Справа № 710/832/18 Провадження № 3/710/297/18

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2018 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого майстром лісу Капітанівського лісництва Державного підприємства «Кам’янське лісове господарство», одруженого, паспорт серії НС №510126, виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 21.08.1998, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч.2 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА _1, займаючи посаду майстра лісу Капітанівського лісництва Державного підприємства «Кам’янське лісове господарство», будучи відповідно до п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 31.08.2017 одержав дохід від ОСОБА_2 від відчуження об’єкта рухомого майна – автомобіля «Volkswagen Passat» 2008 року випуску, у сумі 276790,00 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів на одну працездатну особу, встановлених на 01.01.2017 (тобто суму 80 000,00 грн.), та в порушення вимог ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 2 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд у його відсутність, вказавши що вину свою визнає повністю.

Прокурор в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд у його відсутність, повідомивши що наявні підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Згідно п.1. Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №976 від 16.09.2009 державна лісова охорона (далі - держлісохорона) діє у складі Держлісагенства, Республіканського комітету Автономної республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового і мисливського господарства і підприємств та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства. Держлісохорона має статус правоохоронного органу.

Відповідно до абзацу 5 розділу «Підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства» додатку до Положення «Посадові особи державної лісової охорони» посаду «провідний інженер охорони і захисту лісу» разом з іншими посадами, зазначеними у вказаному додатку до Положення, віднесено до посадових осіб державної лісової охорони.

Згідно наказу ДП «Кам'янське лісове господарство» №77-к від 09.07.2015 ОСОБА_1 з 10.07.2015 призначено на посаду майстра лісу Капітанівського лісництва ДП «Кам'янське лісове господарство».

Відповідно до розділу 3 «Завдання та обов'язки» посадової інструкції майстра лісу, яка затверджена директором ДП «Кам'янське лісове господарство» та з якою ОСОБА_1 ознайомлений 10.07.2015, майстер лісу належить до посадових осіб державної лісової охорони.

Таким чином, майстр лісу Капітанівського лісництва ДП «Кам'янське лісове господарство» ОСОБА_1 є посадовою особою державної лісової охорони.

Згідно з п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи державної лісової охорони. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до суб'єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов'язки передбачені ст. ст. 45, 52 Закону.

Згідно з ч.2, 3 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства. Порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 961/ 29091) стверджено Форму повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування та правила заповнення форми повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування подається ним особисто шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр). Паперова копія повідомлення не надсилається (не подається). Зазначена у повідомленні інформація включається до Реєстру та оприлюднюється у публічній частині Реєстру на офіційному веб-сайті Національного агентства.

В ході розгляду встановлено, що ОСОБА_1, будучи майстром лісу Капітанівського лісництва Державного підприємства «Кам’янське лісове господарство», 31.08.2017 на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу №7141/2017/603973 від 31.08.2017 здійснив продаж об’єкта рухомого майна – автомобіля «Volkswagen Passat» 2008 року випуску ОСОБА_2 31.08.2017 ОСОБА_1 Згідно з умовами договору купівлі-продажу транспортного засобу №7141/2017/603973 від 31.08.2017 одержав дохід від ОСОБА_2 від відчуження об’єкта рухомого майна – автомобіля «Volkswagen Passat» 2008 року випуску, в сумі 276790,00 грн.

Згідно з відомостями, отриманими з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 після одержання 31.08.2017 доходу від відчуження автомобіля, не повідомив у десятиденний термін, шляхом заповнення відповідної повідомлення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» граничний термін повідомлення про суттєві зміни у майновому стані для ОСОБА_1 був визначений 10.09.2017.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП, в повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення серії ГП №507880 від 20.06.2018 (а.с.2-10), електронною декларацією ОСОБА_1 за 2017 рік (а.с.12-20), листом Регіонального сервісного центру в Черкаській області МВС України №31/23/1-938 від 10.05.2017 (а.с.34),матеріалами перереєстрації транспортного засобу «Volkswagen passat» (а.с. 40-44) договором купівлі-продажу транспортного засобу 7141/2017/603973 від 31/08/2017 (а.с. 45-51), поясненням правопорушника ОСОБА_1 (а.с.56).

Обставиною, що пом’якшує відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, є щире розкаяння винного.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, судом не встановлено.

За таких обставин, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП в повному обсязі доказана.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Дане адміністративне правопорушення кваліфікується за ч.2 ст.172-6 КУпАП та включене до глави 13-А «Адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією» КУпАП та виявлене 20.06.2018, а тому строки накладення адміністративного стягнення не пропущені.

З урахуванням особи порушника, яка характеризується з позитивної сторони, обставин вчиненого адміністративного правопорушення, наявності обставини, що пом’якшує відповідальність відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки ОСОБА_1 піддається адміністративному стягненню, суддя стягує з нього судовий збір в сумі 352,40 грн., відповідно до ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 252, 280, 283, 288, 294, 307, 308 КУпАП, ст.ст. 3, 52 Закону України «Про запобігання корупції», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн., який стягнути в доход держави (призначення платежу: 21081100, протокол ГП №507880 , отримувач УК у Шполянському р-н/Шполянський р-н/21081100, код отримувача 38031276, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок № 31114106023552).

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження даної постанови або внесення на неї подання прокурора - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У разі несплати правопорушником ОСОБА_1 штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, штраф підлягає стягненню у примусовому порядку у подвійному розмірі - в сумі 3400,00 грн., відповідно до ст.308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, працюючого майстром лісу Капітанівського лісництва Державного підприємства «Кам’янське лісове господарство», одруженого, паспорт серії НС №510126, виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 21.08.1998, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності суду не відомі, судовий збір в сумі 352,40 грн. на користь Державної судової адміністрації України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795 (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Н.П. Побережна