У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/5710/20

Провадження № 1-кс/210/2225/20

"06" листопада 2020 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Кривому Розі клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №12020040450000467 від 10.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України, про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку.

В обґрунтуванняклопотання слідчийпосилався нате,що 10.10.2020 до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою звернулась кандидат на посаду голови Новопільської сільської ради Криворізького району ОСОБА_4 , щодо притягнення до кримінальної відповідальності голови Новопільської територіальної виборчої комісії за фактом підробки виборчої документації, а саме Постанови "Про реєстрацію кандидатів в депутати Новопільської сільської ради" від 25.09.2020.

Згідно з заявою кандидата на посаду голови Новопільської сільської ради Криворізького району ОСОБА_4 , 25.09.2020 близько 16:00 годин за її участю, та за участю представника кандидата на посаду голови Новопільської сільської ради Криворізького району ОСОБА_5 відбулося засідання Новопільської сільської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області. На комісії, головою ОСОБА_6 було оприлюднено Єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати Новопільської сільської ради, висунутих Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії «Опозиційна Платформа за Життя» у територіальному виборчому окрузі №1, надано інформацію, що даною політичною партією висунуто кандидатами 5 осіб. Членами комісії одноголосно було прийнято рішення про їх реєстрацію (Постанова «Про реєстрацію кандидатів в депутати Новопільської сільської ради» від 25.09.2020 №14). Пакет документів було надано на поштові адреси 25.09.2020. 29.09.2020 стало відомо, що Постанова №14 від 25.09.2020 замість 5 осіб стала містити 16 осіб. Постанова № 14 від 25.09.2020 (на 16 осіб) містить підпис голови ТВК ОСОБА_6 , та не містить підпису секретаря, членами комісії не приймалась. За скаргою ОСОБА_4 , членами Новопільської територіальної виборчої комісії було встановлено обставини справи, виявлено, що Заява про реєстрацію кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району від Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії «Опозиційна Платформа за Життя» містить виправлення (цифри 5 виправлені на 16, 2 на 4, 3 на 6), факт виявлення порушення зафіксовано, скаргу ОСОБА_4 задоволено в повному обсязі. Прийнято постанову № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати» Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших виборах депутатів 25.10.2020. ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії «Опозиційна Платформа за Життя».

Так, до своєї заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 надала копії підтверджуючих документів, а саме:

-Копію постанови № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших виборах депутатів 25.10.2020 ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих Дніпропетровською регіональною організацією політичної партії «Опозиційна Платформа За Життя» на 4 аркушах;

-Протокол №7 «засідання Новопільської сільської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» від 05.10.2020 на 4 аркушах;

-Акт «Про виявлення порушень при реєстрації подання на кандидатів в депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від представника Дніпропетровської регіональної організації політичної партії «Опозиційна Платформа за Життя»», на 1 аркуші;

-Постанова №14 від 25.09.2020 «Про реєстрацію кандидатів в депутати Новопільської сільської ради» на 2 аркушах;

-Заява про реєстрацію кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (з виправленням), на 2 аркушах;

11.10.2020 слідчим допитано як свідка ОСОБА_4 , яка надала наступні свідчення: 25 вересня 2020 року близько 16:00 годин за її участю та за участю представника кандидата на посаду голови Новопільської сільської ради Криворізького району ОСОБА_13 відбулося засідання Новопільської сільської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області. На комісії, головою ОСОБА_6 було оприлюднено єдиний виборчий список та територіальний виборчий список кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, висунутих ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» у територіальному виборчому окрузі № 1, надано інформацію, що даною політичною партією висунуто кандидатами 5 осіб. Членами комісії одноголосно було прийнято рішення про їх реєстрацію (Постанова «Про реєстрацію кандидатів в депутати Новопільської сільської ради» від 25вересня 2020р №14). Пакет документів було надано усім присутнім для ознайомлення, фотофіксацію, копіювання та відправлено в електронному вигляді на поштові адреси 25.05.2020.

Вважаючи Постанову «Про реєстрацію кандидатів в депутати Новопільської сільської ради» від 25вересня 2020р №14 такою, що не відповідала вимогам ст.219, ст.222 Виборчого кодексу України, порушувала виборчі права громадян, права ОСОБА_4 та законні інтереси як кандидата на посаду голови Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та підлягала скасуванню, ОСОБА_4 було написано скаргу про неправомірні дії Новопільської сільської територіальної виборчої комісії. Свою скаргу вона аргументувала наступним:

Відповідно до ст.22 Виборчого кодексу України (далі Кодекс) виборчі комісії діють на підставі, в межах повноважень та у спосіб, встановлених Конституцією України, Кодексом та законами України. Відповідно до Постанови «Про утворення територіальних виборчих округів з виборів депутатів» затвердженої рішенням Новопільської сільської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області від 06 вересня 2020р №4 кількість територіальних виборчих округів з виборів депутатів Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області визначено у кількості 3 (три) округи. Відповідно до п.3 ч. 1 ст.222 Виборчого кодексу України сільська, селищна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, включених до єдиного та територіальних виборчих списків організації партії, за умови отримання нею зокрема таких документів: єдиного виборчого списку та всіх територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, віднесених організацією партії до відповідних багатомандатних виборчих округів, за формами, встановленими Центральною виборчою комісією, на паперових носіях, які обов`язково повинні містити відомості, передбачені частиною десятою статті 220 цього Кодексу, підписаних керівником організації партії і скріплених печаткою організації партії або відповідної організації партії вищого рівня, та в електронному вигляді. Територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації окремого кандидата у депутати, у разі: відсутності хоча б одного з документів стосовно кандидата у депутати, зазначених у пунктах 5-12 частини першої статті 222, пунктах 3-7 частини першої статті 223, частині першій статті 224 цього Кодексу, невідповідності таких документів вимогам цього Кодексу ; порушення порядку висування окремого кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, встановленого статтями 216-221 цього Кодексу, в тому числі щодо заборони одночасного висування; Відповідно до п.8 Додатку до постанови Центральної виборчої комісії від 11 вересня 2020 року № 249 "Про Роз`яснення щодо застосування окремих положень Виборчого кодексу України стосовно висування кандидатів на місцевих виборах" (далі Роз`яснення), п.5 ст.219 Кодексу у єдиному виборчому списку визначається перший кандидат. З числа інших кандидатів, включених до єдиного виборчого списку, організація партії на тих самих зборах, конференції формує і затверджує територіальні списки кандидатів у депутати у кожному територіальному виборчому окрузі. Територіальний виборчий список організації партії повинен включати не менше п`яти і не більше дванадцяти кандидатів у депутати. Кодекс не передбачає можливості не висування кандидатів у окремих територіальних виборчих округах. Установлена Кодексом необхідність формування територіальних виборчих списків у кожному територіальному виборчому окрузі зобов`язує місцеву організацію політичної партії висувати кандидатів у єдиному та кожному територіальному виборчих округах. Всупереч ст.219 Кодексу:

-Єдиний виборчий список кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області висунутих ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» (затверджений на Конференції організації політичної партії «Опозиційна платформа-За життя»17 вересня 2020 року) не містить відомостей про «ПЕРШОГО КАНДИДАТА»

-не сформовано та не затверджено територіальні списки кандидатів у депутати в територіальному виборчому окрузі №2 та територіальному виборчому окрузі №3

Недотримання зазначених вимог є порушенням установленого Кодексом порядку висування кандидатів та підставою для відмови в реєстрації кандидатів (пункти 1, 4 частини першої статті 230 Кодексу). Територіальні виборчі комісії під час прийняття рішень щодо реєстрації кандидатів у депутати, повинні неухильно дотримуватись вимог Кодексу з урахуванням Роз`яснення. Для написання скарги свідку було необхідно отримати номер постанови про реєстрацію ДР ПП «ОПЗЖ», за її проханням ОСОБА_14 отримала в ТВК копію зазначеної постанови. При попередньому розгляді в цій постанові опинилось 16 осіб кандидатів в депутати замість раніше оголошених п`яти (5). Даний факт у своїй скарзі ОСОБА_4 не висвічувала оскільки не мала доступу до необхідних документів. Під час реєстрації скарги головою комісії ОСОБА_6 між нами відбулася бесіда, по суті якої остання повідомила свідку наступне, що вона не має жодного відношення до цієї справи, на комісії 25.09.2020 нічого не зачитувала але констатувала факт, що хтось її підставив. ОСОБА_6 благала свідка не реєструвати скаргу та вирішити питання якимось іншим невідомим їй способом. Під час вказаної розмови ОСОБА_4 вела аудіо-запис за допомогою належного їй мобільного телефону. На прохання ОСОБА_4 до голови комісії ОСОБА_6 надати доступ до матеріалів виборчої документації їй було відмовлено доки вона не вказала останній на вимоги ст. 23 Виборчого кодексу України, в якій зазначено, що виборча документація надається для ознайомлення усім бажаючим. Після декількох дзвінків юристу, ОСОБА_6 витягла папки з документами та почала їх показувати але копії робити відмовилась. При детальному ознайомленні з документацією ДР ПП «ОПЗЖ» ОСОБА_4 було виявлено підчистки, виправлення в заяві про реєстрацію кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району від ДР ПП «ОПЗЖ», а саме: в таблиці з переліком додатків у другій колонці справа, в рядках №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, цифри були виправлені. Вказана заява мала вхідний номер 28 від 24.09.2020, та завізована підписом ОСОБА_15 , яка у вказаній виборчій комісії працює на посаді діловода. Постанова №14 від 25.09.2020 «Про реєстрацію кандидатів» не містила підпису секретаря, перший кандидат ОСОБА_16 згідно заяви про згоду балотуватися, таким не був, замість нього згідно заяви «Про згоду балотуватися» згоду бути першим кандидатом надавала ОСОБА_12 . Заява про згоду балотуватися ОСОБА_16 взагалі не містила номеру територіального округу. Підписи на єдиному та територіальному списках явно відрізнялись від підпису голови ДР ПП «ОПЗЖ» ОСОБА_17 , що містила передвиборча програма. Також печатки на зазначених документах за кольором відрізнялись від тих, які містила програма вказаної політичної партії. На питання свідка до голови ТВК ОСОБА_6 , чому документи прийняті в такому невідповідному вигляді остання відповіла, що винні понесуть покарання. Після зустрічі з ОСОБА_6 свідком було здійснено візит до штабу ДР ПП «ОПЗЖ» ОСОБА_18 (м.т. НОМЕР_1 ), якому вона надала прослухати аудіо запис розмови з головою ОСОБА_6 , також було наголошено, що головою комісії ТВК ОСОБА_4 було запропоновано знайти вихід з цієї ситуації. Єдиним виходом з цієї ситуації є самостійне зняття партією кандидатів з реєстрації, для подальшого уникнення від притягнення до кримінальної відповідальності голови ТВК. Але від ОСОБА_18 свідок отримала відмову з посиланням на те, що може постраждати його авторитет. Під час розгляду скарги ОСОБА_4 05.10.2020 «Про скасування реєстрації кандидатів в депутати у Новопільську сільську раду Криворізького району від ДР ПП «ОПЗЖ»», голова комісії ОСОБА_6 запропонувала комісії відмовити свідку в задоволені її скарги через відсутність на додатках надпису «згідно з оригіналом», на що члени комісії не погодились та почали розглядати цю скаргу по суті. Під час розгляду зазначеної скарги по суті комісією було виявлено, що постанова №14 від 25.09.2020 містить 16 кандидатів замість затверджених раніше п`яти. Головою ОСОБА_6 було зауважено, що це була технічна помилка при зачитуванні та запропонувала комісії повторно затвердити список з 16 кандидатів. Члени комісії майже одноголосно відмовились від пропозиції голови, з огляду на те, що на 25.09.2020 документів на 16 осіб до комісії не надходило, та наголошено, що згідно з ч. 3 ст. 222 Виборчого кодексу України, виборча комісія не розглядає документи як що вони подані з порушенням строків передбачених ч. 2 ст. 227 Виборчого кодексу України. Також було наголошено, що посвідчення виписувались 25.09.2020 виключно на 5 кандидатів. Вищезазначену скаргу було задоволено більшістю голосів (10) членів ТВК, та прийнято постанову № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та зняття з реєстрації кандидатів від ДР ПП «ОПЗЖ»». Зазначену постанову в супереч вимог чинного законодавства ОСОБА_4 не отримала на наступний день, але отримала аж на третій з припискою голови ОСОБА_6 про те, що дана постанова на комісії не приймалась. Отримана свідком від голови постанова була підписана заступником голови Новопільської сільської ТВК ОСОБА_19 та секретарем ОСОБА_20 . До постанови було також надано протокол №7 та акт про виявлення порушень підписані всіма членами комісії окрім голови ОСОБА_6 також свідок ОСОБА_4 побажала додати свою особисту думку: голова комісії ОСОБА_6 відмовилась від підписання постанови № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та зняття з реєстрації кандидатів від ДР ПП «ОПЗЖ»» через те, що комісією було прийнято виключно результативну частину. Преамбулу та мотиваційну частину комісія не затверджувала. Але з огляду на вимоги ст. 72 Виборчого кодексу України рішення суб`єкта розгляду скарги повинно бути законним і обґрунтованим. Відсутність обґрунтування у рішенні є підставою для його скасування судом. Тобто затверджуючи постанову виключно з результативною частиною голова комісії діяла упереджено та заздалегідь створювала умови для скасування цієї постанови в судовому порядку.

10.10.2020 слідчим допитано як свідка секретаря Новопільської сільської територіальної виборчої комісії Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_20 , яка надала наступні свідчення: 26 або 27 серпня 2020 року, більш точну дату свідок не пам`ятає, за поданням від політичної партії «Альтернатива», постановою Криворізької районної територіальної виборчої комісії її було призначено на посаду секретаря Новопільської сільської територіальної виборчої комісії. Посадові обов`язки ОСОБА_20 передбачені Виборчим кодексом України, постановами центральної виборчої комісії. В її посадові обов`язки як секретаря входить прийом та видача документації, ведення протоколів засідання, оформлення документації. Крім свідка у Новопільській сільській ТВК наявні такі особи: голова ОСОБА_6 , заступник голови ОСОБА_19 , та 12 членів комісії. З 15.09.2020 до 23:59:59 годин 24.09.2020 здійснювався прийом подання від політичних партій на кандидатів у депутати Новопільської сільської ради. ОСОБА_20 відомо, що 24.09.2020 близько 13:00 годин, але з часом може помилятись, Дніпропетровська регіональна організація політичної партії «Опозиційна Платформа за Життя» (далі ДР ПП «ОПЗЖ»), подала подання (заяву) з необхідним переліком депутатів про реєстрацію п`яти (5) кандидатів в депутати Новопільської сільської ради. При цьому, єдиний виборчий список та територіальний виборчий список по округу №1 містив однакові прізвища. В єдиному виборчому списку не було визначено першого кандидата. Вказані документи голова комісії ОСОБА_6 не дозволила свідку як секретарю приймати, хоча це прямо передбачено службовими повноваженнями секретаря, та доручила цю функцію діловоду ОСОБА_15 , та разом з нею приймала документи ще один член комісії ОСОБА_21 , яка в той день була черговим членом комісії та також отримувала документи. Вся вказана документація проходила через Журнал «вхідної-вихідної документації», де наявні записи ОСОБА_15 про отримання документів. Після 17:00 годин у приміщенні Новопільської сільської ТВК 24.09.2020 до 23:59:59 годин повинні були залишитись члени комісії ОСОБА_22 та ОСОБА_23 . 25.09.2020 близько 09:20 годин свідок приїхала до приміщення Новопільської сільської ТВК у с. Новопілля та почала займатись своїми робочими справами. О 16:00 годин 25.09.2020 почалось засідання комісії ТВК, на якому розглядалося питання реєстрації кандидатів в депутати Новопільської сільської ради. На момент проведення засідання в списку було 5 осіб від ДРПП «ОПЗЖ». Ці списки передала свідку, як секретарю виборчої комісії, голова комісії ОСОБА_6 , та ОСОБА_20 прочитала їх в голос усім присутнім членам виборчої комісії. Після чого, комісія прийняла одноголосне рішення про затвердження вказаних списків. 28.09.2020 свідком було підписано постанову №14, в якій було внесено 5 кандидатів від ДР ПП «ОПЗЖ». В цей самий день, в період часу з 10:00 по 12:00 годин, ОСОБА_20 почула розмову між головою ОСОБА_6 та діловодом ОСОБА_15 про необхідність виправлення подання ДР ПП «ОПЗЖ» а саме щодо кількості кандидатів у депутати, після чого ОСОБА_6 зробила декілька телефонних дзвінків з цього питання. 29.09.2020 близько 12:00-13:00 годин, представник ДР ПП «ОПЗЖ» на ім`я Юлія та якийсь чоловік, принесли папку з документами та передали їх особисто в руки голові ОСОБА_6 , яка зі словами «А тепер це твоя робота», передала вказану папку з документами мені. Перевіривши зміст папки, свідок побачила 11 пакетів документів на кандидатів, єдиний виборний список від партії на 16 осіб та територіальні виборні списки № 1, 2, 3. При цьому, представник ДР ПП «ОПЗЖ» Юлія, надала свідку флеш накопичувач, на якому була вся необхідна інформація, вказаний флеш накопичувач остання поклала у сейф ТВК. Отримані документи свідок вписала в довідку (про отримання), яку голова комісії ОСОБА_6 примусила її датувати 24.09.2020, при цьому не зважаючи на заперечення секретаря та користуючись своїм службовим становищем. 02.10.2020 о 16:00 годин відбулось засідання Новопільської сільської ТВК, на якому була присутня кандидат в Новопільські сільські голови ОСОБА_4 . Після оголошення головою ОСОБА_6 порядку денного, ОСОБА_4 задала питання, чому не піднято питання відносно її скарги «Про скасування реєстрації кандидатів в депутати від ДР ПП «ОПЗЖ»», так як кількість кандидатів не відповідає Виборчому кодексу України, а саме 5 кандидатів для трьох виборчих округів замало. Голова ОСОБА_6 відповіла, що розгляд скарги буде на наступному засіданні. Свідка ОСОБА_20 здивувала виникла інформація, оскільки про існування скарги вона не знала до того моменту. О 16:00 годин 05.10.2020 відбулось засідання Новопільської сільської ТВК. Під час засідання, голова ОСОБА_6 зачитала зазначену скаргу, та члени комісії ОСОБА_21 (яка приймала документи у ДР ПП «ОПЗЖ» 24.09.2020), ОСОБА_24 та ОСОБА_23 (які чергували з 24.09.2020 по 25.09.2020) сказали, що документів на 16 осіб кандидатів в депутати не було. ОСОБА_25 додала, що 25.09.2020 вона виписала посвідчення на 5 кандидатів а не на 16. Так, 10 членів комісії з 12 підтвердили, що 25.10.2020 під час голосування затвердили тільки 5 кандидатів. Голова ОСОБА_6 запропонувала комісії проголосувати за рішення, яке складено юристом ТВК, а саме відмовити ОСОБА_4 у задоволенні скарги через те, що додатки до неї не були завірені належним чином. Окрім цього, голова запропонувала переголосувати за 16 осіб з огляду на те, що 5 осіб було озвучено помилково а насправді в документах було їх 16. Але члени комісії відмовились за це голосувати, оскільки чітко пам`ятали що документу на 16 осіб станом на 25.09.2020 не було. Також комісія проголосувала більшістю голосів за задоволення скарги ОСОБА_4 , а голова в цей час «утрималась». 07.10.2020 при видачі протоколу та постанови на підпис голові ОСОБА_6 , остання відмовилась від підписання мотивуючи це тим, що комісія не приймала такого рішення. Окрім цього, на засіданні членами ТВК було складено Акт від 05.10.2020 «Про виявлення порушення (підробки) постанови № 14», та відповідний протокол з мовою виступаючих, в якому замість голови підпис поставила її заступник ОСОБА_19 . Також, до своїх показань свідок побажала додати, що 07.10.2020 близько 11:00 годин, до приміщення Новопільської сільської ради ТВК прийшли представники ДР ПП «ОПЗЖ» та почали тиснути на комісію, з метою скасування постанови № 21 «про скасування реєстрації», оскільки суд відмінить її та за це усіх членів комісії «будуть друкувати бюлетені за свій рахунок». Після того, як представники зазначеної політичної партії почали погрожувати кримінальною відповідальністю, свідок ОСОБА_20 увімкнула аудіо-запис, який при необхідності вона надасть слідству.

Аналогічні попереднім покази надав і допитаний як свідок член Новопільської сільської територіальної виборчої комісії ОСОБА_26 , який вказав, що станом на 25.09.2020 від Дніпропетровської регіональної організації політичної партії «Опозиційна Платформа За Життя» було подано лише 5 кандидатів, який було затверджено виборчою комісією, та коли значно пізніше, після припинення реєстрації кандидатів в депутати вказаних кандидатів за списком опинилось 16, він дуже здивувався та проголосував про скасування з реєстрації вказаних депутатів.

11.10.2020 слідчим було проведено огляд документа, а саме Заяви «Про реєстрацію кандидатів Дніпропетровської регіональної організації «Опозиційна Платформа За Життя» з вказанням кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 28» від 24.09.2020. В ході огляду слідчим було виявлено ознаки дописки та зміни цифр виконаних рукописним шляхом барвником синього кольору у другій колонці наявної у документі таблиці на двох аркушах паперу формату А4.

12.10.2020 слідчим було отримано ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу про надання тимчасового доступу до документів які знаходяться у Новопільській сільській територіальній виборчій комісії Криворізького району Дніпропетровської області (місцезнаходження: Криворізький р-н, с. Новопілля, вул. Полтавського, буд. 9).

12.10.2020 на підставі зазначеної вище ухвали слідчого судді, слідчим було проведено тимчасовий доступ до документів наявних у Новопільській сільській територіальній виборчій комісії, в ході якого голова ТВК ОСОБА_6 відмовилась надавати слідчому документи та покинула приміщення Новопільської сільської ТВК, що підтверджується відеозаписом. Доступ до зазначених в ухвалі слідчого судді документів забезпечила секретар Новопільської сільської ТВК ОСОБА_20 . Так, слідчий отримав документи не в повному обсязі. Як пояснила секретар Новопільської сільської ТВК ОСОБА_20 , документи за наступним переліком:

-Заява про реєстрацію кандидатів Дніпропетровської регіональної організації «Опозиційна Платформа За Життя» з зазначенням кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 28 від 24.09.2020

-Постанова № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших виборах депутатів 25 жовтня 2020 року ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ»»

-Акт «Про виявлення порушень при реєстрації подання на кандидатів в депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від представника ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ»»;

-Протокол до постанови №21 від 05.10.2020;

-Заява про згоду балотуватися ОСОБА_16 у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;

зникли з приміщення Новопільської сільської територіальної виборчої комісії.

Згідно постанови №39 від 21.10.2020 Новопільської сільської ТВК, було прийнято зміни в склад сільських та селищних територіальних виборчих комісій на перших місцевих виборах 25.10.2020. Так, згідно вказаної постанови припинено достроково повноваження голови комісії ОСОБА_6 .

Таким чином, в ході досудового слідства для всебічного, повного та неупередженого вивчення обставин викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення кандидата на посаду Новопільського сільського голови Криворізького району ОСОБА_4 , виникла необхідність в отриманні документів, до яких слідчий в ході тимчасового доступу не отримав доступу, а саме:

-Заява про реєстрацію кандидатів Дніпропетровської регіональної організації «Опозиційна Платформа За Життя» з зазначенням кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 28 від 24.09.2020

-Постанова № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших виборах депутатів 25 жовтня 2020 року ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ»»

-Акт «Про виявлення порушень при реєстрації подання на кандидатів в депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від представника ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ»»;

-Протокол до постанови №21 від 05.10.2020;

-Заява про згоду балотуватися ОСОБА_16 у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;

Згідно аналізу отриманих в ході досудового слідства фактичних даний, існують підстави вважати, що зазначені вище документи можуть перебувати за місцем мешкання колишньої голови Новопільської сільської територіальної виборчої комісії ОСОБА_6 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки саме колишня голова Новопільської сільської ТВК ОСОБА_6 мала повний доступ до виборчої документації, та згідно показів інших свідків надавала вказівки щодо її виготовлення та користування нею.

Слідчий зазначає, що в ході досудового слідства виникла необхідність на отримання оригіналів вказаних документів, для встановлення фактів порушення чинного виборчого законодавства. Необхідність отримання саме оригіналів документів обґрунтована тим, що зазначені документи є доказами, та існують ризики їй подальшого приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення.

Крім цього, досудовим слідством планується проведення ряду судових експертиз серед яких є судова почеркознавча експертиза та судова технічна експертиза документів, для встановлення фактів і способів унесення змін до документів (підчистка, травлення, дописка, переклеювання фотокарток, літер тощо) та виявлення їх первинного змісту. В той же час відповідно до пп. 1.1 п. 1 розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Зважаючи на викладене, з метою встановлення відомостей про обставини кримінального правопорушення, які можуть бути використанні в якості доказів, а також мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в проведенні обшуку з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, а саме документів за переліком в клопотанні, оскільки вказані документи зберігаються за місцем мешкання колишньої голови Новопільської сільської територіальної виборчої дільниці ОСОБА_6 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №12020040450000467 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2020, за фактом підробки виборчої документації, а саме Постанови "Про реєстрацію кандидатів в депутати Новопільської сільської ради" від 25.09.2020, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих у складі: старшого слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_27 , старшого слідчого СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_28 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування, у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Криворізької місцевої прокуратури №2 у складі прокурора ОСОБА_29 (старший групи), ОСОБА_30 .

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогамистатті 234цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченомустаттею 255цього Кодексу.

Відповідно до Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Так, за змістом ст. ст. 234 - 236 КПК проведення обшуку в рамках кримінального провадження здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи виконується слідчим або прокурором. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку мають право запросити спеціалістів, однак це не звільняє їх від обов`язку особистого виконання обшуку.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Так, ЄСПЛ у своєму рішенні від 7 липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» вказав, що невизначене формулювання обсягу обшуку дало органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення, крім документів, які стосуються справи, деяких особистих речей. ЄСПЛ зазначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю клопотання слідчого є таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього кримінального провадження, відшукання знаряддя кримінального провадження, необхідно провести зазначену слідчу дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 234 - 236, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №12020040450000467 від 10.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України, про проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за місцем мешкання колишньої голови Новопільської сільської територіальної виборчої дільниці ОСОБА_6 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення відомостей про обставини кримінального правопорушення, які можуть бути використанні в якості доказів, а також мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме документів за наступним переліком:

-Заява про реєстрацію кандидатів Дніпропетровської регіональної організації «Опозиційна Платформа За Життя» з зазначенням кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 28 від 24.09.2020

-Постанова № 21 від 05.10.2020 «Про внесення змін та скасування реєстрації кандидатів у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших виборах депутатів 25 жовтня 2020 року ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , висунутих ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ»»

-Акт «Про виявлення порушень при реєстрації подання на кандидатів в депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від представника ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ»»;

-Протокол до постанови №21 від 05.10.2020;

- Заява про згоду балотуватися ОСОБА_16 у депутати Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Право проведення обшуку надати старшому слідчому СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та прокурору у кримінальному провадженні, іншим слідчим за дорученням, прокурорам групи прокурорів.

Строк дії ухвали складає 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1