Україна
Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
01 серпня 2017 року Справа № 2а-25767/10/0570
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Волкової О.Г.
за участю:
представника позивача Самохвалова Ю.А.
представника відповідача не з*явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства "Торецьквугілля" про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу по адміністративній справі №2а-25767/10/0570 за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства "Дзержинськвугілля" про стягнення податкового боргу в розмірі 19427437грн.,-
В С Т А Н О В И В:
24.07.2017 року Державне підприємство "Торецьквугілля" (колишнє ДП "Дзержинськвугілля") звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу, яка вмотивована тим, що у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 року №1053-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція" м. Дзержинськ (м. Торецьк) є територією, де проводилась антитерористична операція. Внаслідок проведення бойових дій, виробництво з виготовлення вибухових речовин зупинено, що унеможливлює проходження гірничих виробок та видобуток вугілля на шахтах ДП "Дзержинськвугілля". Торгово-промисловою палатою України 02.12.2014 року ДП "Дзержинськвугілля" видано сертифікат (висновок) №1914 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчено настання обставин непереборної сили з 05 травня 2014 року при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів. На підставі телеграми Міненерговугілля від 11.07.2014 року №2/14-3012, у зв'язку з постійними бойовими діями на території ВП "Шахта "Південна", які призвели до неможливості роботи підприємства по видобуванню вугілля та проходження гірничих виробок, згідно з наказом від 11.07.2014 року №163, штаб ДП "Дзержинськвугілля" прийняв рішення про припинення виробничої діяльності відокремленого підрозділу та скорочення штату працівників (наказ №235 від 18.09.2014 року). Наказом від 01.10.2014 року №175 ДП "Дзержинськвугілля" оголошено простій підприємства. Відсутність видобутку вугілля та його реалізації, проведення бойових дій призвели до погіршення фінансового становища підприємства, відсутності коштів на рахунках, відпусток без збереження заробітної плати працівників, простою, заборгованостей з виплати обов'язкових платежів. Обставини непереборної сили продовжуються по теперішній час. Просить встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 17 227 437грн. терміном на один рік.
Представник заявника до суду надав письмову заяву про здійснення розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення без його участі.
Позивач про розгляд заяви був повідомлений належним чином, причин неявки в судове засідання суду не повідомив.
З урахуванням викладеного, у відповідності до ст.128 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року по справі №2а-25767/10/0570 позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства "Дзержинськвугілля" про стягнення податкового боргу задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з Державного підприємства "Дзержинськвугілля" на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 19427437грн.
Розстрочено виконання постанови суду про погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 19427437грн. на 10 років шляхом здійснення стягнення з Державного підприємства "Дзержинськвугілля" з січня 2011року по грудень 2020 року.
У зв'язку з частковою сплатою суми боргу Державним підприємством "Дзержинськвугілля" заборгованість підприємства станом на 25.03.2015року становить 16187437грн. (довідка податкового органу від 26.03.2015року за №353-3/10/05-05-20-01 (арк.с.84).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2015 року частково відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-25767/10/0570 в частині процесуальних документів.
Ухвалою суду від 31.03.2015 року змінено спосіб і порядок виконання судового рішення, встановлений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 16187437 (шістнадцять мільйонів сто вісімдесят сім тисяч чотириста тридцять сім) грн. 00 коп. в строк до 31 грудня 2015 року.
Ухвалою суду від 20.01.2016 року змінено спосіб і порядок виконання судового рішення, встановлений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 16187437 (шістнадцять мільйонів сто вісімдесят сім тисяч чотириста тридцять сім) грн. 00 коп. в строк до 30 червня 2016 року.
Ухвалою суду від 28.07.2016 року змінено спосіб і порядок виконання судового рішення, встановлений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 16187437 (шістнадцять мільйонів сто вісімдесят сім тисяч чотириста тридцять сім) грн. 00 коп. в строк до 30 липня 2017 року.
У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З матеріалів, доданих ДП "Торецьквугілля" разом із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року №1275-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція" м. Дзержинськ (м.Торецьк) є територією, де проводилась антитерористична операція.
Внаслідок проведення бойових дій зупинили виробництво заводи з виготовлення вибухових речовин, що унеможливило проходження гірничих виробок та видобуток вугілля на шахтах ДП "Дзержинськвугілля". Торгово-промисловою палатою України 02.12.2014 року ДП "Дзержинськвугілля" видано сертифікат (висновок) №1914 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчено настання обставин непереборної сили з 05 травня 2014 року при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотримання законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів.
Телеграмою від 11.07.2014 року №2/14-3012 у зв'язку з проведенням АТО на території Донецької області Міністерство енергетики та вугільної промисловості України зобов'язало вугледобувні підприємства створити постійно діючи штаби оперативного реагування щодо режиму та умов роботи під час АТО, передбачаючи можливість повної зупинки як виробничих процесів, так і підприємства в цілому в разі неможливості або загрози забезпеченню безпечного ведення робіт, що може призвести до загрози життю працівників.
На підставі телеграми Міненерговугілля від 11.07.2014 року №2/14-3012, у зв'язку з постійними бойовими діями на території ВП "Шахта "Південна", які призвели до неможливості роботи підприємства по видобуванню вугілля та проходження гірничих виробок, згідно з наказом від 11.07.2014 року №163 штаб ДП "Дзержинськвугілля" прийняв рішення про припинення виробничої діяльності відокремленого підрозділу та скорочення штату працівників (наказ №235 від 18.09.2014 року).
Критичне фінансове становище підприємства підтверджується наявними в матеріалах справи балансовим звітом станом на 31.03.2017 року, розшифровкою кредиторської заборгованості ДП «Торецьквугілля» станом на 01.06.2017 року яка складає 2 386 224, 00 грн. Також до суду було надано довідку ПАТ «Державний ощадний банк» № 135 від 20.07.2017 року, відповідно до якої максимальна сума коштів на рахунку заявника становить 23 771, 96 грн. З інформації № 40/51-1 від 19.07.2017 року щодо виплати заробітної плати з нарахуваннями по шахтам «Північна» та «Південна» ДП «Торецьквугілля» коштами від реалізації вугільної продукції за I півріччя 2017 року вбачається загальний розмір виплат 17 644, 00 грн.
Суд зазначає, що вимоги про розстрочення та/або відстрочення мають бути належним чином обґрунтовані, а судове рішення за наслідками їх розгляду - мотивованим.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Такий обов'язок також передбачений п.16.1.4 ст. 16 Податкового Кодексу України.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог заявника, оскільки не вбачає у даному спорі виняткових підстав для звільнення відповідача від конституційного обов'язку своєчасно сплачувати податки та збори терміном на один рік.
Проте суд зазначає, що оскільки вказані обставини ускладнюють виконання судового рішення, заява ДП «Торецьквугілля» підлягає задоволенню в частині встановлення способу і порядку виконання постанови суду шляхом відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 16187437грн. до 31.12.2017року.
Керуючись ст.ст. 128, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Державного підприємства "Торецьквугілля" про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу по адміністративній справі №2а-25767/10/0570 за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства "Дзержинськвугілля" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, встановлений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року шляхом надання відстрочення погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 16187437, 00 (шістнадцять мільйонів сто вісімдесят сім тисяч чотириста тридцять сім) грн. 00 коп. в строк до 31.12.2017 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кірієнко В.О.
