ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 грудня 2016 року

Справа № 808/3946/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Первинна профспілкова організація працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя (далі за текстом - позивач) в інтересах ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі за текстом - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача та зобов'язати виплатити ОСОБА_1: заборговану грошову допомогу на оздоровлення (недоплачену частку до повного розміру середнього місячного грошового забезпечення) за 2013, 2014, 2015, 2016 роки у розмірі 11 400 грн.; компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати у розмірі 5 216,20 грн., а всього - 16 616,20 грн.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Як зазначено у ч.1 ст.60 КАС України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду докази, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Згідно з ч.4 ст.19 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 15.09.1999 №1045-ХІV (далі - Закон України №1045-ХІV) профспілки, їх об'єднання мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Первинна профспілкова організація працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя, керуючись правом Профспілкового комітету здійснювати представництво та захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілкової організації, позивається в інтересах ОСОБА_1, який працює у відповідача на посаді начальника караулу і є членом профспілки.

Всупереч ч.2 ст.106 КАС України позивачем не надано до суду доказів того, що ОСОБА_1 є членом Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя.

Крім того, позивачем не обгрунтовано його право виступати саме позивачем по справі і наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Також, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені належним чином копії документів, зазначених у додатку.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за №173/24950) та фактичного отримання судом до встановленої дати доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є членом Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя; належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову; докази в обґрунтування права Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя виступати саме позивачем по справі і наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про стягнення заборгованості- залишити без руху.

Надати Первинній профспілковій організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя області строк для усунення недоліків позовної зави до 01 лютого 2017 року

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за №173/24950) та фактичного отримання судом до встановленої дати доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є членом Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя; належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову; докази в обґрунтування права Первинної профспілкової організації працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя виступати саме позивачем по справі і наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Роз'яснити позивачу, що згідно з пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати позивачу у справі.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С. Лазаренко