МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
31.01.2007 N 36
Про затвердження Положення про комісіюМіністерства палива та енергетики України
з питань запобігання корупційним діянням
та Плану заходів щодо запобігання корупційним
діянням у центральному апараті Мінпаливенерго
На виконання пункту 2 наказу Міністерства палива та
енергетики України від 20 грудня 2006 року N 506 "Про комісію
Мінпаливенерго з питань запобігання корупційним діянням" та з
метою дотримання вимог Стандарту державного фінансового контролю
за використанням бюджетних коштів, державного комунального майна -
7 Попередження правопорушень з боку суб'єктів державного
фінансового контролю та їх службових осіб, затвердженого наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України від 9 серпня
2002 року N 168 ( z0762-02 ), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити:
1.1. Положення про комісію Міністерства палива та енергетики
України з питань запобігання корупційним діянням, що додається;
1.2. План заходів щодо запобігання корупційним діянням у
центральному апараті Мінпаливенерго, що додається.
2. Працівникам центрального апарату Мінпаливенерго неухильно
виконувати вимоги законів України, нормативних актів Президента
України, Кабінету Міністрів України, Мінпаливенерго з питань
запобігання корупційним діянням та суворо додержуватись
спеціальних обмежень, встановлених для державних службовців.
3. Керівникам Мінпаливенерго та його структурних підрозділів
зважати на вимоги та відповідальність, передбачені статтею 10
Закону України "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ).
4. Установити, що протокольні рішення та інші акти комісії
Мінпаливенерго з питань запобігання корупційним діянням є
обов'язковими для виконання всіма працівниками центрального
апарату Мінпаливенерго.
5. Визнати такими, що втратили чинність, накази
Мінпаливенерго: - від 14.01.2004 N 9 ( v0009558-04 ) "Про заходи щодо
запобігання корупції та іншим правопорушенням, пов'язаним з
корупцією, у центральному апараті Мінпаливенерго України"; - від 30.03.2004 N 162 ( v0162558-04 ) "Про організацію
виконання Указу Президента України від 09.02.2004 N 175/2004".
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Міністра Іоффе Ю.Я.
Міністр Ю.Бойко
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Мінпаливенерго України
про комісію Міністерства палива та енергетики
України з питань запобігання
корупційним діянням
1. Загальні положення
1.1. Комісія Міністерства палива та енергетики України з
питань запобіганням корупційним діянням (надалі - Комісія)
утворюється з метою: - реалізації державної політики з профілактики корупції в
Мінпаливенерго, здійснення заходів з питань запобігання й усунення
причин та умов, які можуть сприяти проявам корупції у центральному
апараті Мінпаливенерго; - запобігання зловживанням службовим становищем, забезпечення
дотримання норм службової етики державними службовцями відповідно
до вимог Законів України "Про державну службу" ( 3723-12 ) та "Про
боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ), Методичних рекомендацій для
державних органів та органів місцевого самоврядування з питань
протидії корупції і Методичних рекомендацій для установ і осіб,
уповноважених на розроблення документів загальнодержавного рівня
щодо регуляції владних повноважень, з урахуванням потенційної
небезпеки застосування цих повноважень для зловживань,
затверджених наказом Головного управління державної служби України
від 13.10.2005 N 244 ( v0244351-05 ).
1.2. Очолює Комісію (голова Комісії) заступник Міністра
палива та енергетики України (далі - Мінпаливенерго). До складу
Комісії, як правило, входять керівники усіх самостійних
структурних підрозділів Мінпаливенерго. Склад Комісії
затверджується наказом Мінпаливенерго.
1.3. Комісія організовує свою роботу у взаємодії з
відповідними організаційними структурами, створеними при
Президентові України, Кабінеті Міністрів України, відповідним
комітетом Верховної Ради України, правоохоронними органами,
міністерствами та іншими центральними і місцевими органами
виконавчої влади.
1.4. Основною формою роботи Комісії є проведення засідань,
згідно з планами, які затверджуються головою Комісії.
1.5. Комісія в межах свої повноважень приймає протокольні
рішення, організовує і контролює їх виконання. Протокольні рішення
Комісії та інші вимоги, пов'язані із запобіганням проявам
корупції, є обов'язковими для виконання всіма працівниками
центрального апарату Мінпаливенерго.
1.6. Комісія у своїй роботі керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України, постановами Верховної Ради
України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України,
наказами Мінпаливенерго, цим Положенням та іншими
нормативно-правовими актами, що регулюють заходи протидії корупції
в сфері державної служби.
2. Основні завдання та функції Комісії
2.1. Постійне проведення інформаційної та роз'яснювальної
роботи з працівниками центрального апарату Мінпаливенерго,
спрямовані на запобігання корупційним діянням. Вивчення,
узагальнення та розширення досвіду виконання, прийняття конкретних
рішень, пов'язаних із здійсненням профілактичних заходів
щодо запобігання корупційним діянням.
2.2. Розробка заходів з виконання державних програм, інших
нормативно-правових актів, рішень колегії Мінпаливенерго з питань
протидії корупції (далі - Програми) та здійснення контролю за їх
виконанням.
2.3. Координація дій, здійснення аналізу, узагальнення
матеріалів щодо виконання Програм. Підготовка звітів, звернень,
пропозицій Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету
Міністрів України, правоохоронним органам, міністерствам та іншим
центральним і місцевим органам виконавчої влади про стан виконання
Програм та реалізації інших заходів з питань запобігання
корупційним діянням.
2.4. Розроблення пропозицій про внесення змін і доповнень до
Програм з урахуванням специфіки паливно-енергетичного комплексу.
2.5. Підготовка відповідних матеріалів щодо питань,
пов'язаних з корупцією, для розгляду на засіданнях колегії
Мінпаливенерго.
2.6. Участь у заходах, що проводяться Кабінетом Міністрів
України, правоохоронними та іншими державними органами, з питань
корупції.
2.7. Забезпечення подання Головному управлінню державної
служби України один раз на півріччя - до 15 серпня та до 15 лютого
узагальненої аналітичної інформації про виконання вимог Закону
України "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ), відповідно до
вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.99 N 1785
( 1785-99-п ) "Про подання органами виконавчої влади аналітичної
інформації про виконання вимог Закону України "Про боротьбу з
корупцією".
3. Права Комісії
Комісія має право:
3.1. Здійснювати у структурних підрозділах Мінпаливенерго і
на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до
сфери управління Мінпаливенерго, перевірки виконання Програм,
рішень Комісії, актів Мінпаливенерго, інших нормативно-правових
актів з питань запобігання корупційним діянням.
3.2. Отримувати від посадових (службових) осіб, керівників
підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління
Мінпаливенерго, і працівників Мінпаливенерго інформацію та
документи, необхідні для виконання Комісією покладених на неї
завдань.
3.3. Створювати для проведення відповідних перевірок робочі
групи із залученням працівників центрального апарату
Мінпаливенерго. Персональний склад робочої групи та зміни, що
вносяться до нього, оформлюються наказом (розпорядженням)
Мінпаливенерго за поданням голови комісії, а за його відсутності -
заступником голови.
3.4. Залучити керівників підприємств, установ, організацій
паливно-енергетичного комплексу і осіб, що відповідають за
реалізацію заходів, передбачених планом роботи Комісії, для участі
у розгляді стану виконання Програм, актів Мінпаливенерго, інших
нормативно-правових актів з питань запобігання корупційним
діянням.
3.5. Вимагати від керівників структурних підрозділів
Мінпаливенерго усунення правопорушень та чинників, що сприяють
корупційним діянням.
3.6. Порушувати в установленому порядку питання про
притягнення до відповідальності осіб за неналежну організацію
роботи з виконання Програм, рішень Комісії, актів Мінпаливенерго,
інших нормативно-правових актів з питань боротьби з проявами
корупції.
4. Порядок проведення засідань Комісії
4.1. Комісія має право проводити засідання і ухвалювати
рішення за умови присутності на ньому не менше двох третин від її
складу.
4.2. Рішення приймають простою більшістю голосів членів
Комісії, які беруть участь у засіданні. У разі однакового
розподілу голосів остаточне рішення приймає голова Комісії. Особиста присутність членів Комісії на її засіданнях є
обов'язковою. Делегування своїх повноважень на право голосу одними
членами Комісії іншими та стороннім особам не допускається.
4.3. Рішення Комісії є обов'язковими до виконання
підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери
управління Мінпаливенерго, працівниками центрального апарату
Мінпаливенерго.
4.4. Прийняті рішення оформлюються протоколом засідання, який
підписується головою Комісії, а за його відсутності - заступником
голови та секретарем. Створення робочих груп та організація вирішення інших окремих
питань відповідно до повноважень Комісії виноситься у вигляді
проектів наказів (розпоряджень) чи доручень Мінпаливенерго.
4.5. Членів Комісії завчасно повідомляють про час та місце
проведення засідання Комісії.
4.6. Головуючим на засіданнях комісії є її голова, а за його
відсутності - заступник голови Комісії.
4.7. Засідання Комісії проводиться в разі потреби, але не
рідше одного разу на квартал.
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Мінпаливенерго України
щодо запобігання корупційним діянням
у центральному апараті Мінпаливенерго
1. Здійснювати аналіз стану роботи з працівниками
Міністерства, керуючись принципом посилення вимогливості та
підвищення особистої відповідальності кожного державного
службовця, посадової особи та керівників усіх рівнів за виконанням
державних завдань у справі зміцнення правопорядку, суворого
додержання законності на всіх ділянках розбудови економічного і
соціально-політичного життя. Заступники Міністра, керівники структурних підрозділів. Термін виконання: два рази на рік.
2. Забезпечувати добір і розстановку кадрів на засадах
неупередженого конкурентного відбору, а також їх об'єктивну
атестацію, періодичну ротацію. Департамент кадрової політики та
організаційно-документального забезпечення. Термін виконання: постійно.
3. Запровадити обов'язковий періодичний розгляд на засіданнях
Комісії Міністерства палива та енергетики України з питань
запобігання корупційним діянням, службових нарадах питань
дотримання вимог законодавства про державну службу, боротьбу з
корупцією, здійснення заходів щодо профілактики економічних
правопорушень та запобігання корупційним проявам. Заступники Міністра, комісія Міністерства палива та
енергетики України з питань запобігання корупційним діянням. Термін виконання: два рази на рік.
4. Проводити роз'яснювальну роботу з працівниками
Мінпаливенерго з використанням інформації, що поширюється
органами, визначеними статтею 4 Закону України "Про боротьбу з
корупцією" ( 356/95-ВР ), ЗМІ, та іншої інформації, передбаченої
законодавством України з питань запобігання використанню
працівниками Мінпаливенерго свого службового становища з
корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах, чи в інтересах
третіх осіб, а також запобігання діянням, які відповідно до
законодавства України вважають корупційними, а так само
запобігання отриманню, даванню та провокації хабара. Керівники структурних підрозділів. Термін виконання: двічі на рік.
5. Проводити службові розслідування у кожному конкретному
випадку незаконного одержання особою, уповноваженою на виконання
функцій держави, у зв'язку з виконанням таких функцій матеріальних
благ, послуг, пільг або інших переваг, у тому числі прийняття чи
одержання предметів (послуг) шляхом їх придбання за ціною
(тарифом), яка є істотно нижчою від їх фактичної (дійсної)
вартості, кредитів або позичок, придбання цінних паперів,
нерухомості або іншого майна з використанням при цьому пільг чи
переваг, не передбачених чинним законодавством тощо. Департамент кадрової політики та
організаційно-документального забезпечення, Департамент юридичного
забезпечення, Департамент фінансового та відомчого контролю. Термін виконання: за необхідності.
6. Здійснювати контроль за додержанням вимог статті 5 Закону
України "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ) щодо заборони
державними службовцями усіх рангів брати участь у підприємницькій
діяльності як безпосередньо, так і приховано (через підставних
осіб), лобіювання інтересів підприємств та окремих
бізнес-структур. Заступники Міністра, керівники структурних підрозділів. Термін виконання: постійно.
7. Аналізувати пропозиції структурних підрозділів
щодо формування кадрового резерву на посади державних службовців,
номенклатури Кабінету Міністрів України. Департамент кадрової політики та
організаційно-документального забезпечення. Термін виконання: щороку.
8. Здійснювати контроль за додержанням вимог законодавства
про державну службу та боротьбу з корупцією. Посилити роботу,
спрямовану на запобігання корупційним проявам, звернувши особливу
увагу на роз'яснення вимог Закону України "Про державну службу"
( 3723-12 ) та актів законодавства з питань боротьби з корупцією.
Під час щорічної оцінки виконання державними службовцями
покладених на них завдань та обов'язків урахувати дотримання ними
вимог вказаних актів, зокрема щодо декларування ними доходів. Керівники структурних підрозділів. Термін виконання: постійно.
9. Заслухувати на апаратних нарадах стан розгляду звернень
громадян та виконання контрольних доручень, що надійшли з вищих
органів законодавчої та виконавчої влади. Департамент кадрової політики та
організаційно-документального забезпечення. Термін виконання: постійно.
10. Забезпечити дійовий контроль за своєчасним розглядом
звернень громадян, вживати заходів щодо недопущення порушення
Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ). Керівники структурних підрозділів. Термін виконання: постійно.
11. Здійснювати постійний контроль за забезпеченням охорони
державної таємниці. Заступники Міністра, Відділ режимно-секретної та
мобілізаційної роботи. Термін виконання: постійно.
12. Забезпечити своєчасне надання достовірної інформації
фізичним та юридичним особам, надання якої передбачено
законодавством, та недопущення необґрунтованого обмеження доступу
цих осіб до такої інформації. Заступники Міністра, керівники структурних підрозділів. Термін виконання: постійно.
13. Висвітлювати заходи щодо запобігання корупційним діянням
та їх виявлення на офіційних WEB-сайтах та відомчих друкованих
виданнях. Відділ взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з
громадськістю. Термін виконання: за необхідності.
14. З метою запобігання: - упередженості або прихильності до будь-якого суб'єкта
господарювання чи конкретної особи не допускати проведення
контрольно-ревізійних заходів суб'єктами державного фінансового
контролю, що мають близькі родинні зв'язки чи працювали на
керівних посадах та (або) проводили попередні контрольні заходи у
конкретного суб'єкта господарювання; - зловживанню владою або службовим становищем та перевищенню
влади або службовими повноваженнями з боку працівників
Департаменту фінансового та відомчого контролю встановити механізм
виконання посадових обов'язків працівниками департаменту із
залученням до виконання покладених на департамент завдань не менш
ніж двох працівників; - службовому підробленню та службовій недбалості вжити
заходів щодо контролю за виконанням завдань, покладених на
Департамент фінансового та відомчого контролю, безпосередніми
виконавцями та контролювати якість і заходи, що здійснюються під
час виконання працівниками покладених на них завдань, а в разі
потреби проводити заміну одного з виконавців на будь-якій стадії
виконання. Департамент фінансового та відомчого контролю. Термін виконання: постійно.
-
скопійовано
-
