Справа № 2-а-6/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2009 року Рокитнянський районний суд Київської області в складі :
головуючого судді Корбута В.М.
при секретарі Божок Н.В.
з участю позивачки ОСОБА_1 .,
розглянувши у попередньому судовому засіданні в смт. Рокитне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації про встановлення статусу «Інвалід війни» і видачу посвідчення відповідного зразку, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка ОСОБА_1 . звернувшись до суду з вищевказаним адміністративним позовом посилається на те, що вона в 1986 році працювала інстуктором-дезінфектором Рокитнянської районної СЕС. Згідно наказу Рокитнянської СЕС № 44 від 11.05.1986 року вона була відряджена 12.05.1986 року в Чорнобильський район для проведення комплексу дезінфекційних робіт, де приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування медичної служби ЦО від Рокитнянської районної СЕС в населених пунктах м. Чорнобиль, с. Копачі, Залісся, ст. Янів. Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 21.06.2006 року вона має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастроіи, першої категорії. 22 грудня 2008 року її визнали інвалідом першої групи (довічно) внаслідок захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Вона звернулась до відповідача із заявою про встановлення їй статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, керуючись вимогами п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Проте, листом від 08.01.2009 року за № 06-30-06 відповідач відмовив у задоволенні її заяви, посилаючись на те, що між Міністерством праці та МНС існують різні підходи щодо змісту довідки, яка підтверджує факт залучення особи до формувань ЦО, яку видає управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації ( як колишній штаб ЦО області). За інформацією Головного управління праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації, для врегулювання зазначеного питання у Міністерстві праці та соціальної політики України створено робочу групу у складі всіх зацікавлених міністерств та відомств, яка опрацьовує пропозиції щодо внесення змін до чинного законодавства. Вона вважає, що відмова відповідача у наданні їй статусу інваліда війни є необгрунтованою та незаконною, а тому змушена звернутися до суду з даним позовом за захистом своїх прав.
В судовому засіданні позивачка відмовилась від вимоги про визнання дій відповідача протиправними, а решту вимог підтримала, посилаючись на вищенаведені обставини і просить суд розглянути справу по суті у попередньому судовому засіданні.
Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, не з'явився на судове засідання, натомість направив до суду заяву, якою просив розглянути справу у відсутності його представника під час попереднього судового засідання. Щодо вимог позивача покладається на розсуд суду.
В зв'язку з тим, що під час попереднього судового засідання було вирішено всі необхідні питання і враховуючи письмові заяви учасників сторін, суд вирішив у відповідності до ч.3 ст.121 КАС України розпочати розгляд справи по суті в той же день.
Суд, заслухавши пояснення позивачки та дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи із наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони, яка в подальшому стала інвалідом першої групи ( довічно), внаслідок захворювання, що пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наявними у справі та оглянутими у судовому засіданні письмовими доказами, якими є:
- Копія Чорнобильського посвідчення, категорії 1 серії НОМЕР_1 від 21.02.2006 року, видане на на ім'я позивачки;
-Копія довідки № 1415 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи від 21.02.2006 року;
- Копія висновку із акта огдяду у МСЕК серії НОМЕР_2 від 24.12.2008 року;
-Копія посвідчення про відрядження від 11.05.1986 року ;
-Копія шляхового листа № 367 від 12.05.1986 року;
-Копія маршрутного листа відділу з питань надзвичайних ситуацій Рокитнянської РДА Київської області;
-Копія довідки Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації НОМЕР_5 від 09.12.2008 року;
-Копія листа Київської обласної санітарно-епідеміологічної станції від 13.12.2007 року НОМЕР_6 Судом встановлено, що позивачка зверталась до відповідача з заявою про встановлення їй статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення. Проте, листом від 08.01.2009 року за № 06-30-06 відповідач не задоволив прохання позивачки надавши роз'ясненя з приводу того, що між Міністерством праці та МНС існують різні підходи щодо змісту первинних документів на підставі яких підтверджуєтся факт залучення особи до формувань ЦО.
Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якого до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов»язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони та стала інвалідом першої групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до вказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.
Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача надати позивачці статус інваліда війни і видати на її ім'я відповідне посвідчення.
Керуючись ст.4, 7 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302, ст.ст.6, 9, 11, 12, 17, 71, 89, 99, 100, ч.3 ст.121,158-163, КАС України, суд-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити .
Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 статус інваліда війни та видати їй відповідне посвідчення.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у відповідності до п.18 ст.4 Декрету КМ України «Про державне мито»
Звільнити Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації Київської області у відповідності до п.7 ст.4 Декрету КМ України «Про державне мито».
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя В.М. Корбут