МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГОГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2009 N 75
Про затвердження Методичних рекомендаційдля визначення норм часу
з перевезення побутових відходів
З метою надання допомоги суб'єктам господарювання в сфері
поводження з побутовими відходами щодо визначення витрат часу на
роботи з перевезення побутових відходів Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Методичні рекомендації для визначення норм часу
з перевезення побутових відходів, що додаються.
2. Управлінню благоустрою, комунального обслуговування та
підготовки до Євро 2012 (Ігнатенко О.П.) надіслати цей наказ до
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій для використання
в роботі та подальшого доведення до відома місцевих органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Міністра О.Б.Лотоцького.
Міністр О.Ю.Кучеренко
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Міністерства з питань
житлово-комунального
господарства України
25.03.2009 N 75
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇдля визначення норм часу з перевезення
побутових відходів
1. Загальні положення
1.1. Методичні рекомендації для визначення підприємствами, що
надають послуги з вивезення побутових відходів, норм часу з
перевезення побутових відходів (далі - Методичні рекомендації)
спрямовані на організацію належного нормування витрат часу з
перевезення побутових відходів відповідно до досягнутого рівня
техніки, технології, організації виробництва і праці в сфері
поводження з побутовими відходами.
1.2. У цих Методичних рекомендаціях використано терміни у
значенні, наведеному в Законах України "Про відходи"
( 187/98-ВР ), "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ),
постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 N 1070
( 1070-2008-п ) "Про затвердження Правил надання послуг з
перевезення побутових відходів".
1.3. Відповідно до ст. 86 Кодексу законів про працю України
( 322-08 ) визначення норм часу (далі - Норми часу) провадиться
власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним
органом первинної профспілкової організації (профспілковим
представником).
1.4. Норми часу відповідно до ст. 88 Кодексу законів про
працю України ( 322-08 ) визначаються виходячи з нормальних умов
праці, якими, враховуючи положення цієї статті, для робіт з
перевезення побутових відходів є: а) справний стан техніки з перевезення побутових відходів; б) належна якість матеріалів та інструментів, необхідних для
перевезення побутових відходів, і їх вчасне подання; в) вчасне постачання електроенергією, паливно-мастильними
матеріалами, газом та іншими джерелами енергоживлення; г) своєчасне забезпечення технічною документацією; ґ) здорові та безпечні умови праці (додержання правил і норм
з техніки безпеки, необхідне освітлення, опалення, вентиляція,
усунення шкідливих наслідків шуму, випромінювань, вібрації та
інших факторів, які негативно впливають на здоров'я робітників
тощо).
1.5. Найменування професій і розряди працівників, які
здійснюють роботи з перевезення побутових відходів та для яких
визначають норми часу, наводять згідно з Класифікатором професій
ДК 003:2005 ( vb375609-05, vc375609-05 ), затвердженим наказом
Держспоживстандарту України від 26.12.2005 N 375 ( v0375609-05 ).
2. Визначення норм часуз перевезення побутових відходів
2.1. Розрізняють такі методи нормування часу: на основі детального аналізу, здійснюваного на підприємстві і
проектування оптимального трудового процесу - аналітичний метод; сумарно без детального аналізу і проектування оптимального
трудового процесу, виходячи із статистичних даних про вироблення,
витрати часу на виконання роботи за попередній період або
експертних оцінок - сумарний метод (досвідчено-статистичний). Сумарний метод тільки фіксує фактичні витрати праці і не
сприяє рішенню задачі підвищення ефективності виробництва. Тому
його застосування допустиме лише у виняткових випадках (наприклад,
під час нормування аварійних і дослідних робіт). У разі використання аналітичного методу вводяться
обґрунтовані норми, впровадження яких сприяє підвищенню
продуктивності праці і в цілому ефективності виробництва. Таким чином для визначення норм часу на роботи з перевезення
побутових відходів рекомендується використовувати аналітичний
метод.
2.2. Під час застосування аналітичного методу визначення норм
часу роботи з перевезення побутових відходів поділяють на окремі
операції і визначають для кожної свій склад робіт. 2.2.1. Склад робіт із перевезення твердих побутових відходів
за контейнерним методом: а) завантаження твердих побутових відходів з контейнерів,
встановлених на контейнерному майданчику, у кузов сміттєвоза: встановлення сміттєвоза під механізоване навантаження твердих
побутових відходів у кузов; керування спецобладнанням під час завантаження у сміттєвоз
твердих побутових відходів; підбирання твердих побутових відходів, що розсипалися під час
завантаження; ущільнення відходів; переїзд до наступного контейнерного майданчика; встановлення сміттєвоза під розвантаження; розвантаження одного сміттєвоза; очищення кузова після розвантаження. б) завантаження контейнерів з твердими побутовими відходами
на сміттєзбиральну техніку, що перевозить контейнери з твердими
побутовими відходами: навантаження шляхом затягування контейнера з майданчика на
шасі сміттєвоза; транспортування до місця вивантаження твердих побутових
відходів; вивантаження твердих побутових відходів з контейнерів; знімання порожнього контейнера і встановлення його на
попереднє місце для наступного заповнення. 2.2.2. Склад робіт із навантаження твердих побутових відходів
на транспортні сміттєвози на сміттєперевантажувальних станціях: встановлення транспортних сміттєвозів під навантаження
твердих побутових відходів; механізоване навантаження твердих побутових відходів з
кузовних у транспортні сміттєвози на сміттєперевантажувальних
станціях; механізоване вивантаження твердих побутових відходів. 2.2.3. Склад робіт із перевезення рідких побутових відходів: встановлення машини під наливання; керування механізмами під час заповнення цистерни; переїзд до наступного місця наливання у межах одного
кілометра; встановлення машини під зливання; відкривання і закривання кришки вигрібної ями або колодязя; переведення забірного рукава у робоче положення, відкривання
шибера; обмивання рукава, переведення його у транспортне положення; переведення рукава у транспортне положення.
2.3. Усі методи виміру норм робочого часу складаються з таких
основних етапів: підготовка до вимірів часу, що витрачається на виконання
роботи; проведення вимірів часу, що витрачається на виконання роботи; оброблення даних і розрахунок норм часу.
2.4. Підготовчі роботи з виміру часу, що витрачається на
роботи з перевезення побутових відходів, включають: збір даних щодо техніки із збирання та перевезення твердих і
рідких побутових відходів (марка машини, тип базового шасі,
експлуатаційні характеристики, кількість обслуговуючого персоналу
тощо), експлуатаційні характеристики якої рекомендується
оформлювати, для наочності, у вигляді таблиці, зразок якої
наведено у додатку 1; уточнення переліку робіт під час збирання та перевезення
побутових відходів; підготовку приладів для вимірювання норм часу, бланків
протоколів результатів вимірів норм часу з перевезення побутових
відходів (додатки 2-6); визначення маршрутів техніки для дослідження норм часу з
перевезення побутових відходів; організацію автотранспорту для супроводження техніки під час
їх проходження за обраними маршрутами проведення визначення норм
часу з перевезення побутових відходів.
2.5. Найпоширенішими на підприємствах способами проведення
вимірів часу є: хронометраж і фотографія робочого часу. При цьому
фактичні витрати часу вимірюються за допомогою секундомірів,
хронометрів, годинників, хронографів. За допомогою хронометражу визначається тривалість операцій,
що повторюються. Основною його метою є виявлення найбільш
оптимальних методів роботи і визначення відповідних ним норм часу.
Хронометраж дозволяє оцінити організацію робочого місця,
диференційовано вивчити структуру окремої операції і умови її
виконання. Фотографія виробничого процесу - це одночасне вивчення витрат
робочого часу виконавців, часу використання обладнання і режимів
його роботи. Фотографія робочого часу використовується для
виявлення втрат робочого часу і причин, які їх викликають, а також
для встановлення співвідношення між окремими видами витрат часу. Таким чином, з метою виявлення оптимальних методів робіт з
перевезення побутових відходів і визначення відповідних ним норм
часу, виміри часу, що витрачається на роботи з перевезення твердих
побутових відходів проводять шляхом виконання хронометражу.
2.6. З метою врахування під час визначення норм часу з
перевезення побутових відходів операцій, що не пов'язані
безпосередньо з наданням послуг з перевезенням побутових відходів,
але є невід'ємними під час підготовки та завершення виконання
робіт з перевезення побутових відходів проводять виміри витрат
часу: на підготовчо-завершальну роботу (отримання завдання і
вказівок щодо виконання робіт, заправлення спеціального
автотранспорту пальним і мастильними матеріалами, запуск двигуна,
огляд, перевірку технічного стану спеціального автотранспорту,
оформлення дорожніх документів, паркування спеціального
автотранспорту); час на пробіг спеціального автотранспорту від гаражу до місць
збирання побутових відходів, від місць збирання до об'єктів
поводження з побутовими відходами, а також від об'єктів поводження
з побутовими відходами до місць збирання твердих побутових
відходів або до гаражу, рахувати кількість зупинок до повного
завантаження спеціального автотранспорту для збирання та
перевезення твердих побутових відходів. Для цього рекомендується
вимірювати окремо швидкість (за спідометром) та час руху машини у
межах та за межами населеного пункту з врахуванням типу дорожнього
покриття; час, необхідний для відпочинку та задоволення особистих
потреб працюючих.
2.7. Враховуючи, що для перевезення побутових відходів
використовують спеціальний автотранспорт, який різниться за своїми
технічними характеристиками спеціальний автотранспорт, що
використовується для перевезення побутових відходів різниться за
своїми технічними характеристиками (тип базового шасі, об'єм
кузову, об'єм і маса побутових відходів, що перевозяться,
коефіцієнт ущільнення тощо) виміри норм часу виконують окремо для
різних типів спеціального автотранспорту.
2.8. Під час визначення кількості часу на кожну операцію з
перевезення побутових відходів проводять реєстрацію тривалості
кожної операції з перевезення побутових відходів за показниками
секундомірів. Отримані результати щодо тривалості кожної операції
заносять у протокол (додатки 2-6) окремо для кожної марки машини.
2.9. На підставі отриманих результатів вимірів проводять
розрахунки норм часу з перевезення побутових відходів, подаючи їх
показники у людино-годинах на одиницю обсягу перевезення побутових
відходів. Норму часу на ручні види робіт розраховують за формулою:
Н = ОП х К (1),р пз
де ОП - оперативний час, люд.-год.; К - коефіцієнт, що враховує витрати часу на пз
підготовчо-завершальну роботу, відпочинок і особисті потреби та
час перерв, які пов'язані з технологією і організацією робіт,
відсоток до оперативного часу. Норму часу на машинні види робіт розраховують за формулою:
Н = 1 / (А х К ) (2),м кч
підготовчо-завершальну роботу, відпочинок і особисті потреби та
час перерв, які пов'язані з технологією і організацією робіт,
відсоток до оперативного часу. Норму часу на машинні види робіт розраховують за формулою:
Н = 1 / (А х К ) (2),м кч
де А - погодинна теоретична продуктивність машини; К - коефіцієнт корисного часу машин. кч Витрати часу на пробіг автомобіля в один кінець (Т)
визначають за формулою:
Т = t s + t s (3),1 1 2 2
де t і t - відповідні норми часу на один км пробігу;1 2
s і s - відстань пробігу відповідно у межах і за межами 1 2
населеного пункту.
Начальник Управління
благоустрою, комунального
обслуговування та підготовки
до Євро 2012 О.П.Ігнатенко
населеного пункту.
Начальник Управління
благоустрою, комунального
обслуговування та підготовки
до Євро 2012 О.П.Ігнатенко
Додаток 1
ЗРАЗОКзбору даних щодо експлуатаційних характеристик
сміттєзбиральної техніки
------------------------------------------------------------------ |N п/п| Найменування |Сміттєвози | |-----+----------------------------------------------+-----------| | 1 | 2 |3|4|5|6|7|8| |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 1 |Марка машини | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 2 |Тип базового шасі | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 3 |Система завантаження побутових відходів - | | | | | | | | |кузовний - контейнерний - транспортний | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 4 |Загальна кількість сміттєвозів даної марки | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | | 3 | | | | | | | | 5 |Об'єм кузова, м | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 6 |Коефіцієнт ущільнення | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 7 |Маса побутових відходів, що навантажується, кг| | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 10 |Середня відстань від гаражу до місць збирання | | | | | | | | |побутових відходів, км | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 11 |Середня відстань від місць збирання побутових | | | | | | | | |відходів до об'єкта поводження з побутовими | | | | | | | | |відходами (полігона, сміттєзвалища, | | | | | | | | |сортувальної станції, | | | | | | | | |сміттєперевантажувальної станції тощо), км | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+-+-+-+-+-+-| | 12 |Кількість обслуговуючого персоналу | | | | | | | ------------------------------------------------------------------
Додаток 2
Зразок
ПРОТОКОЛ Nрезультатів вимірів часу, витраченого
на операції з перевезення твердих побутових
відходів кузовним сміттєвозом
з механізованим навантаженням
Машина N _____________ __________________ _________________(марка) (дата)
Кількість контейнерів, що завантажується ________________________
Місткість контейнера, що завантажується, куб.м __________________
Кількість зупинок до повного завантаження _______________________
Тип дорожнього покриття у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
Швидкість руху, км/год. у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------ | Найменування виду роботи |Витрати часу, (год., хвил.)| |------------------------------------+---------------------------| |Підготовча робота, у тому числі | | |------------------------------------+---------------------------| |отримання завдання і вказівок щодо | | |виконання робіт | | |------------------------------------+---------------------------| |заправлення спеціального | | |автотранспорту пальним і мастильними| | |матеріалами | | |------------------------------------+---------------------------| |запуск двигуна, огляд, перевірку | | |технічного стану спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |оформлення дорожніх документів | | |------------------------------------+---------------------------| |Відпочинок | | |------------------------------------+---------------------------| |Особисті потреби | | |------------------------------------+---------------------------| |Завершальна робота, в т.ч. | | |паркування спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від гаражу до місць збирання | | |побутових відходів | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від місць збирання побутових | | |відходів до об'єктів поводження з | | |побутовими відходами | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від об'єктів поводження з | | |побутовими відходами до місць | | |збирання побутових відходів або до | | |гаражу | | |------------------------------------+---------------------------| |Завантаження одного контейнера | | ------------------------------------------------------------------
Додаток 3
Зразок
ПРОТОКОЛ Nрезультатів вимірів часу, витраченого
на операції з перевезення твердих побутових
відходів контейнерним сміттєвозом
Машина N ______________ __________________ __________________(марка) (дата)
Кількість контейнерів, що перевозяться __________________________3
Місткість контейнера, що перевозиться, м ________________________
Кількість контейнерів, що завантажується
на спец автотранспорт ___________________________________________
Кількість зупинок до повного завантаження _______________________
Тип дорожнього покриття у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
Швидкість руху, км/год. у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------ | Найменування виду роботи |Витрати часу, (год., хвил.)| |------------------------------------+---------------------------| |Підготовча робота, у тому числі | | |------------------------------------+---------------------------| |отримання завдання і вказівок щодо | | |виконання робіт | | |------------------------------------+---------------------------| |заправлення спеціального | | |автотранспорту пальним і мастильними| | |матеріалами | | |------------------------------------+---------------------------| |запуск двигуна, огляд, перевірку | | |технічного стану спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |оформлення дорожніх документів | | |------------------------------------+---------------------------| |Відпочинок | | |------------------------------------+---------------------------| |Особисті потреби | | |------------------------------------+---------------------------| |Завершальна робота, в т.ч. | | |паркування спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від гаражу до місць збирання | | |побутових відходів | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від місць збирання побутових | | |відходів до об'єктів поводження з | | |побутовими відходами | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від об'єктів поводження з | | |побутовими відходами до місць | | |збирання побутових відходів або до | | |гаражу | | |------------------------------------+---------------------------| |Завантаження одного контейнера | | ------------------------------------------------------------------
Додаток 4
Зразок
ПРОТОКОЛ Nрезультатів вимірів часу, витраченого
на операції з перевезення твердих побутових
відходів кузовним сміттєвозом
з ручним навантаженням
Машина N _____________ _________________ ____________________(марка) (дата)
3
Місткість рухливого бункера, м __________________________________
Кількість зупинок до повного завантаження _______________________
Тип дорожнього покриття у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
Швидкість руху, км/год. у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------ | Найменування виду роботи |Витрати часу, (год., хвил.)| |------------------------------------+---------------------------| |Підготовча робота, у тому числі | | |------------------------------------+---------------------------| |отримання завдання і вказівок щодо | | |виконання робіт | | |------------------------------------+---------------------------| |заправлення спеціального | | |автотранспорту пальним і мастильними| | |матеріалами | | |------------------------------------+---------------------------| |запуск двигуна, огляд, перевірку | | |технічного стану спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |оформлення дорожніх документів | | |------------------------------------+---------------------------| |Відпочинок | | |------------------------------------+---------------------------| |Особисті потреби | | |------------------------------------+---------------------------| |Завершальна робота, в т.ч. | | |паркування спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від гаражу до місць збирання | | |побутових відходів | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від місць збирання побутових | | |відходів до об'єктів поводження з | | |побутовими відходами | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від об'єктів поводження з | | |побутовими відходами до місць | | |збирання побутових відходів або до | | |гаражу | | |------------------------------------+---------------------------| |Завантаження рухливого бункера | | |------------------------------------+---------------------------| |Розвантаження рухливого бункера | | ------------------------------------------------------------------
Додаток 5
Зразок
ПРОТОКОЛ Nрезультатів вимірів часу, витраченого
на операції з перевезення твердих побутових
відходів транспортним сміттєвозом
Машина N _____________ __________________ ___________________(марка) (Дата)
Тип шасі напівпричепа ___________________________________________3
Корисна місткість кузова напівпричепа, м ________________________3
Місткість рухливого бункера, м __________________________________
Тип дорожнього покриття у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
Швидкість руху, км/год. у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------ | Найменування виду роботи |Витрати часу, (год., хвил.)| |------------------------------------+---------------------------| |Підготовча робота, у тому числі | | |------------------------------------+---------------------------| |отримання завдання і вказівок щодо | | |виконання робіт | | |------------------------------------+---------------------------| |заправлення спеціального | | |автотранспорту пальним і мастильними| | |матеріалами | | |------------------------------------+---------------------------| |запуск двигуна, огляд, перевірку | | |технічного стану спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |оформлення дорожніх документів | | |------------------------------------+---------------------------| |Відпочинок | | |------------------------------------+---------------------------| |Особисті потреби | | |------------------------------------+---------------------------| |Завершальна робота, в т.ч. | | |паркування спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від гаражу до місць збирання | | |побутових відходів | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від місць збирання побутових | | |відходів до об'єктів поводження з | | |побутовими відходами | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від об'єктів поводження з | | |побутовими відходами до місць | | |збирання побутових відходів або до | | |гаражу | | |------------------------------------+---------------------------| |Завантаження відходів у напівпричіп | | ------------------------------------------------------------------
Додаток 6
Зразок
ПРОТОКОЛ Nрезультатів вимірів часу, витраченого
на операції з перевезення
рідких побутових відходів
Машина N _____________ ___________________ __________________(марка) (дата)
Тип шасі ________________________________________________________3
Корисна місткість цистерни, м ___________________________________
Кількість зупинок до повного завантаження _______________________
Тип дорожнього покриття у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
Швидкість руху, км/год. у місті _________________________________
за містом _______________________________________________________
------------------------------------------------------------------ | Найменування виду роботи |Витрати часу, (год., хвил.)| |------------------------------------+---------------------------| |Підготовча робота, у тому числі | | |------------------------------------+---------------------------| |отримання завдання і вказівок щодо | | |виконання робіт | | |------------------------------------+---------------------------| |заправлення спеціального | | |автотранспорту пальним і мастильними| | |матеріалами | | |------------------------------------+---------------------------| |запуск двигуна, огляд, перевірку | | |технічного стану спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |оформлення дорожніх документів | | |------------------------------------+---------------------------| |Відпочинок | | |------------------------------------+---------------------------| |Особисті потреби | | |------------------------------------+---------------------------| |Завершальна робота, в т.ч. | | |паркування спеціального | | |автотранспорту | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від гаражу до місць збирання | | |рідких побутових відходів | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від місць збирання рідких | | |побутових відходів до об'єктів | | |поводження з рідкими побутовими | | |відходами | | |------------------------------------+---------------------------| |Пробіг від об'єктів поводження з | | |рідкими побутовими відходами до | | |місць збирання рідких побутових | | |відходів або до гаражу | | |------------------------------------+---------------------------| |Завантаження цистерни | | ------------------------------------------------------------------
-
скопійовано
-
-
