенного та природного характеру належить: забезпечення розроблення нормативних актів з питань ядерної
та радіаційної безпеки, а також впровадження механізмів її
регулювання (ліцензування діяльності у сфері використання ядерної
енергії тощо) з метою здійснення політики запобігання надзвичайним
ситуаціям та гармонізації законодавства; визначення критеріїв і норм ядерної та радіаційної безпеки; організація і здійснення державного нагляду за дотриманням
вимог ядерної і радіаційної безпеки та контролю за реалізацією
заходів, спрямованих на запобігання аваріям на ядерних установках,
об'єктах, призначених для поводження з радіоактивними відходами,
уранових об'єктах; виконання обов'язків компетентного національного органу та
пункту зв'язку, відповідального за направлення і одержання
оповіщення та інформації про ядерну аварію згідно з Конвенцією про
оперативне оповіщення про ядерну аварію ( 995_026 ) та у рамках
відповідних двосторонніх договорів з іншими країнами; оперативне повідомлення через засоби масової інформації (далі
- ЗМІ) про радіаційні аварії на території України, а також за її
межами в разі можливості транскордонного перенесення радіоактивних
речовин.
4.2. Постановою Кабінету Міністрів України
від 2 жовтня 2003 року N 1570 ( 1570-2003-п ) "Про визначення
компетентних національних органів з питань виконання міжнародних
конвенцій у галузі використання ядерної енергії"
Держатомрегулювання відповідно до Конвенції про оперативне
оповіщення про ядерну аварію ( 995_026 ) та Конвенції про допомогу
в разі ядерної аварії або радіаційної аварійної ситуації
( 995_027 ) визначено компетентним національним органом,
уповноваженим надсилати аварійне оповіщення та інформацію в разі
ядерної аварії або радіаційної ситуації в Україні і одержувати
аварійне оповіщення та інформацію в разі ядерної аварії або
радіаційної аварійної ситуації в іншій державі (далі -
компетентний національний орган), а також єдиним компетентним
національним пунктом зв'язку, відповідальним за здійснення
цілодобового чергування з метою забезпечення одержання в будь-який
час аварійного оповіщення та інформації, а також прохання про
допомогу в разі ядерної аварії або радіаційної аварійної ситуації
(далі - єдиний компетентний національний пункт зв'язку).
4.3. Директивою Начальника Цивільного захисту України
Прем'єр-міністра України від 20 жовтня 1999 року N 28-ДСК "Про
регламент взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої
влади в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань
надзвичайних ситуацій" на Держатомрегулювання, поряд з іншими
центральними органами виконавчої влади, покладено обов'язки щодо
оперативного сповіщення та періодичного інформування Кабінету
Міністрів України та МНС про надзвичайні ситуації.
5. Концепція аварійного реагування Держатомрегулювання
5.1. В якості органу державного регулювання безпеки
використання ядерної енергії Держатомрегулювання здійснює
реагування на РА та інші небезпечні події, що сталися на об'єктах
України та пов'язані із здійсненням діяльності у сфері
використання ядерної енергії.
5.2. В якості компетентного національного органу і єдиного
компетентного національного пункту зв'язку Держатомрегулювання
реагує на: РА та інші небезпечні події в інших країнах, пов'язані із
здійсненням діяльності у сфері використання ядерної енергії,
оперативна інформація про які передається відповідними
компетентними органами цих країн або Центром реагування на
інциденти та аварії МАГАТЕ; події в Україні, які мають значення для інших країн і
оперативна інформація про які має передаватися в МАГАТЕ відповідно
до документа EPR-ENATOM "Керівництво з аварійного оповіщення і
допомоги".
5.3. Для реалізації функцій, визначених у розділі 4 цього
документа, на стадії аварійного реагування виконується одна або
декілька основних дій, а саме: отримання інформації з аварійного об'єкта експлуатуючої
організації, МАГАТЕ, відповідних компетентних органів інших країн,
запит роз'яснень та додаткової інформації; технічний аналіз та прогнозна оцінка отриманої інформації; прийняття рішення про необхідність аварійного оповіщення та
подальшого періодичного інформування Кабінету Міністрів України та
МНС, включаючи випадки, коли небезпечна подія сталася на території
інших країн; підготовка відповідних повідомлень та їх розсилка,
надання роз'яснень та додаткової інформації; прийняття рішення про необхідність оповіщення та подальшого
періодичного інформування МАГАТЕ та інших країн; підготовка
відповідних повідомлень та їх розсилка, надання роз'яснень та
додаткової інформації; взаємодія з МНС та Українським гідрометеорологічним центром
(далі - УкрГМЦ); участь в роботі міжвідомчого оперативного штабу, який
розгортається в Кризовому центрі МНС; розповсюдження прес-релізів, розміщення інформації в
Інтернеті та надання відповідей на інформаційні запити ЗМІ,
громадськості та організацій; оцінка дій персоналу аварійного об'єкта та/чи експлуатуючої
організації.
5.4. Примірні переліки видів небезпечних подій та очікувані
дії Держатомрегулювання з реагування наведено в додатках 1 та 2.
Дії Держатомрегулювання встановлюються в залежності від виду
події, визначеної документом МАГАТЕ EPR-ENATOM "Керівництво з
аварійного оповіщення і допомоги". Залучення персоналу Інформаційно-кризового центру
Держатомрегулювання (далі - ІКЦ) та активізація ІКЦ здійснюється у
тих випадках, коли необхідне оперативне прийняття рішень і
очікується інтенсивний інформаційний обмін з аварійним об'єктом,
МАГАТЕ, іншими організаціями та існує суттєва зацікавленість з
боку ЗМІ. В інших випадках необхідні дії здійснюють відповідні
підрозділи Держатомрегулювання згідно з їх компетенцією в ході
повсякденної діяльності. Перелік видів небезпечних подій та дій Держатомрегулювання,
які визначені в додатках 1 та 2, є примірним. У кожному
конкретному випадку Голова Держатомрегулювання або особа, яка його
заміщує, приймає рішення щодо необхідності активізації ІКЦ та
інших дій з реагування в залежності від специфічних обставин
небезпечної події.
5.5. У додатку 3 наведено перелік діючих АЕС в інших країнах,
які розташовані на відстані до 1000 км від кордону України.
Перелік призначений для прийняття рішення щодо необхідності
активізації ІКЦ із урахуванням конкретних обставин.
5.6. Задача щодо взаємодії з МНС реалізується згідно з
відповідним спільним наказом Держатомрегулювання та МНС про
взаємодію в галузі інформування про надзвичайні ситуації. У разі аварії в іншій країні з загрозою радіаційного
забруднення території України Держатомрегулювання запитує
додаткову інформацію в МАГАТЕ або відповідному компетентному
органу іншої країни з метою подальшої передачі цієї інформації до
МНС для визначення адекватних заходів щодо захисту населення та
територій України. Результати оцінки радіаційної ситуації та прогнозу
радіаційних наслідків, які періодично виконуються ІКЦ, можуть
надаватися МНС для прийняття рішень щодо захисту населення та
реалізації інших завдань. Як компетентний національний орган Держатомрегулювання надає
до міжвідомчого оперативного штабу, що розгортається у МНС,
інформаційно-аналітичну підтримку в наступному обсязі: виконує аварійне оповіщення та передає інформацію, одержану
від МАГАТЕ та/або компетентних органів інших країн; за запитом готує та надсилає до МАГАТЕ та (або) компетентних
органів інших країн прохання щодо надання додаткової інформації; надає роз'яснення та консультації з технічних питань, що
стосуються аварійного об'єкта; в окремих випадках за рішенням керівництва
Держатомрегулювання надає результати прогнозу радіаційних
наслідків та рекомендації щодо захисту населення та територій. Як єдиний компетентний національний пункт зв'язку,
Держатомрегулювання одержує та передає до МНС прохання про
допомогу, які можуть надсилатися іншими країнами в Україну
безпосередньо або через МАГАТЕ. Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 2 жовтня 2003 року N 1570 ( 1570-2003-п )
"Про визначення компетентних національних органів з питань
виконання міжнародних конвенцій у галузі використання ядерної
енергії" подальше вирішення питання щодо надання допомоги належить
до повноважень МНС. У свою чергу, Держатомрегулювання отримує від МНС відомості
про здійснення заходів щодо захисту населення та дані радіаційного
моніторингу, які Держатомрегулювання має надсилати до МАГАТЕ
відповідно до Конвенції про оперативне оповіщення про ядерну
аварію ( 995_026 ).
5.7. У разі необхідності представник Держатомрегулювання може
викликатися оперативно-черговою службою МНС для участі у роботі
оперативного міжвідомчого штабу з ліквідації надзвичайних
ситуацій, який розгортається в Кризовому центрі МНС і очолюється
заступником Міністра МНС, що чергує. Оперативний міжвідомчий штаб створюється МНС відповідно до
Указу Президента України від 9 лютого 2001 року N 80/2001
( 80/2001 ) "Про заходи щодо підвищення рівня захисту населення і
територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного
характеру" і призначений для організації та здійснення координації
дій центральних і місцевих органів виконавчої влади,
територіальних управлінь з питань надзвичайних ситуацій, а також
залучених сил у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій
загальнодержавного рівня і ліквідації їх наслідків. Персональний
склад штабу формується МНС за поданням міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади. У ході роботи оперативного міжвідомчого штабу представник
Держатомрегулювання виконує наступні функції: передає до ІКЦ рішення міжвідомчого оперативного штабу та
надає іншу інформацію, яка стала йому відома в Кризовому центрі
МНС і може представляти значення для діяльності ІКЦ; одержує від ІКЦ, передає до міжвідомчого оперативного штабу
та пояснює рекомендації Держатомрегулювання, інформацію про
виконані Держатомрегулюванням дії, інші дані. Представник Держатомрегулювання підпорядкований начальнику
Кризового Штабу ІКЦ.
5.8. Взаємодія Держатомрегулювання з УкрГМЦ здійснюється
шляхом двостороннього інформування та надання
інформаційно-аналітичної підтримки відповідно до двосторонньої
угоди про взаємодію в галузі аварійного реагування, укладеної
4 липня 2003 року. Найбільш важливою інформацією, яка надається УкрГМЦ в рамках
зазначеної угоди, є поточні дані та прогноз гідрометеорологічної
обстановки в районі аварії, а також результати моделювання
атмосферного переносу за даними відповідного регіонального центру
Всесвітньої метеорологічної організації. Ці дані використовуються
Держатомрегулюванням для оцінки радіаційної ситуації, а
метеорологічний прогноз передається до МАГАТЕ в рамках Конвенції
про оперативне оповіщення про ядерну аварію ( 995_026 ). Держатомрегулювання повідомляє УкрГМЦ про часткову або повну
активізацію ІКЦ, а також про аварії на АЕС України з радіаційним
забрудненням довкілля та аварії за межами України із загрозою
радіаційного впливу на її територію. Обидві сторони надають один
одному уточнені дані про характер і масштаб аварії, її розвиток.
5.9. Аналізуючи інформацію, яка поступає в ході аварійного
реагування, Держатомрегулювання може дійти висновку щодо
неадекватності (помилковості) дій персоналу аварійного об'єкта або
експлуатуючої організації. У разі виникнення такої ситуації
Держатомрегулювання пропонує ліцензіату вжити відповідних заходів
і контролює їх виконання. Таке втручання не є очікуваною дією, але оскільки не можна
виключити перебіг подій, коли таке втручання буде виправданим,
оцінка дій персоналу має виконуватися в ході аварійного реагування
поряд з іншими задачами.
5.10. У разі РА з загрозою транскордонного викиду
Держатомрегулювання використовує наступні часові критерії: 2 години з моменту надходження первинного аварійного
повідомлення для здійснення аварійного оповіщення МАГАТЕ та інших
країн згідно з двосторонніми договорами; 4 години з моменту надходження первинного аварійного
повідомлення для здійснення оперативного повідомлення ЗМІ. Аварійне оповіщення Кабінету Міністрів України та МНС
здійснюється відповідно до директиви Начальника Цивільного захисту
України Прем'єр-міністра України від 20 жовтня 1999 року N 28-ДСК
"Про регламент взаємодії центральних та місцевих органів
виконавчої влади в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи
з питань надзвичайних ситуацій".
6. Інформаційно-кризовий центр Держатомрегулювання
6.1. З метою забезпечення виконання своїх завдань в сфері
аварійного реагування Держатомрегулювання утримує в постійній
готовності комплекс спланованих та обладнаних необхідним
устаткуванням приміщень, в яких у разі активізації ІКЦ
розміщується відповідний персонал.
6.2. Враховуючи загальноприйняту світову практику,
Держатомрегулювання в межах наявних ресурсів утримує ІКЦ в
наступній мінімальній конфігурації: обладнане засобами зв'язку робоче місце для оперативного
чергового в окремому приміщенні; окрема кімната для проведення дискусій з презентаційним
обладнанням та засобами зв'язку; архів експлуатаційної та нормативно-технічної документації,
яка постійно оновлюється, географічні карти зон спостереження
українських АЕС, території України та Європи; система оперативного оповіщення персоналу, який залучається
до аварійного реагування; система зв'язку, що включає 5 телефонних номерів міської
телефонної мережі та надійний зв'язок з АЕС та експлуатуючою
організацією НАЕК "Енергоатом"; система запису телефонних переговорів ІКЦ; система передачі даних з АЕС в режимі реального часу; резервна система електропостачання; комп'ютерне та офісне обладнання з відповідним програмним
забезпеченням згідно з функціональними вимогами до оснащення
робочих місць, включаючи електронну пошту та доступ до мережі
Інтернет.
6.3. З метою забезпечення мінімального рівня аварійної
готовності у разі виникнення ситуацій, які унеможливлюють
функціонування ІКЦ (наприклад, пожежа), Держатомрегулювання планує
створити резервний кризовий центр на іншому наявному майданчику,
віддаленому від ІКЦ. У якості робочих місць резервного кризового центру будуть
використовуватися існуючі робочі місця, при цьому наступні
елементи є обов'язковими: система надійного зв'язку з АЕС, експлуатуючою організацією
та ІКЦ; джерела безперебійного електропостачання для забезпечення
електроживленням найбільш важливих користувачів у разі
короткочасного знеструмлення; окрема кімната для проведення дискусій з презентаційним
обладнанням та засобами зв'язку; обладнане засобами зв'язку робоче місце для оперативного
чергового.
6.4. Для роботи в кризових центрах Держатомрегулювання
(основному та резервному) у разі їх активізації залучається
персонал ІКЦ, який призначається відповідним наказом із числа
найбільш досвідчених фахівців різних підрозділів
Держатомрегулювання та підвідомчих організацій. Держатомрегулювання забезпечує необхідний рівень готовності
персоналу ІКЦ шляхом розробки та впровадження відповідних програм
навчання, а також проведенням протиаварійних тренувань. Періодичність протиаварійних тренувань має забезпечувати
участь кожного спеціаліста з числа персоналу ІКЦ у зазначених
протиаварійних тренуваннях щонайменше раз на рік. Необхідна кількість протиаварійних тренувань персоналу ІКЦ
планується за рахунок протиаварійних тренувань за графіком НАЕК
"Енергоатом", МНС або МАГАТЕ, в яких Держатомрегулювання бере
участь з активізацією ІКЦ, а також при необхідності додатково за
рахунок внутрішніх тренувань ІКЦ, що проводяться в рамках
бюджетних програм, міжнародної технічної допомоги, тощо.
Начальник ВМКР О.М.Ананенко

Додаток 1

до Плану реагування

функціональної підсистеми

"Безпека об'єктів ядерної

енергетики" єдиної державної

системи запобігання

і реагування на надзвичайні

ситуації техногенного

і природного характеру

ОЧІКУВАНІ ДІЇ

Держатомрегулювання в залежності

від небезпечних подій в інших країнах

------------------------------------------------------------------ N | Вид небезпечної події | Очікувані дії Держатомрегулювання | п/п| | | ---+-----------------------+------------------------------------| 1 |Аварія комунальна або |Повна активізація ІКЦ, оповіщення | |аварія на майданчику на|Кабінету Міністрів України, МНС, | |АЕС на відстані |УкрГМЦ | |до 1000 км від кордону | | |України |Інформаційний обмін з МАГАТЕ та/або | | |компетентним органом країни, | | |в якій сталася подія (в рамках | | |двостороннього договору) | | | | | |Подальше інформування Кабінету | | |Міністрів України, взаємодія з МНС | | |та УкрГМЦ | | | | | |Інформування ЗМІ та інших | | |організацій (за запитом) | | | | | |Делегування представника | | |Держатомрегулювання для участі в | | |роботі міжвідомчого оперативного | | |штабу за викликом | | |оперативно-чергової служби МНС | ---+-----------------------+------------------------------------| 2 |Аварія комунальна або |Моніторинг інформації, що надходить | |аварія на майданчику на|від МАГАТЕ та/або інших країн в | |АЕС на відстані більш |рамках двосторонніх договорів | |1000 км від кордону | | |України |Інформування МНС та Кабінету | | |Міністрів України Інформування ЗМІ | | |та інших організацій (за запитом) | ---+-----------------------+------------------------------------| 3 |Виявлення втрати або |Інформування Кабінету Міністрів | |незаконного вилучення |України, Державної митної служби | |небезпечного джерела |України | |іонізуючих | | |випромінювань, яке було|Інформування ЗМІ, якщо подія | |транспортоване через |викликає зацікавленість | |кордон або якщо є | | |підозра, що воно було | | |транспортовано через | | |кордон | | ---+-----------------------+------------------------------------| 4 |Подія, що може привести|Інформування Кабінету Міністрів | |до істотної перерви в |України, | |міжнародній торгівлі |Міністерства закордонних | |або туризмі Подія, що |справ України та/або | |вимагає вживання |Міністерства культури і туризму | |заходів по захисту |України | |іноземних громадян або | | |посольств в країні, в |Інформування ЗМІ, якщо подія | |якій ця подія відбулася|викликає зацікавленість | ---+-----------------------+------------------------------------| 5 |Подія, яка приводить |Інформування Міністерства палива та | |або потенційно може |енергетики України та/або інших | |привести до важких |центральних органів виконавчої | |детерміністичних |влади, до сфери управління яких | |ефектів і |належать об'єкти, аналогічні тому, | |характеризується |на якому сталася небезпечна подія | |відмовою або виявленою | | |проблемою, що може мати|Інформування ЗМІ, якщо подія | |серйозне значення для |викликає зацікавленість | |безпеки в інших країнах| | ---+-----------------------+------------------------------------| 6 |Подія, яка приводить |Інформування ЗМІ, якщо подія | |або потенційно може |викликає зацікавленість | |привести до серйозної | | |стурбованості населення| | |більш ніж однієї країни| | |унаслідок дійсної або | | |сприйманої радіаційної | | |небезпеки | | ---+-----------------------+------------------------------------| 7 |Підвищення радіаційного|Інформування (в залежності від | |фону на території |масштабів та рівня підвищення) | |сусідньої країни з |Кабінету Міністрів України, МНС, | |нез'ясованих причин |УкрГМЦ | | | | | |Інформування ЗМІ, якщо подія | | |викликає зацікавленість | ---+-----------------------+------------------------------------| 8 |Неконтрольоване |Інформування Кабінету Міністрів | |повернення супутника (з|України, МНС, Національного | |радіоактивними |космічного агентства України | |матеріалами на борту) | | | |Інформування ЗМІ, якщо подія | | |викликає зацікавленість | -----------------------------------------------------------------

Додаток 2

до Плану реагування

функціональної підсистеми

"Безпека об'єктів ядерної

енергетики" єдиної державної

системи запобігання

і реагування на надзвичайні

ситуації техногенного

і природного характеру

ОЧІКУВАНІ ДІЇ

Держатомрегулювання в залежності

від небезпечних подій на території України

------------------------------------------------------------------ N | Від небезпечної події | Очікувані дії Держатомрегулювання | п/п| | | ---+-----------------------+------------------------------------| 1 |Аварія комунальна або |Повна активізація ІКЦ, оповіщення | |аварія на майданчику на|Кабінету Міністрів України, МНС, | |об'єктах радіаційної |УкрГМЦ | |небезпеки I, II | | | |Оповіщення МАГАТЕ та компетентних | | |органів країн, з якими укладено | | |відповідні двосторонні договори; | | |їх подальше інформування, відповіді | | |на запити | | | | | |Подальше інформування Кабінету | | |Міністрів України, взаємодія з МНС | | |та УкрГМЦ | | | | | |Інформування ЗМІ та інших | | |організацій (за запитом) | | |Делегування представника | | |Держатомрегулювання для участі в | | |роботі міжвідомчого оперативного | | |штабу за викликом | | |оперативно-чергової служби МНС | | | | | |Оцінка дій ліцензіата та | | |експлуатуючої організації | ---+-----------------------+------------------------------------| 2 |Аварія промислова на |Часткова активізація ІКЦ, оповіщення| |об'єктах радіаційної |Кабінету Міністрів України, МНС, | |небезпеки категорії I |УкрГМЦ | |або II | | | |Подальше інформування Кабінету | | |Міністрів України, МНС та УкрГМЦ | | | | | |Інформування МАГАТЕ та компетентних | | |органів країн, з якими укладено | | |відповідні двосторонні договори | | | | | |Інформування ЗМІ та інших | | |організацій (за запитом) | | | | | |Оцінка дій ліцензіата та | | |експлуатуючої організації | ---+-----------------------+------------------------------------| 3 |Аварійна готовність на |Підвищення готовності персоналу ІКЦ | |об'єктах радіаційної |(персонал попереджається про | |небезпеки категорії I |необхідність бути готовим до виклику| |або II |в ІКЦ у разі погіршення ситуації на | | |аварійному об'єкті) | | | | | |Інформування МАГАТЕ, компетентних | | |органів інших країн, ЗМІ та інших | | |організацій, якщо подія викликає | | |зацікавленість | | | | | |Оцінка дій ліцензіата та | | |експлуатуючої організації | ---+-----------------------+------------------------------------| 4 |Виявлення |Передача інформації до бази даних | |радіонуклідних джерел |МАГАТЕ з незаконного обігу ядерних | |іонізуючого |та радіоактивних матеріалів | |випромінювання у | | |незаконному обігу |Розміщення інформації на офіційному | | |веб-сайті Держатомрегулювання | ---+-----------------------+------------------------------------| 5 |Виявлення втрати або |Передача інформації до бази даних | |незаконного вилучення |МАГАТЕ з незаконного обігу ядерних | |небезпечного джерела |та радіоактивних матеріалів | |іонізуючих | | |випромінювань, яке було| | |транспортоване через | | |кордон або якщо є | | |підозра, що воно було | | |транспортовано через | | |кордон | | ---+-----------------------+------------------------------------| 6 |Події за N N 4 - 8 |Інформування МАГАТЕ та компетентних | |відповідно до таблиці |органів країн, з якими укладено | |Додатка 1 |відповідні двосторонні договори | | | | | |Інформування ЗМІ, якщо подія | | |викликає зацікавленість | -----------------------------------------------------------------

Додаток 3

до Плану реагування

функціональної підсистеми

"Безпека об'єктів ядерної

енергетики" єдиної державної

системи запобігання

і реагування на надзвичайні

ситуації техногенного

і природного характеру

ПЕРЕЛІК

АЕС, які розташовані на відстані

до 1000 км від кордонів України

------------------------------------------------------------------- Назва АЕС | N | Тип | Встано- | Географічні | Приблизна | |блоку| реа- | влена | координати** |відстань від| | |ктора | поту- |---------------| АЕС до | | | | жність,*|широта |довгота| населеного | | | | МВт | | | пункту, км | -----------------------------------------------------------------| Болгарія | -----------------------------------------------------------------| Козлодуй |3 - 4| BBEP |440 1000 | 43N45 | 23E38 |448 | (Kozloduy) |5 - 6| BBEP | | | |(Ізмаїл) | -----------------------------------------------------------------| Вірменія | -----------------------------------------------------------------| Арменія | 2 | BBEP | 408 | 40N10 | 44E08 |852 (Керч) | (Armenia) | | | | | | | -----------------------------------------------------------------| Литва | -----------------------------------------------------------------| Ігналіна | 2 | РБМК | 1300 | 55N36 | 26E29 |423 | (Ignalina) | | | | | |(Заречное) | -----------------------------------------------------------------| Німеччина | -----------------------------------------------------------------| Brokdorf | 1 | PWR | 1440 | 53N51 | 09N21 |588 | | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Grafenrheinfe| 1 | PWR | 1345 | 49N59 | 10E11 |890 | ld | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Grohnde | 1 | PWR | 1430 | 52N02 | 09E25 |988 | | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Gundremmingen|B, C | BWR | 1344 | 48N31 | 10E24 |874 | | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Isar | 1 2 | BWR |912 1475 | 48N36 | 12E18 |734 | | | PWR | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Kruemmel | 1 | BWR | 1316 | 53N24 | 10E26 |983 | | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Neckarwesihei| 1 2 | PWR |840 1395 | 49N02 | 09E10 |961 | m | | PWR | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Obrigheim | 1 | PWR | 357 | 49N22 | 09E05 |966 | | | | | | |(Ужгород) | -----------------------------------------------------------------| Росія | -----------------------------------------------------------------| Балаковська |1 - 4| BBEP | 1000 | 51N55 | 47E22 |950 | | | | | | |(Шостка) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Калінінська |1 - 3| BBEP | 1000 | 57N55 | 35E05 |680 | | | | | | |(Шостка) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Курська |1 - 4| РБМК | 1000 | 51N41 | 35E37 |147 | | | | | | |(Шостка) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Ленінградська|1 - 4| РБМК | 1000 | 59N50 | 29E02 |928 | | | | | | |(Шостка) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Нововоронєжсь|3 - 4| BBEP |417 1000 | 51N17 | 39E13 |400 | ка | 5 | BBEP | | | |(Шостка) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Смоленська |1 - 3| РБМК | 1000 | 54N10 | 33E14 |256 | | | | | | |(Шостка) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Волгодонська | 1 | BBEP | 1000 | 47N36 | 42E07 |783 | | | | | | |(Шостка) | -----------------------------------------------------------------| Румунія | -----------------------------------------------------------------| Чернавода | 2 | PHWR | 706 | 44N19 | 28E01 |132 | (Chernavoda) | | | | | |(Ізмаїл) | -----------------------------------------------------------------| Словаччина | -----------------------------------------------------------------| Богуніце |1 - 4| BBEP | 440 | 48N30 | 17E41 |340 | (Bohunice) | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Моховце |1 - 2| BBEP | 440 | 48N15 | 18E27 |287 | (Mochovce) | | | | | |(Ужгород) | -----------------------------------------------------------------| Словенія | -----------------------------------------------------------------| Кришко | 1 | PWR | 707 | 45N55 | 15E32 |592 | (Krsko) | | | | | |(Ужгород) | -----------------------------------------------------------------| Угорщина | -----------------------------------------------------------------| Пакш (Paks) |1 2 3| BBEP | 467 468 | 46N34 | 18E51 |345 | | 4 | BBEP | 460 471 | | |(Ужгород) | | | BBEP | | | | | | | BBEP | | | | | -----------------------------------------------------------------| Фінляндія | -----------------------------------------------------------------| Ловіза |1 - 2| BBEP | 510 | 60N22 | 26E21 |973 (Ратне) | (Loviisa) | | | | | | | -----------------------------------------------------------------| Чехія | -----------------------------------------------------------------| Дуковані |1 - 4| BBEP | 440 | 49N05 | 16E08 |454 | (Dukovani) | | | | | |(Ужгород) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Темелін |1 - 2| BBEP | 1000 | 45N10 | 14E16 |590 | (Temelin) | | | | | |(Ужгород) | -----------------------------------------------------------------| Швеція | -----------------------------------------------------------------| Barseback |1 - 2| BWR | 615 | 55N45 | 12E55 |924 | | | | | | |(Ковель) | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Oskarshamn |1 2 3| BWR | 487 627 | 57N25 | 16E40 |814 (Ратне) | | | BWR | 1194 | | | | | | BWR | | | | | -------------+-----+------+---------+-------+-------+------------| Ringals |1 2 3| BWR | 860 917 | 57N17 | 12E07 |937 (Брест) | | - 4 | PWR | 960 | | | | | | PWR | | | | | ------------------------------------------------------------------
--------------- * За даними бази даних МАГАТЕ PRIS (Power Reactor Information
System). ** 40N10 відповідає 40'10'' північної широти, 44E8 відповідає
44'8" східної довготи.

  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • Зміст

Навчальні відео: Як користуватись системою

скопійовано Копіювати
Шукати у розділу
Шукати у документі

Пошук по тексту

Знайдено: