open Про систему
  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
Справа № 1540/4126/18
Моніторити
Постанова /29.07.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /24.07.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /24.07.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.07.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /03.07.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /12.06.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /03.06.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /03.06.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /21.05.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /21.05.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /04.05.2020/ Касаційний адміністративний суд Ухвала суду /22.04.2020/ Касаційний адміністративний суд Ухвала суду /06.04.2020/ Касаційний адміністративний суд Постанова /26.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Постанова /26.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /12.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /12.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.01.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.01.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.01.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /20.12.2019/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Рішення /28.11.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Рішення /20.11.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /22.10.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /22.10.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /02.09.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /17.05.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /18.04.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /18.04.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /17.01.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /17.01.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /06.12.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /06.12.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /09.11.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /02.11.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /02.11.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /14.09.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /30.08.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /30.08.2018/ Одеський окружний адміністративний суд
emblem
Справа № 1540/4126/18
Вирок /23.01.2018/ Верховний Суд Постанова /29.07.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /24.07.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /24.07.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.07.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /03.07.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /12.06.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /03.06.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /03.06.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /21.05.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /21.05.2020/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /04.05.2020/ Касаційний адміністративний суд Ухвала суду /22.04.2020/ Касаційний адміністративний суд Ухвала суду /06.04.2020/ Касаційний адміністративний суд Постанова /26.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Постанова /26.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /12.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /12.02.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.01.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.01.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /03.01.2020/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /20.12.2019/ П'ятий апеляційний адміністративний суд Рішення /28.11.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Рішення /20.11.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /22.10.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /22.10.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /02.09.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /17.05.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /18.04.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /18.04.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /17.01.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /17.01.2019/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /06.12.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /06.12.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /09.11.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /02.11.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /02.11.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /14.09.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /30.08.2018/ Одеський окружний адміністративний суд Ухвала суду /30.08.2018/ Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4126/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача – ОСОБА_1 – за статутом

від відповідача - Тімчишин С.Д. – за довіреністю

від третьої особи – Климцев С.А., - за статутом

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (код ЄДРПОУ42238831, місцезнаходження: 67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, 69) до Южненської міської ради (код ЄДРПОУ 21018103, місцезнаходження: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, 26-а), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадської організації "Гаражне товариство "Ветеран" (код ЄДРПОУ 26210746, місцезнаходження 65481, м.Южне, вул. Хіміків, буд.6, кв.82) про визнання протиправним рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 15 серпня 2018 року надійшла позовна заява Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (КОД ЄДРПОУ42238831, місцезнаходження: 67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, 69) до Южненської міської ради (код ЄДРПОУ 21018103, місцезнаходження: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, 26-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для будівництва індивідуальних гаражів площею 3,6 гектарів на території Южненської міської ради по АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 14 вересня 2018 року після усунення недоліків, що зумовили залишення позову без руху, цю позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем проігноровано заяву позивача від 19 червня 2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуальних гаражів площею 3,6 гектарів Громадській організації «Товариство «Восток», в той час як, позивач зазначив, що члени Громадської організації «Восток» користуються, зазначеною в заяві до міськради, земельною ділянкою 28 років, підтвердженням чого є рішення Южненської селищної ради №62 від 04.07.1989 року, яким було надано дозвіл на будівництво автостоянки на 360 м/місць.

Також, позивач зазначив, що рішеннями Южненської міської ради №8 від 25.01.1990 року, №28 від 29.03.1990 року та №40 від 29.04.1990 року було надано дозвіл на встановлення металевих гаражів (ксерокопії рішень в додатках).

Таким чином, позивач вважає, що відповідачем протиправно проігноровано заяву позивача, чим порушено вимоги Земельного кодексу України.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що листом від 12.07.2018 року вих. №348/20-01-32 голова Фонду комунального майна Южненської міської ради повідомлено голову правління громадської організації «Товариство «Восток» Абрамовича О.В. про те, що відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів громадській організації неможливо, у зв`язку з тим, що вищезазначена земельна ділянка розташована в перспективній зоні змішаної багатоквартирної житлової та громадської забудови міста.

Через канцелярію суду 12 жовтня 2018 року надійшла від позивача відповідь на відзив, в якій позивач наполягав на задоволенні своїх позовних вимог.

До суду 02 листопада 2018 року від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив визнати протиправним рішення Южненської міської ради №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язати надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для будівництва індивідуальних гаражів площею 3,6 гектарів Громадській організації «Товариство «Восток» на території Южненської міської ради по АДРЕСА_1 .

Відповідачем, в свою чергу, надано відзив на заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якого відповідач зазначив, що Южненська міська рада не приймала рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року, яке просить скасувати позивач, а тому предмет спору відсутній.

Ухвалою від 02 листопада 2018 року у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовлено.

Ухвалою від 09 листопада 2019 року продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, до 12 грудня 2018 року.

Ухвалою від 06 грудня 2018 року зупинено провадження у справі за позовною заявою Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Южненської міської ради про визнання протиправним рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки до виконання протокольної ухвали від 06.12.2018 року щодо надання доказів, до 20.12.2018 року.

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого судового засідання 20 грудня 2018 року поновлено провадження у справі зі стадії, на якій воно було зупинено.

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого судового засідання 20 грудня 2018 року задоволено клопотання представника позивача про виклик на судове засідання свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 17 січня 2019 року на 12 годину 00 хвилин.

Через канцелярію суду 27 грудня 2018 року від представника позивача надійшли додаткові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

На відкритому судовому засідання 17 січня 2019 року розгляд справи був розпочатий по суті, були заслухані вступні слова представників сторін, із свідків, які викликались до суду, з`явився Бродарський В.П., інші не з`явились, який надав суду покази щодо розташування на земельній ділянці гаражів.

В ході виступів сторін, сторони дійшли згоди щодо примирення сторін.

Тому, ухвалою від 17 січня 2019 року зупинено провадження у справі № 1540/4126/18 за позовною заявою Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Южненської міської ради про визнання протиправним рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки, у зв`язку з зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу на примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні до 3-х місяців, до 16 квітня 2019 року.

Відповідно до довідкової інформації судове засідання призначене на 16 квітня 2019 р. о 12.00 перенесено у зв`язку з перебуванням судді у відрядженні та призначено на 18 квітня 2019 р. 12:00 год.

Матеріалами справи підтверджено, що сторони подавали заяви про надання їм додаткового часу на примирення, тому провадження у справі було зупинено такими ухвалами:

Ухвалою від 18 квітня 2019 року зупинено провадження у справі № 1540/4126/18 за позовною заявою Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Южненської міської ради про визнання протиправним рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки, у зв`язку з зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу на примирення строком на один місяць - до 17 травня 2019 року.

Ухвалою від 17 травня 2019 року знову зупинено провадження у справі № 1540/4126/18, у зв`язку з зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу на примирення строком на три місяці- до 16 серпня 2019 року.

Ухвалою від 02 вересня 2019 року зупинено провадження у справі № 1540/4126/18, у зв`язку з зверненням обох сторін з клопотанням про надання їм часу на примирення строком на два місяці- до 02 листопада 2019 року, призначено наступне судове засідання на 22 жовтня 2019 року о 12 годині 00 хвилин.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання 22 жовтня 2019 року поновлено провадження у справі за стадії, на якій воно було зупинено та з`ясовано, що сторони не дійшли згоди щодо умов примирення, а саме: відповідач відмовився від укладання угоди про примирення з Громадської організації «Товариство «ВОСТОК», оскільки Южненською міською радою Одеської області прийнято рішення від 19.09.2019 року № 1521-УІІ «Про укладення договору на внесення плати за фактичне землекористування Громадською організацією «Гаражним товариством «Ветеран», як зазначають сторони на ту саму земельну ділянку, на яку просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою Громадська організація «Товариство «ВОСТОК».

Ухвалою від 22 жовтня 2019 року заяву про уточнення позовних вимог у справі за позовом Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Южненської міської ради про визнання протиправним рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки не прийнято до розгляду та повернуто позивачу, у зв`язку з тим, що така уточнена заява подана після закриття підготовчого провадження у справі.

У зв`язку з тим, що Южненською міською радою Одеської області прийнято рішення від 19.09.2019 року № 1521-УІІ «Про укладення договору на внесення плати за фактичне землекористування Громадською організацією «Гаражним товариством «Ветеран», і як зазначають сторони на ту саму земельну ділянку, на яку просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою Громадська організація «Товариство «ВОСТОК», ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання 22 жовтня 2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Громадську організацію «Гаражне товариство «Ветеран» та відкладено розгляд справи на 20 листопада 2019 року.

На відкритому судовому засіданні від 20 листопада 2019 року представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача на відкритому судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених відзиві на позовну заяву та просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Громадської організації «Гаражне товариство «Ветеран» заперечував проти задоволення позову, подавши письмові пояснення (вхід. № 40565/19 від 01.11.2019 року) та зазначивши, що 17.07.2019 року ГО «ГТ «Ветеран» подало заяву про укладення договору на внесення плати за фактичне землекористування під існуючій відкритою автостоянкою площею 2,2 га та Южненська міська рада розглянула заяву на відповідній сесії й прийняла відповідне рішення про укладання такого договору.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, громадська організація «Товариство «Восток» зареєстровано 14.06.2018 року, номер запису до ЄДР № 1 529 102 0000 000978 (а.с.8— 10).

Згідно зі Статутом громадська організація «Товариство «Восток», затвердженим установчими зборами засновників громадської організації, протокол № 1 від 11.05.2018 року, основним завданням товариства є будівництво, ремонт та експлуатація гаражів, у тому числі і двоповерхових, для зберігання, ремонту та обслуговування автотранспортних засобів членів Товариства (п. 4.1. Статуту) (а.с. 122-129).

Матеріалами справи підтверджено, що 19 червня 2018 року Головою Правління Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» подано до Южненської міської ради заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до якої він просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,6 га для будівництва індивідуальних гаражів Громадській організації «Товариство «Восток», посилаючись на приписи ст. 344 Цивільного кодексу України та ст. 119 Земельного кодексу України. До заяви додано: витяг з ЄР (детальна інформація про юридичну особу); ксерокопія рішення виконавчого комітету Южненської міської ради №62 від 04.07.1989 року та викопіювання на 4 арк. (а.с.11-12).

Фонд комунального майна Южненської міської ради листом №348/20-01-32 від 12.07.2018 року повідомив Голову правління Громадської організації «Товариство «Восток» Абрамовича О.В. про те, що відведення земельної ділянки площею 3,6 га для будівництва індивідуальних гаражів громадській організації «Товариство «Восток» неможливе, у зв`язку з тим, що вищезазначена земельна ділянка розташована на перспективній зоні змішаної багатоквартирної житлової та громадської забудови (Ж-4п) (а.с.44).

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що відповідачем допущена протиправна бездіяльність.

Судом досліджені рішення виконавчого комітету Южненської селищної ради від 04.07.1989 року № 62 «Про будівництво відкритої автостоянки для індивідуального автотранспорту в смт Южне» (а.с. 14) від 29.04.1990 року № 40 «Про облаштування металевих гаражів для індивідуального автотранспорту» (а.с. 15-16), від 25.01.1990 року № 8 «Про облаштування металевих гаражів для індивідуального автотранспорту» (а.с. 17-19).

Також судом досліджене рішення Южненської міської ради № 616-УІІ від 01.06.2017 року «Про затвердження плану зонування міста Южного Одеської області» (а.с. 87), оголошення в газеті про громадське обговорення проекту рішення (а.с. 100).

Крім того, суд встановив, що за результатами розгляду заяви голови громадської організації гаражного товариства «Ветеран» від 17.07.2019 року Южненською міською радою Одеської області прийнято рішення від 19.09.2019 року № 1521-УІІ «Про укладення договору на внесення плати за фактичне землекористування Громадською організацією «Гаражним товариством «Ветеран» (а.с. 236), а також за результатами розгляду заяви голови правління ГО «Товариство «Восток» прийнято рішення від 19.09.2019 року № 1522-УІІ «Про відмову в укладанні договору на внесення плати за фактичне землекористування громадською організацією «Товариство «Восток» (а.с. 237).

Також суд встановив, що за заявою позивача від 19 червня 2018 року не було прийнято відповідне рішення Южненською міською радою.

Проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Земельним кодексом України.

Частиною 2 статті 2 КАС України, встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Перевіряючи правомірність дій відповідача щодо ненадання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,6 га для будівництва індивідуальних гаражів Громадській організації «Товариство «Восток», відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч.1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 123 ЗК України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, аналіз наведених норм Земельного кодексу України свідчить про те, що за результатами заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки має бути прийняте відповідне рішення органом місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів ч. 1 п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Між тим, суд встановив, що за результатами розгляду заяви позивача від 19 червня 2018 року, Южненською міською радою не було прийнято рішення на його пленарному засіданні.

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами розгляду вказаної заяви позивача виконавчим органом Южненською міською радою - Фондом комунального майна, всупереч наведеним нормам законодавства, направлено лист № 348/20-01-32 від 12.07.2018 року, однак не прийняте будь-яке мотивоване рішення на пленарному засіданні Южненської міської ради Одеської області.

Враховуючи зазначені встановлені та з`ясовані обставини, суд вважає, що відповідач не прийняв по суті будь-яке обґрунтоване рішення за заявою Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» від 19.06.2018 року (вхід. № 439/05-25 від 19.06.2018 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів, а тому суд доходить висновку щодо задоволення позовних вимог про визнання протиправної бездіяльності Южненської міської ради шляхом визнання протиправної бездіяльності Южненської міської ради у не проведені розгляду у встановленому законодавством порядку заяви Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» від 19.06.2018 року (вхід. № 439/05-25 від 19.06.2018 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів.

З огляду на те, що відповідач не розглянув заяву позивача у порядку визначеному законом, керуючись приписами ст. 9 КАС України, з метою ефективного захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності у виході за межі позовних вимог та зобов`язати Южненську міську раду провести розгляд у встановленому законодавством порядку заяви Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» від 19.06.2018 року (вхід. № 439/05-25 від 19.06.2018 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів.

В той же час, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним рішення Южненської міської ради № 348/20-01-32 від 12.07.2018 року, оскільки відповідачем відповідне рішення не було прийняте.

Також з огляду на те, що відповідач не розглянув заяву позивача у порядку визначеному законом, суд доходить висновку, що позовної вимоги про зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів є передчасними, а тому не належать задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач, заперечуючи проти позову з посиланням на відповідні докази не довів правомірності своєї бездіяльності, в зв`язку з чим позовні вимоги належать задоволенню частково.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (код ЄДРПОУ42238831, місцезнаходження: 67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, 69) до Южненської міської ради (код ЄДРПОУ 21018103, місцезнаходження: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, 26-а), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадської організації "Гаражне товариство "Ветеран" (код ЄДРПОУ 26210746, місцезнаходження 65481, м.Южне, вул. Хіміків, буд.6, кв.82) про визнання протиправним рішення №348/20-01-32 від 12.07.2018 року та зобов`язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки,, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Южненської міської ради (код ЄДРПОУ 21018103, місцезнаходження: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, 26-а) у не проведені розгляду у встановленому законодавством порядку заяви Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (код ЄДРПОУ42238831, місцезнаходження: 67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, 69) від 19.06.2018 року (вхід. № 439/05-25 від 19.06.2018 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів.

Зобов`язати Южненську міську раду (код ЄДРПОУ 21018103, місцезнаходження: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, 26-а) провести розгляд у встановленому законодавством порядку заяви Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (код ЄДРПОУ42238831, місцезнаходження: 67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, 69) від 19.06.2018 року (вхід. № 439/05-25 від 19.06.2018 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3, 6 га для будівництва індивідуальних гаражів.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Южненської міської ради (код ЄДРПОУ 21018103, місцезнаходження: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, 26-а) на користь Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (код ЄДРПОУ42238831, місцезнаходження: 67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, 69) судовий збір в розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 28» листопада 2019 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.

Джерело: ЄДРСР 85957633
Друкувати PDF DOCX
Копіювати скопійовано
Надіслати
Шукати у документі
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати

Навчальні відео: Як користуватись системою

скопійовано Копіювати
Шукати у розділу
Шукати у документі

Пошук по тексту

Знайдено:

Зачекайте, будь ласка. Генеруються посилання на нормативну базу...

Посилання згенеровані. Перезавантажте сторінку