Правова позиція

Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

згідно з Постановою

від 07 лютого 2019 року

у справі № 805/677/17-а

Адміністративна юрисдикція

Щодо заміни сторони виконавчого провадження

Фабула справи: управління ПФУ звернулось до суду з позовом до ТДВ про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Окружний адміністративний суд позов задовольнив повністю. Крім того, ухвалою замінив боржника - ТДВ на його правонаступника - ТОВ. Апеляційний адміністративний суд рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Мотивація касаційної скарги: ПФУ указує на безпідставність заміни сторони виконавчого провадження з огляду на відсутність відомостей про припинення боржника як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Зазначає і про те, що передача заборгованості перед управлінням ПФУ з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій при виділенні не є сферою регулювання ЦК України.

Правова позиція Верховного Суду: виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішення законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов'язки, зумовлені статусом сторони. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна однієї сторони провадження іншою. Така заміна є прийнятною, серед іншого, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. Процесуальний закон та спеціальний закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, приміром з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.

Висновки: для встановлення факту правонаступництва визначальним фактором став перехід до нової юридичної особи як правонаступника за розподільчим балансом частини майна, в тому числі і зобов'язань боржника щодо сплати заборгованості з покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.