ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

04 вересня 2015 року м. Київ К/800/40025/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року у справі за позовом Акціонерного товариства закритого типу «Інтурбізнесцентр «Дружба» до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Акціонерне товариство закритого типу «Інтурбізнесцентр «Дружба» звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області № 0009191703 від 20.06.2014 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 1214,56 грн., № 0009221703 від 20.06.2014 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 2948,87 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у задоволенні позову відмолено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року постанову суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову про задоволення позову. Скасовано рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0009191703 від 20.06.2014 та № 0009221703 від 20.06.2014. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Акціонерного товариства закритого типу «Інтурбізнесцентр «Дружба» судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 913,54 грн. та адміністративного позову у розмірі 73,08 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Основ'янська об'єднана державна податкова інспекції міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що Акціонерне товариство закритого типу «Інтурбізнесцентр «Дружба» перерахувало єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до державного бюджету на підставі платіжного доручення № 1904 від 07.10.2013 на суму 13515,92 грн.; платіжного доручення № 1964 від 22.10.2013 на суму 14389,12 грн.; платіжного доручення № 2013 від 06.11.2013 на суму 14070,86 грн.; платіжного доручення № 2081 від 22.11.2013 на суму 142018,72 грн.

Платіжним дорученням № 1964 від 22.10.2013 на суму 14389,12 грн. було перераховано внесок на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі міста Харкова, замість рахунку Основ'янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області.

26.11.2013 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив перевести здійснені згідно вищевказаних платіжних доручень платежів з розрахункового рахунку № 37197201002032 на вірний розрахунковий рахунок - № 37197201002038.

02.12.2013 відділ координаційно-моніторингового управління отримав від відділу соціального внеску службову записку від 29.11.2013, та вже 03.12.2013 кошти були перераховані на розрахунковий рахунок Комінтернівського району.

20.06.2014 Основ'янською ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області було винесено спірні рішення про застосування до позивача санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0009191730 у сумі 1214,56 грн. та № 0009221703 у сумі 2948,87 грн.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції та задовольняючи позов, апеляційний суд виходив з наступного.

Пунктом першим частини другої статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пункту другого статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом третім статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Отже за несплату платником податків єдиного внеску у певний термін законодавець для такого платника передбачив негативні наслідки у вигляді штрафних санкцій.

Частиною четвертою статті 45 Бюджетного кодексу України передбачено, що податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном).

Відповідно до частини п'ятої статті 45 Бюджетного кодексу України, податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Згідно зі статтею першою «Положення про єдиний казначейський рахунок», затвердженого Наказом Державного казначейства України від 26.06.2002 №122, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.07.2002 за №594/6882, єдиний казначейський рахунок (далі - ЄКР) - це консолідований рахунок, відкритий Державному казначейству України в Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у системі електронних платежів Національного банку України (далі - СЕП).

Пунктом 2.1. «Положення про ЄКР» приписано, що ЄКР консолідує кошти державного та місцевих бюджетів, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, коштів інших клієнтів, обслуговування яких здійснюється органами Державного казначейства України та регламентується законодавством.

У відповідності до пункту 22.4 статті 22 Закону України від 5 квітня 2001 року № 2346-ІІІ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» визначено, що при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач вчасно та в повному обсязі перерахував єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до державного бюджету на підставі платіжного доручення № 1904 від 07.10.2013 на суму 13515,92 грн.; платіжного доручення № 1964 від 22.10.2013 на суму 14389,12 грн.; платіжного доручення № 2013 від 06.11.2013 на суму 14070,86 грн.; платіжного доручення № 2081 від 22.11.2013 на суму 142018,72 грн. проте, у вказаних платіжних дорученнях помилково зазначив розрахунковий рахунок Червонозаводського району № 37197201002032.

26.11.2013 позивач звернувся до Основ'янської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області з заявою, в якій просив перевести здійснені згідно вищевказаних платіжних доручень платежів з розрахункового рахунку №37197201002032 на вірний розрахунковий рахунок - № 37197201002038.

03.12.2013 кошти були перераховані на розрахунковий рахунок Комінтернівського району.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд прийшов до висновку про наявність підстав для скасування рішень відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, оскільки суми єдиного внеску були зараховані на єдиний казначейський рахунок, а помилкове визначення коду бюджетної класифікації у платіжному дорученні під час сплати суми єдиного внеску не є достатньою правовою підставою для висновку про несвоєчасну сплату необхідної суми грошового зобов'язання, а відтак і для застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновку суду апеляційної інстанції та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити Основ'янській об'єднаній державній податковій інспекції міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити Основ'янській об'єднаній державній податковій інспекції міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока