Справа № 2-а-438/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Куркан М.М.
при секретарі Савченко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду,смт. Овідіополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі про визнання протиправними дій та зобов’язання провести перерахунок розміру пенсії,-
В С Т А Н О В И В:
14 липня 2011 р.позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначав, що є дитиною війни, отримує пенсію через управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольскому районі. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має право на отримання щомісячної державної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідач, починаючи з 22.05.2008 року і до теперішнього часу не виплачує йому надбавку до пенсії як дитині війни.
З наведених підстав позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому допомоги як дитині війни та зобов’язати відповідача нарахувати і виплатити йому недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни з 22.05. 2008 р. по теперішній час .
Ухвалою суду від 19.09.2011 р. позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 22.05.2008 р. по 14.01.2011 р. залишені без розгляду у зв”язку з пропуском позивачем строку на подачу позову до суду.
Позивач в судове засідання не з”явився. Про час та місце слухання справи сповіщався належним чином. У заяві, направленій до суду просив суд слухати справу у його відсутність.
Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі в письмових запереченнях просило відмовити в задоволенні позову, посилаючись на відсутність законних підстав і коштів для виплати позивачу надбавки до пенсії як дитині війни.
Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Позивач народився в 1933 р. і в установленому законом порядку має статус дитини війни. (а.с.5)
Статтею 6 Закону України від 18.11.2004 р. “Про соціальний захист дітей війни”, який набув чинності з 01.01.2006 р., було встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Вказана норма вищевказаного Закону відновлена , як діюча рішенням КСУ від 22.05.2008 р.
Статтею 7 Закону України від 14.06.2011 р. , який набрав чинності 19.06.2011 р. “Про внесення змін до закону України “Про державний бюджет України на 2011 р. “встановлено, що у 2011 р. норми та положення статті 6 закону України “Про соціальний захист дітей війни”застосовуються у порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного Фонду України на 2011 р. Станом на цей час зазначений Закон є чинним і в установленому порядку не визнаний не конституційним.
З вказаного Закону випливає, що визначення порядку та розмірів виплат , громадянам, які мають статус дітей війни , делеговану КБМУ.
Постановою КБМУ від 06.07.2011 р. №745 на виконання п.7 зазначеного вище Закону визначено, що у 2011 р. дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримування чи державної соціальної допомоги виплачується підвищення до пенсії у розмірі 49,8 гр. . Вказана Постанова набрала чинності з 23.07.2011 р. і зворотньої дії не має . Виходячи з вище викладеного суд вважає, що дії відповідача по невиплаті соціальної допомоги за період з 14.01.по 14.07.2011 р. були неправомірними тому відповідач зобов”язаний за вказаний період виплачувати позивачу вказану соціальну допомогу.
Керуючись ст.ст.6-8,1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд-,
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі щодо не нарахування доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1, встановленої ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 14.01.2011 р. по 14.07.2011 р.
Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , визначеної відповідно до положень ст..28 ч.1 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування “за період з 14.01.2011 р. 14.07.2011 р.з урахуванням виплачених за цей період сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 гр. 40 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя
ОСОБА_2