-
скопійовано
-
-
-
-
-
скопійовано
-
-
Справа № 2-2726/11
рішення
ІМЕНЕМ УКрАЇНи
05 вересня 2013 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Матяш Т.Л.
за секретаря - Іванової А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білгород-Дністровський цивільну справу за позовом Затоківської селищної ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради про визнання незаконним рішення та визнання права власності на земельну ділянку та за позовом заступника Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_1, відділу Держкомзему у місті Білгород-Дністровський, третя особа - Затоківська селищна рада про визнання недійсним та скасування реєстрації державного акту, -
В С Т А Н О В И В:
Затоківська селищна рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Затоківської селищної ради про визнання незаконним рішення та визнання права власності на земельну ділянку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що попередньому власнику гр. ОСОБА_3 належала з 1989 року земельна ділянка НОМЕР_1 загальною площею 0,0895 га, яка розташована у садівничому кооперативі «Кинаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, та яка в подальшому була відчужена відповідачу. В 1999 році ОСОБА_1 була приватизована земельна ділянка НОМЕР_1 та одержаний державний акт на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,045 га, НОМЕР_1, яка розташована у садівничому кооперативі «Кинаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, але не зрозуміло чому, оскільки земельна ділянка під НОМЕР_1в садівничому кооперативі «Кинаповець» завжди була площею 0,0895 га. У зв'язку з тим, що частина земельної ділянки НОМЕР_1 в садівничому кооперативі «Кинаповець» не ввійшла до державного акту на право приватної власності на землю відповідач звернувся до Затоківської селищної ради для одержання документів на частину не приватизованої земельної ділянки, якою він користується протягом 15 років та яка не ввійшла до державного акту. Але рішенням Затоківської селищної ради за № 921 від 09.03.2004 року йому було відмовлено стосовно продажу зайнятої земельної ділянки площею 0,0447 га. Рішення ОСОБА_1 не одержував тому і не знав про те, що йому відмовлено. З урахуванням наведеного, зазначаючи, що він добросовісно, відкрито користується земельною ділянкою загальною площею 0,0895 га, яка була закріплена за ним з 1995 року, а коли вона була йому відчужена, вважає, що набув право власності на вищенаведену земельну ділянку і просить визнати незаконним рішення Затоківської селищної ради за № 921 від 09.03.2004 року, визнати частково недійсним рішення Затоківської селищної ради № 63 від 21.10.1999 року по відношенню до ОСОБА_1, визнати за ним ОСОБА_1 право власності на неприватизовану частину земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,0447 га, яка розташована у садівничому кооперативі «Кинаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області та зобов'язати Затоківську селищну раду внести зміни до державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії 1V-054752 виданого громадянину ОСОБА_1 02.02.2000 року.
Заступник Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, відділу Держкомзему у місті Білгород-Дністровський, третя особа - Затоківська селищна рада про визнання недійсним та скасування реєстрації державного акту, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 23.03.2011 касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.09.2008 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 09.06.2010 р. задоволено частково, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.09.2008 р. та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 09.06.2010 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції. Саме на підставі цих скасованих рішень ОСОБА_1 набув право власності на спірну земельну ділянку, тому прокурор просить визнати недійсним та скасувати реєстрацію державного акту.
Представник Затоківської селищної ради у судове засідання, призначене на 21.08.2013 року не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.
05 вересня 2013 року позивач повторно у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи за його відсутності не надавав.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або повторно не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
На підставі ст. 207 ЦПК України позовна заява Затоківської селищної ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії - підлягає залишенню без розгляду.
Представник Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури у судове засідання з'явився, позовні вимоги Затоківської селищної ради та Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури просив задовольнити, уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав.
Представник ОСОБА_2 у судове засідання з'явилася, позовні вимоги Затоківської селищної ради та Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури просила задовольнити, уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, надав до суду уточнені позовні вимоги, згідно яких просив суд визнати дійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, серія IV-ОД №054752 , площею 0, 045 га, яка розташована за адресою: Одеська область м. Білгород-Дністровський, смт Затока, СК "Кинаповець", ділянка НОМЕР_1, який виданий Затоківською селищною радою 02 лютого 2000 року на ім'я ОСОБА_1.
Представник відділу держкомзем у м. Білгород-Дністровський у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи сповіщено належним чином.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що з 1989 року земельна ділянка НОМЕР_1 загальною площею 0,0895 га, яка розташована у садівничому кооперативі «Кинаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області знаходилась у користуванні ОСОБА_3, що підтверджується випискою з протоколу засідання ОВП №13 від 27.07.1995 року.
27.07.1995 року земельна ділянка НОМЕР_1 загальною площею 0,0895 га, яка розташована у садівничому кооперативі «Кинаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, була відчужена ОСОБА_1, що підтверджується випискою з протоколу засідання ОПО «КИНАП» від 27.07.1995 року.
02 лютого 2000 року ОСОБА_1 була приватизована земельна ділянка НОМЕР_1 загальною площею 0,045 га, яка розташована у садівничому кооперативі «Кінаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області, державний акт на право приватної власності на землю IV- № 054752 від 02 лютого 2000 р.
ОСОБА_1 пояснив, що під час оформлення документів на спірну земельну ділянку не звернув уваги на площу вказану в державному акті на право приватної власності землю та підписав всі необхідні документи для його оформлення та після отримання земельної ділянки площею 0,045 га у власність, фактично продовжував користуватися земельною ділянкою НОМЕР_1 в СК «Кинаповець» загальною площею 0,0895 га. Але коли зрозумів, що частина вищенаведеної земельної ділянки не ввійшла до державного акту на право приватної власності на землю він звернувся до Затоківської селишної ради для одержання документів на частину не приватизованої земельної ділянки якою він користувався протягом 15 років та яка не ввійшла до державного акту на право приватної власності на землю.
Затоківська селищна рада відмовила гр. ОСОБА_1 в проханні про продаж Земельної ділянки площею 0,0447 га, прилеглої до земельної ділянки НОМЕР_1, яка розташована у садівничому кооперативі «Кинаповець», Сонячний район, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський Одеської області - рішення сесії XXIV скликання № 921 від 09.03.2004 року та зобов'язала відповідача звільнити самовільно захоплену земельну ділянку.
В подальшому Відділом Держкомзему у місті Білгород-Дністровський Одеської області 18.01.2010 р. на підставі рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.09.2008 р. у справі № 2-3367/2008, ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 29.09.2008 у справі № 2-3367/2008 ОСОБА_1 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ № 362171, площею 0,0895 га., яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, СК «Кинаповець», ділянка НОМЕР_1, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011050600024.
Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 23.03.2011 касаційну скаргу заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.09.2008 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 09.06.2010 р. задоволено частково, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.09.2008 р. та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 09.06.2010 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції
Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до ст. ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування належить, зокрема, земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.
Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Отже, розпорядження землями від імені Українського народу здійснюють органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.
Таким чином повноваження щодо визнання за ОСОБА_1 права власності на землю відповідно до закону належать виключно до компетенції Затоківської селищної ради, а не суду.
Крім того, відповідно до ст. 119 ЗК України громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом пятнадцяти років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання в користування.
Разом з тим за змістом п. 8 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України таке право в особи може виникнути не раніше 1 січня 2017 року.
Вказані обставини були встановлені Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 23.03.2011 р.
Відповідно до ст. 360-7 Цивільного процесуального кодексу України Рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верховного Суду України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ст. 125 Цивільного кодексу України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 26 ч. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника прокурора щодо визнання недійсним державного акту та скасування державної реєстрації земельної ділянки - підлягають задоволенню.
Позовні вимоги щодо зобов'язання відділ Держкомзему внести відповідні зміни до земельно-кадастрових документів, то ці вимоги не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ст. 16 ЦК України цивільне право може бути захищене тільки у спосіб передбачений договором або законом. Позивач повинен був чітко визначити які саме зміни необхідно внести до земельно-кадастрових документів, суд вважає, що такий спосіб захисту своїх прав як внести «відповідні» зміни, не зазначаючи які саме, не є способом захисту прав передбаченим законодавством.
Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку, то вони також не підлягають задоволенню, оскільки особа може звернутись до суду з позовом лише у випадку наявності спору. Суд вважає, що для того щоб зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку спочатку необхідно щоб рішення суду про скасування державного акту набуло законної сили після чого від відповідача можна буде вимагати звільнити земельну ділянку і тільки якщо відповідач буде відмовлятися зробити це в добровільному порядку, то у позивача будуть правові підстави для звернення до суду з вимогами про зобов'язання звільнити земельну ділянку.
Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання дійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, серія IV-ОД №054752 , площею 0, 045 га, яка розташована за адресою: Одеська область м. Білгород-Дністровський, смт Затока, СК "Кинаповець", ділянка НОМЕР_1, який виданий Затоківською селищною радою 02 лютого 2000 року на ім'я ОСОБА_1, ці вимоги підлягають задоволенню, оскільки позивач приватизував вказану земельну ділянку відповідно до вимог діючого законодавства.
Керуючись ст.ст. 10, 15, 60, 213-215 ЦПК України, ст. 125 Цивільного кодексу України, ст. 26 ч. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», ст. 152 Земельного кодексу України, суд -
В И Р І Ш И В :
Позовну заяву Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області - залишити без розгляду.
Позовну заяву заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, серія ЯИ № 362171, площею 0, 0895 га, яка розташована за адресою: Одеська область м. Білгород-Дністровський, смт Затока, СК "Кинаповець", ділянка НОМЕР_1, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011050600024 виданий ОСОБА_1.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0, 0895 га, яка розташована за адресою: Одеська область м. Білгород-Дністровський, смт Затока, СК "Кинаповець", ділянка НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, серія ЯИ № 362171, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011050600024.
В іншій частині у позові - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати дійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, серія IV-ОД №054752 , площею 0, 045 га, яка розташована за адресою: Одеська область м. Білгород-Дністровський, смт Затока, СК "Кинаповець", ділянка НОМЕР_1, який виданий Затоківською селищною радою 02 лютого 2000 року на ім'я ОСОБА_1.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
СУДДЯ
скопійовано
-
скопійовано
-
