Правова позиція

Великої Палати Верховного Суду

згідно з Постановою

від 10 квітня 2019 року

у справі № 806/2886/17

Адміністративна юрисдикція

Щодо юрисдикції спорів з приводу оскарження рішень державного виконавця про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу

Фабула справи: ОСОБА_3 звернувся до окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби; скасувати постанову державного виконавця про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу; скасувати акт державного виконавця про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу.

Постановою окружного адміністративного суду у задоволенні позову відмовлено. Постановою апеляційного адміністративного суду скасовано постанову суду першої інстанції та закрито провадження у справі з огляду на те, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами цивільного, а не адміністративного судочинства.

Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_3 зазначає, що цей спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Правова позиція Верховного Суду: ч. 4 та 5 ст. 128 КПК України визначено, що цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв'язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми ЦПК України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Тобто інститут цивільного позову у кримінальному провадженні є суміжним із позовним провадженням, врегульованим ЦПК України.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ч. 2 ст. 384 цього Кодексу скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Висновок: справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими ст. 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

Ключові слова: цивільна юрисдикція, адміністративна юрисдикція, цивільний позов, відшкодування шкоди, виконання рішень у кримінальних справах