open
Про систему
  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • Зміст
Чинна
                             
                             
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА ЕКСПОРТНОГО КОНТРОЛЮ УКРАЇНИ
Н А К А З
19.03.2010 N 34

Про затвердження Порядку надання

інформаційно-методичної допомоги зі створення

та налагодження функціонування систем

внутрішньофірмового експортного контролю,

створених суб'єктами

здійснення міжнародних передач товарів

З метою врегулювання механізму діяльності в галузі здійснення
державної атестації систем внутрішньофірмового експортного
контролю, створених суб'єктами здійснення міжнародних передач
товарів, Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок надання інформаційно-методичної
допомоги зі створення та налагодження функціонування систем
внутрішньофірмового експортного контролю, створених суб'єктами
здійснення міжнародних передач товарів (далі - Порядок), що
додається.
2. Начальнику відділу інформаційних технологій забезпечити в
тижневий термін з дня затвердження цього наказу розміщення його
електронної копії на веб-сайті Держекспортконтролю в мережі
інтернет.
3. Вважати такими, що втратили чинність, накази
Держекспортконтролю від 17.01.2007 N 7 ( v0007610-07 ) та від
31.12.2008 N 104.
3. Начальнику загального відділу наказ довести до відома
керівників підрозділів Держекспортконтролю.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Голови Держекспортконтролю відповідно до функціональних
обов'язків.
Т.в.о. Голови Держекспортконтролю О.М.Гришуткін

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Держекспортконтролю

19.03.2010 N 34

ПОРЯДОК

надання інформаційно-методичної допомоги

зі створення та налагодження функціонування

систем внутрішньофірмового експортного

контролю, створених суб'єктами здійснення

міжнародних передач товарів

1. Цей Порядок встановлює механізм надання
інформаційно-методичної допомоги зі створення та налагодження
належного функціонування систем внутрішньофірмового експортного
контролю, створених суб'єктами здійснення міжнародних передач
товарів (далі - допомога). Допомога надається з урахуванням
положень статті 14 Закону України "Про державний контроль за
міжнародними передачами товарів військового призначення та
подвійного використання" ( 549-15 ), а також пункту 7 Порядку
державної атестації системи внутрішньофірмового експортного
контролю, створеної суб'єктом здійснення міжнародних передач
товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
17.07.2003 N 1080 ( 1080-2003-п ).
2. Допомога спрямована на визначення рівня виконання
комплексу заходів організаційного, правового, інформаційного та
іншого характеру, що виконуються суб'єктом здійснення міжнародних
передач товарів з метою дотримання ним та підпорядкованими йому
структурними підрозділами вимог законодавства в галузі експортного
контролю, та надання відповідних рекомендацій щодо вдосконалення
системи внутрішньофірмового експортного контролю. Узагальнений
перелік питань, що підлягають опрацюванню під час вироблення таких
рекомендацій, наведений у додатку 1 до цього Порядку.
3. Для вивчення рівня функціонування систем
внутрішньофірмового експортного контролю та вироблення комплексних
рекомендацій щодо вдосконалення створюється відповідна
уповноважена комісія, до складу якої входять представники
Держекспортконтролю, що є членами Комісії з державної атестації
системи внутрішньофірмового експортного контролю, склад якої
затверджено наказом Держекспортконтролю від 05.09.2007 N 110 (із
змінами).
4. Орієнтовний перелік суб'єктів здійснення міжнародних
передач товарів, яких планується відвідати з метою надання
інформаційно-методичної допомоги у створенні систем
внутрішньофірмового експортного контролю та орієнтовний графік
такої діяльності щорічно складається Держекспортконтролем.
5. З метою належної підготовки до відвідання підприємства для
надання інформаційно-методичної допомоги у створенні систем
внутрішньофірмового експортного контролю:
5.1. Відділ міжнародного співробітництва, зв'язків з
громадськістю та засобами масової інформації міжнародно-правового
управління: готує та забезпечує підписання наказу Держекспортконтролю про
утворення Комісії для вивчення рівня функціонування системи
внутрішньофірмового експортного контролю та вироблення комплексних
рекомендацій щодо її вдосконалення (далі - Комісія); не менш як за два тижні до запланованої дати відвідання
інформує суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів щодо
плану роботи Комісії з вивчення рівня функціонування систем
внутрішньофірмового експортного контролю та подальшого вироблення
комплексних рекомендацій стосовно її вдосконалення.
5.2. Відділ державної експертизи Департаменту державної
експертизи, співробітник якого бере участь в роботі Комісії, готує
аналітичну довідку з питань дозвільних документів, що надавалися
суб'єкту здійснення міжнародних передач товарів протягом
попереднього та поточного років, звітності про проведення
переговорів щодо укладення договорів (контрактів), звітності про
використання наданих дозвільних документів за формою, наведеною у
додатку 2 до цього Порядку.
5.3. Відділ правозастосування, співробітник якого бере участь
в роботі Комісії, готує довідку стосовно наявності правопорушень в
діяльності суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів в
галузі експортного контролю за формою, наведеною у додатку 3 до
цього Порядку.
6. Суб'єкту здійснення міжнародних передач товарів, що
отримав повідомлення, з метою забезпечення необхідних умов для
роботи Комісії доцільно:
6.1. Надати Держекспортконтролю перелік уповноважених
посадових осіб, що забезпечуватимуть роботу Комісії.
6.2. Підготувати: оригінали документів, що стосуються організаційно-штатної
структури створеного на підприємстві підрозділу експортного
контролю (накази, положення, посадові інструкції); оригінали документів, що регламентують поточну діяльність
зазначеного підрозділу; довідку щодо функціонування системи експортного контролю
суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів у письмовому
вигляді за формою, наведеною у додатку 4 до цього Порядку. Довідка
підписується керівником підрозділу експортного контролю та
керівником суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів, до неї
долучаються копії вказаних в текстовій частині документів; переліки зовнішньоекономічних контрактів на експорт товарів,
укладених підприємством протягом попереднього та поточного років
(або укладених раніше але ще діючих у цей період) за формами,
наведеними у додатку 5 до цього Порядку, та підготувати зазначені
контракти для можливого їх обговорення з метою надання відповідної
інформаційно-методичної допомоги.
7. Комісія у запланований строк здійснює вивчення рівня
функціонування систем внутрішньофірмового експортного контролю та
вносить відповідні висновки і комплексні рекомендації до
підсумкового документа "Висновок щодо оцінки рівня функціонування
системи внутрішньофірмового експортного контролю та рекомендації
щодо її вдосконалення" (далі - Висновок), форма якого наведена у
додатку 6 до цього Порядку. За рішенням Голови Комісії до Висновку додаються зазначені у
пунктах 5.2 та 5.3 цього Порядку довідки, зазначена у пункті 6.2
цього Порядку довідка щодо функціонування системи експортного
контролю суб'єкта здійснення міжнародних передач товарів та
документи, що містять особливі думки членів Комісії (у разі
наявності). Висновок підписується усіма членами Комісії та
засвідчується Головою Держекспортконтролю. Копія Висновку
надсилається суб'єкту здійснення міжнародних передач товарів та
центральним органам виконавчої влади, представники яких брали
участь у роботі Комісії.
8. У разі необхідності допомога щодо практичного вжиття
заходів для врахування викладених у Висновку рекомендацій Комісії
надається Держекспортконтролем та іншими центральними органами
виконавчої влади. Результати вжиття таких заходів враховується під
час здійснення державної атестації/переатестації системи

Додаток 1

до пункту 2 Порядку

УЗАГАЛЬНЕНИЙ ПЕРЕЛІК

питань, що підлягають опрацюванню під час оцінки

рівня функціонування системи внутрішньофірмового

експортного контролю та вироблення рекомендацій

щодо її вдосконалення

1. Документи про створення системи внутрішньофірмового
експортного контролю та механізм функціонування.
2. Керівництво, підпорядкованість та персонал підрозділу
експортного контролю.
3. Організаційно-технічне забезпечення підрозділу експортного
контролю.
4. Порядок підготовки та передачі до підрозділів підприємства
керівництв, вказівок та інструкцій щодо виконання конкретними
підрозділами вимог експортного контролю.
5. Порядок визначення характеру операцій, пов'язаних з
міжнародними передачами товарів, які здійснюють підрозділи
підприємства, та отримання в Держекспортконтролі потрібних для їх
виконання дозвільних документів.
6. Порядок підготовки, подання (отримання) документів про
гарантії відносно товарів, що підлягають державному експортному
контролю, а також товарів, щодо яких можуть бути застосовані
процедури державного експортного контролю.
7. Порядок забезпечення правил експортного контролю по
товарах та країнах.
8. Контроль за використанням отриманих дозвільних документів.
9. Система перевірки кінцевого використання товарів,
посередників та споживачів товару.
10. Внутрішні програми підприємства щодо перевірок (ревізій)
дотримання встановленого порядку здійснення міжнародних передач
товарів.
11. Ведення облікової документації.
12. Ведення бази даних законодавчих та нормативно-правових
актів в галузі експортного контролю та наявність довідкової
літератури.
13. Професійна підготовка та навчання.
14. Інші питання.

Додаток 2

до пункту 4.3 Порядку

Зразок

АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА

з питань дозвільних документів

та звітності, що надавалися _________________________________________

(назва підприємства)
протягом ________ років

1. Повна та скорочена назва підприємства та код за ЄДРПОУ.
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
2. Місцезнаходження підприємства. ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
3. Посада та П.І.Б. керівника підприємства. _________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
4. Основна сфера діяльності підприємства. ___________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
5. Номер та дата Посвідчення про реєстрацію.
N ____________________ від ____________.
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
2. Місцезнаходження підприємства. ___________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
3. Посада та П.І.Б. керівника підприємства. _________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
4. Основна сфера діяльності підприємства. ___________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
5. Номер та дата Посвідчення про реєстрацію.
N ____________________ від ____________.
6. Наявність у підприємства повноважень на право здійснення
експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які
містять відомості, що становлять державну таємницю.
7. Кількість звернень до Держекспортконтролю з метою
отримання дозвільних документів протягом звітного періоду _______.
8. За результатами розгляду вищезазначених звернень:
8.1. Надано дозвільних документів (зазначити кількість):

- дозволів ___________________ (з них разових ______________,
відкритих ____________, генеральних ___________); - висновків ________________.
8.2. Знято з розгляду _____________________.
8.3. Відмовлено у наданні дозвільного документу ____________.
- дозволів ___________________ (з них разових ______________,
відкритих ____________, генеральних ___________); - висновків ________________.
8.2. Знято з розгляду _____________________.
8.3. Відмовлено у наданні дозвільного документу ____________.
9. Причини зняття з розгляду звернень підприємства:
9.1. ________________________________________________________
9.2. ________________________________________________________
10. Причини відмов у наданні дозвільних документів
10.1. _______________________________________________________
10.2. _______________________________________________________
11. Результати аналізу якості оформлення отриманих від
підприємства заяв: _______________________________________________ __________________________________________________________________
12. Результати аналізу звітності підприємства:
12.1. Звіти про підсумки проведення переговорів, пов'язаних з
укладенням зовнішньоекономічних договорів (контрактів) про
здійснення експорту товарів ______________________________________ _________________________________________________________________.
12.2. Звіти про фактично здійснені міжнародні передачі
товарів, зазначених у дозвільних документах або міжнародному
імпортному сертифікаті ___________________________________________ _________________________________________________________________.
12.3. Звіти про використання у заявлених цілях товарів,
імпортованих в Україну з отриманням міжнародного імпортного
сертифіката ______________________________________________________ _________________________________________________________________.
12.4. Звіти про використання у заявлених цілях товарів,
міжнародні передачі яких здійснені за дозвільним документом ______
_________________________________________________________________.
_________________________________________________________________.
13. Пропозиції стосовно вдосконалення діяльності підприємства
в галузі експортного контролю.
Начальник відділу _____________ (підпис та П.І.Б.)
Директор департаменту
державної експертизи _____________ (підпис та П.І.Б.)
Дата

Додаток 3

до пункту 4.3 Порядку

Зразок

АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА

стосовно наявності правопорушень в діяльності __________________________________________

(назва підприємства)
в галузі експортного контролю

1. Назва підприємства. ______________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
2. Аналіз діяльності підприємства з точки зору наявності
правопорушень в галузі експортного контролю. _____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
3. Перелік правопорушень підприємства та санкції, що
застосовувались до підприємства у зв'язку з виявленими
порушеннями. _____________________________________________________ __________________________________________________________________
4. Основні причини вчинених правопорушень: __________________ __________________________________________________________________
5. Пропозиції стосовно вдосконалення діяльності підприємства
в галузі експортного контролю.
Начальник відділу
правозастосування _______________ (підпис та П.І.Б.)

Додаток 4

до пункту 5.2 Порядку

ДОВІДКА

щодо рівня створеної системи внутрішньофірмового

експортного контролю _________________________________________

(назва підприємства)

(За основу заповнення кожного пункту необхідно взяти
положення Методичних рекомендацій щодо створення суб'єктами
здійснення міжнародних передач товарів систем внутрішньофірмового
експортного контролю, затверджених наказом Держекспортконтролю від
17.11.2006 N 412) ( v0412610-06 )
1. Організаційна структура системи внутрішньофірмового
експортного контролю.
1.1. Документи про створення та механізм функціонування. - наказ про створення підрозділу експортного контролю
(посилання на реквізити наказу); - положення про підрозділ експортного контролю (посилання на
реквізити наказу) із визначенням мети створення та функціонування
системи внутрішньофірмового експортного контролю, завдань,
функцій, обов'язків та прав підрозділу експортного контролю, його
структури та регламенту роботи.
1.2. Персонал підрозділу експортного контролю. - підпорядкованість; - керівник підрозділу (посадові інструкції (додати копію),
повноваження, рівень знань в галузі експортного контролю); - співробітники підрозділу (посадові інструкції (додати
копії), повноваження, відповідальність, кваліфікаційні вимоги,
рівень знань в галузі експортного контролю)
1.3. Засоби організаційно-технічного забезпечення. - територіальне розташування; - приміщення, де розташовується підрозділ; - забезпечення необхідними засобами оргтехніки.
2. Рівень впровадження основних завдань та функцій
підрозділом експортного контролю підприємства.
2.1. Порядок підготовки та передачі до підрозділів
підприємства керівництв, вказівок та інструкцій щодо виконання
конкретними підрозділами вимог експортного контролю: - перелік підрозділів, пов'язаних із функціями в галузі
експортного контролю та механізм взаємодії (додати копію
документа, що визначає ці питання); - функції кожного підрозділу, пов'язані з виконанням вимог в
галузі експортного контролю; - рівень участі підрозділу експортного контролю у підготовці
та укладенні кожного контракту (додати копію стандарту
підприємства з питань аналізу та проходження контрактів (проектів
контрактів) або іншого документу, що визначає механізм аналізу
контрактів (проектів контрактів); - рівень участі підрозділу експортного контролю у процесі
відвантаження і відправлення товару, а також під час надання
послуг; - наявність на підприємстві військового представництва та
організація його взаємодії зі підрозділом експортного контролю;
2.2. Порядок визначення характеру операцій, пов'язаних з
міжнародними передачами товарів, які здійснюють підрозділи
підприємства, та отримання в Держекспортконтролі потрібних для їх
виконання дозвільних документів, а також документів про гарантії
відносно товарів, що підлягають державному експортному контролю, а
також товарів, щодо яких можуть бути застосовані процедури
державного експортного контролю: - наявність розроблених підприємством рекомендацій (вказівок)
про порядок підготовки і оформлення документів, необхідних для
отримання в Держекспортконтролі відповідних документів про
реєстрацію підприємства та товарів, а також дозвільних документів,
а також рекомендацій (вказівок) про порядок підготовки, оформлення
та подання (отримання) до Держекспортконтролю відповідних
документів про гарантії (додати копії наказів, якими затверджені
інструкції).
2.3. Порядок забезпечення правил експортного контролю по
товарах та країнах: Ідентифікація товарів, міжнародні передачі яких планує
здійснити підприємство: - система здійснення ідентифікації товарів та наявність
нормативно-правових актів в галузі експортного контролю, що
стосуються списків товарів (наявність переліків контрольованих
товарів);
2.4. Контроль за використанням отриманих дозвільних
документів: - наявність розроблених підприємством рекомендацій (вказівок)
щодо контролю використання отриманих дозвільних документів,
включаючи механізм підготовки та оформлення звітів, що
надсилаються Держекспортконтролю; - запровадження механізму підготовки довідок про поточний
стан використання отриманих підприємством дозвільних документів
(регулярність їх подання керівнику підприємства).
2.5. Система перевірки кінцевого використання товарів,
замовників та споживачів товару: - Наявність розроблених підприємством рекомендацій (вказівок)
щодо забезпечення механізмів: перевірки можливого використання товарів для створення зброї
масового знищення (ядерної, хімічної, біологічної) чи ракетних
засобів її доставки; перевірки ризику незаконного використання товарів, тобто
використання у цілях, які не були заявлені при укладенні контракту
("червоні прапорці" значного ризику правопорушень у галузі
експортного контролю); перевірки та недопущення виконання експортної операції до
країн, щодо яких існують обмеження (ембарго) на поставки таких
товарів) наявність таблиці відмов щодо надання дозволів або
висновків Держекспортконтролю); організації перевірки доставки товару до кінцевого споживача; здійснення перевірки кінцевого використання товару. - Стислий опис ведення бази даних партнерів, кінцевих
користувачів та посередників.
2.6. Внутрішні програми підприємства щодо перевірок (ревізій)
дотримання встановленого порядку здійснення міжнародних передач
товарів: - наявність плану проведення перевірок (ревізій); - оформлення звітів щодо проведених перевірок (ревізій).
3. Ведення облікової документації.
3.1. Наявність каталогу обліку (договорів) контрактів: Каталог N 1 - розподіл усіх зовнішньоекономічних договорів
(контрактів) по окремих теках та створення відповідного каталогу з
переліком цих тек; Каталог N 2 - розподіл по дозвільних документах: дозволах,
висновках, міжнародних імпортних сертифікатах та створення
відповідного каталогу з посиланням на перелік тек, представлений у
Каталозі N 1; Каталог N 3 - розподіл по країнах з посиланням на перелік
тек, представлений у Каталозі N 1; Каталог N 4 - розподіл за напрямами здійснення міжнародних
передач товарів
3.2. Система обліку та зберігання найбільш важливої
інформації, а саме: * зовнішньоекономічний договір (контракт) або письмове
замовлення на постачання товарів (послуг) за підписом замовника; * копії (чи оригінали) контрактів з визначенням реквізитів
замовників, переліків товарів, їх вартості, особливих умов
постачання та інших даних, що рекомендується вносити до
контрактів; * документи про посередників та кінцевих споживачів; * документи про зобов'язання та гарантії; * документи про перевізників, маршрути та способи доставки
(коносамент чи авіанакладна), у тому числі: - документи (довідки) про ступінь таємності товарів; - технічні довідки, за якими можна однозначно ідентифікувати
товар за відповідною позицією контрольних Списків; - документи, підписані капітаном, власником чи агентом
морського судна, які є письмовим підтвердженням транспортування
товарів, та договір про їх доставку; - документи, що оформлюються авіакомпаніями для перевезень
товарів за кордон, які містять відповідні вимоги авіакомпаній; - засвідчені копії сертифікатів кінцевого споживача,
імпортних сертифікатів та сертифікатів підтвердження доставки; - звіти до державних органів експортного контролю про
використання дозвільних документів чи документів про гарантії.
4. Ведення бази даних законодавчих та нормативно-правових
актів в галузі експортного контролю та наявність довідкової
літератури.
4.1. Система ведення бази даних законодавчих та
нормативно-правових актів в галузі експортного контролю.
4.2. Наявність довідкової літератури або інших інформаційних
матеріалів з питань експортного контролю.
5. Професійна підготовка та навчання.
5.1. Участь персоналу підрозділу експортного контролю
підприємства у навчальних семінарах та конференціях з питань
експортного контролю.
5.2. Наявність плану проведення навчання та перепідготовки
представників підрозділів, діяльність яких пов'язана з процедурами
експортного контролю.
Керівник підрозділу
експортного контролю ______________ (підпис, П.І.Б.)
Керівник підприємства ______________ (підпис, П.І.Б.)

Додаток 5

до пункту 5.2 Порядку

Зразок

ПЕРЕЛІК

зовнішньоекономічних контрактів, укладених __________________________________

(назва підприємства)
безпосередньо або через посередників

протягом _________ рр. (або укладених раніше,

але ще діючих у цей період), за якими отримувались

дозвільні документи Держекспортконтролю

та надавалися відповідні звітні документи

------------------------------------------------------------------------ | N |Номер та | Держава |Найменування| N та тип | Вих. N та дата | |з/п| дата |призначення| товару |дозвільного|звіту, що надавався| | |контракту| | | документу |Держекспортконтролю| |---+---------+-----------+------------+-----------+-------------------| | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------

ПЕРЕЛІК

зовнішньоекономічних контрактів, укладених ________________________________

(назва підприємства)
безпосередньо або через посередників

протягом _________ рр. (або укладених раніше,

але ще діючих у цей період), які здійснювалися

без отримання дозвільних документів

Держекспортконтролю

------------------------------------------------------------------ |N з/п| Номер та дата | Держава |Найменування товару | | | контракту | призначення | | |-----+------------------+------------------+--------------------| | | | | | ------------------------------------------------------------------

Додаток 6

до пункту 6 Порядку

Зразок

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова Державної служби

експортного контролю України

_________________________

(підпис, П.І.Б.)
"___" ____________ 20__ р.

ВИСНОВОК N ______

від "___" ____________ 20__ р.

_________________________

(підпис, П.І.Б.)
"___" ____________ 20__ р.

ВИСНОВОК N ______

від "___" ____________ 20__ р.

Висновок щодо оцінки рівня функціонування системи

внутрішньофірмового експортного контролю

та рекомендації щодо її вдосконалення
___________________________________________________

(повна назва підприємства)
____________________________________________________

(місцезнаходження підприємства)
I. Загальні положення.
II. Питання оцінки з висновками щодо кожного розділу.
III. Загальні висновки щодо стану та рівня функціонування
створеної підприємством системи внутрішньофірмового експортного
контролю.
IV. Рекомендації Комісії щодо вдосконалення створеної
підприємством системи внутрішньофірмового експортного контролю.
Голова Комісії ______________________________ (посада, П.І.Б.)
Члени Комісії: ______________________________ (посада, П.І.Б.)
______________________________ (посада, П.І.Б.)
______________________________ (посада, П.І.Б.)

  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • Зміст

Навчальні відео: Як користуватись системою

скопійовано Копіювати
Шукати у розділу
Шукати у документі

Пошук по тексту

Знайдено: