open Про систему
  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
Справа № 2а-5800/11
Моніторити
Постанова /16.07.2014/ Львівський апеляційний адміністративний суд Постанова /02.07.2014/ Львівський апеляційний адміністративний суд Постанова /11.06.2014/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /21.01.2014/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /14.11.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /05.11.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /31.10.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /20.08.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /12.04.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /12.04.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /04.04.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /29.03.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Ухвала /05.03.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /31.01.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /24.01.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /17.01.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /14.12.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Ухвала /30.11.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /21.11.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /14.11.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /31.10.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /23.10.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /20.09.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /20.07.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /30.05.2012/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /25.04.2012/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /11.01.2012/ Ленінський районний суд м. Луганськ Ухвала /22.12.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /01.12.2011/ Сокирянський районний суд Чернівецької області Ухвала /08.11.2011/ Сокирянський районний суд Чернівецької області Судовий наказ /10.10.2011/ Дарницький районний суд міста Києва Судовий наказ /07.10.2011/ Бахмацький районний суд Чернігівської області Судовий наказ /12.08.2011/ Хотинський районний суд Чернівецької області Судовий наказ /11.07.2011/ Конотопський міськрайонний суд Сумської області Судовий наказ /22.04.2011/ Хортицький районний суд м. Запоріжжя Ухвала /09.04.2011/ Хортицький районний суд м. Запоріжжя Постанова /09.03.2011/ Автозаводський районний суд м. Кременчука Ухвала /09.03.2011/ Автозаводський районний суд м. Кременчука Судовий наказ /22.02.2011/ Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області Ухвала /16.02.2011/ Автозаводський районний суд м. Кременчука
emblem
Справа № 2а-5800/11
Вирок /23.01.2018/ Верховний Суд Постанова /16.07.2014/ Львівський апеляційний адміністративний суд Постанова /02.07.2014/ Львівський апеляційний адміністративний суд Постанова /11.06.2014/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /21.01.2014/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /14.11.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /05.11.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /31.10.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /20.08.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /12.04.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Постанова /12.04.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /04.04.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /29.03.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Ухвала /05.03.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /31.01.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /24.01.2013/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /17.01.2013/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /14.12.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Ухвала /30.11.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /21.11.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /14.11.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /31.10.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /23.10.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /20.09.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /20.07.2012/ Київський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /30.05.2012/ Львівський апеляційний адміністративний суд Ухвала /25.04.2012/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /11.01.2012/ Ленінський районний суд м. Луганськ Ухвала /22.12.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Судовий наказ /01.12.2011/ Сокирянський районний суд Чернівецької області Ухвала /08.11.2011/ Сокирянський районний суд Чернівецької області Судовий наказ /10.10.2011/ Дарницький районний суд міста Києва Судовий наказ /07.10.2011/ Бахмацький районний суд Чернігівської області Судовий наказ /12.08.2011/ Хотинський районний суд Чернівецької області Судовий наказ /11.07.2011/ Конотопський міськрайонний суд Сумської області Судовий наказ /22.04.2011/ Хортицький районний суд м. Запоріжжя Ухвала /09.04.2011/ Хортицький районний суд м. Запоріжжя Постанова /09.03.2011/ Автозаводський районний суд м. Кременчука Ухвала /09.03.2011/ Автозаводський районний суд м. Кременчука Судовий наказ /22.02.2011/ Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області Ухвала /16.02.2011/ Автозаводський районний суд м. Кременчука

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2013 р.

Справа № 9104/50065/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О.,

Глушка І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік та зобов'язання здійснити такий перерахунок, -

В С Т А Н О В И В:

08.02.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок моєї пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» взявши за основу середньомісячну заробітну плату по Україні за рік. Що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік і надалі виплату пенсії проводити згідно виконаного перерахунку. Зобов'язати відповідача виплатити мені недоотриману пенсію за 2009 - 2010 рр.. Стягнути з відповідача витрати пов'язані з розглядом справи.

Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 червня 2011 року позов задоволено. Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області від 21.01.2011 року позивачу у здійсненні перерахунку розміру виплачуваної йому пенсії, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік незаконною. Зобов'язано управління провести перерахунок пенсії за віком позивачу, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік починаючи з 01 серпня 2010 року.

Не погодившись із постановою суду, її оскаржив відповідач, який, покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати, а в задоволенні позовних вимог відмовити повністю з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.3 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції позивач звернувся до відповідача про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачу проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, а саме 1197,91 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення на підставі рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10 рп/2008 та пп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Суд першої інстанції вважав, що дії УПФУ щодо застосування під час проведення перерахунку пенсії позивачу в 2011 році показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не за попередній календарний 2009 рік, є неправомірними.

Однак, колегія суддів вважає що даний позов не підлягає до задоволення з наступних підстав. Так, ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) встановлено формулу заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

У редакції Закону від 9 липня 2003 року, яка набрала чинності 1 січня 2004 року, зазначена формула була такою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи (абзаци другий - шостий частини другої статті 40 Закону).

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107-VI) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107-VI статтю 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» змінено та викладено в такій редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Цим же Законом до ст. 40 Закону було внесено зміни згідно яких показник Зс було змінено та викладено в такій редакції Зс - (середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 вказані вище зміни були визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію положення частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений частиною четвертою статті 42 Закону, у редакції Закону від 9 липня 2003 року.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає Закон «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме нормативні положення статті 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Як зазначалося вище, зі змісту цих положень випливає, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

За таких обставин, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України є підставою для її скасування та прийняття нової постанови.

Керуючись ст. 160, ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області задовольнити.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 червня 2011 року у справі №2а-5800/11 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.Я. Макарик

Судді О.О. Большакова

І.В. Глушко

Джерело: ЄДРСР 28797822
Друкувати PDF DOCX
Копіювати скопійовано
Надіслати
Шукати у документі
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати

Навчальні відео: Як користуватись системою

скопійовано Копіювати
Шукати у розділу
Шукати у документі

Пошук по тексту

Знайдено:

Зачекайте, будь ласка. Генеруються посилання на нормативну базу...

Посилання згенеровані. Перезавантажте сторінку