Справа № 709/1019/2012

Провадження по справі 2/709/402/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2012 року Рахівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого - судді Тулик І.І.

при секретарі - Шемота М.І.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідачів - ОСОБА_3, Федірцан Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рахівської міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання права власності на земельну ділянку та скасування рішення органу місцевого самоврядування

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Рахівської міської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання права власності на земельну ділянку та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29 листопада 1994 року рішенням виконавчого комітету Рахівської міської ради народних депутатів за №71 позивачу було надано в довічне успадковане володіння земельної ділянки площею 400 кв.метрів для будівництва індивідуального житлового будинку по вул. миру в м. Рахів. 24 жовтня 2008 року рішенням тридцять п'ятої сесії Рахівської міської ради п'ятого скликання йому надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На початку квітня 2009 року позивач звернувся до відділу держкомзему із заявою про оформлення права власності на виділену йому земельну ділянку, в чому йому було відмовлено і повідомлено про те, що аналогічні документи на вказану земельну ділянку подав ОСОБА_5, після чого він звернувся в Рахівську міську раду, де його повідомили, що згідно його письмової згоди від 22 грудня 1998 року рішенням Рахівської міської ради від 31 грудня 1998 року № 117 надано дозвіл відповідачам на будівництво індивідуального житлового будинку на виділеній йому на законних підставах земельній ділянці площею 400 кв.м. по вул. миру в м. Рахів. Довідавшись про дані обставини, позивач в квітні 2009 року звернувся з письмовою заявою до Рахівського РВ УМВС України про підробку письмової згоди від його імені. В результаті чого 11 квітня 2009 року Рахівським РВ УМВС України в Закарпатській області по даному факту порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України та призначено судово-почеркознавчу експертизу, згідно висновку якої "рукописний текст згоди від імені ОСОБА_1 від 20.12.1998 року виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою". Рішенням Рахівської міської ради №626 від 22 січня 2009 року "Про відміну рішення міської ради п'ятого скликання №558 від 24.10.2008 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, мешканцю АДРЕСА_1" відмінено рішення міської ради №558 від 24.10.2008 року про надання йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують його право власності на земельну ділянку. Звернувшись до посадових осіб Рахівської міської ради про усунення порушень його законних прав на землю, він отримав відповідь, що дане питання йому слід оскаржити в суді або прокуратурі району, тобто зіткнувся з небажанням втрутитися в розв'язку даного питання з боку виконкому міської ради. На його письмову заяву, подану на ім'я прокурора Рахівського району, прокурором було подано протест на оспорене рішення міської ради. Однак протест прокурора Рахівського району рішенням шістнадцятої сесії Рахівської міської ради шостого скликання від 2 листопада 2011 року було відхилено, в зв'язку з чим він змушений звернутися до суду за захистом своїх конституційних прав. У зв'язку з чим просив винести рішення, яким визнати за ним право власності на земельну ділянку відповідно до рішення виконкому Рахівської міської ради №71 від 29 листопада 1994 року та скасувати рішення Рахівської міської ради №117 від 31 грудня 1998 року "Про надання дозволу на будівництво житлового будинку, гаражів, прийняття в експлуатацію, оформлення права власності на будівлі, продовження строку дії рішення виконкому" й рішення цієї ж ради №626 від 22 січня 2009 року "Про відміну рішення міської ради п'ятого скликання №558 від 24.10.2008 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, мешканцю м. рахів, вул. Партизанська, 26.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, наведені в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідачів - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що його довірителі звернулися у міську раду із заявою про виділення їм земельної ділянки. У коридорі міської ради бачили ОСОБА_1 однак не балили чи писав ОСОБА_1 заяву сам чи хтось написав інший. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача - Рахівської міської ради, Федірцан Н.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Просить відмовити в задоволенні позову, оскільки на день прийняття рішення не було відомо, що заява є підробленою.

Свідок ОСОБА_7 по суті спору пояснив, що дійсно йому в кабінет занесли заяву від імені ОСОБА_1, про відмову від земельної ділянки. Особисто не бачив хто писав заяву.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень частини 1 статті 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернути до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом України (ч.1 ст. 4 ЦПК України).

У відповідності до положень ст.ст.10,11,58,60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які брали участь у розгляді справи, а кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, а саме доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до положень частин 1-2 статті 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (стаття 212 ЦПК України).

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Рахівської міської ради народних депутатів №71 від 29 листопада 1994 року позивачу ОСОБА_1 надано в довічне успадковане володіння земельну ділянку, площею 400 квадратних метрів для будівництва індивідуального житлового будинку, по АДРЕСА_2.

Рішенням тридцять п'ятої сесії п'ятого скликання Рахівської міської ради №558 від 24 жовтня 2008 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, про вилучення земельних ділянок у громадян та відмова у наданні дозволу у виготовленні проекту відведення земельних ділянок" надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. миру (нижче АЗС "ОККО", ділянка №24).

Рішенням виконавчого комітету Рахівської міської ради №117 від 31 грудня 1998 року "Про надання дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку, гаражів, прийняття в експлуатацію, оформлення права власності на будівлі, продовження строку дії рішення виконкому", вилучено в ОСОБА_1 земельну ділянку площею 400 кв.м., розташовану по вул. Миру в м. Рахів Закарпатської області в користь відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та на підставі рішення тридцять дев'ятої сесії п'ятого скликання №626 від 22 січня 2009 року відмінено рішення міської ради п'ятого скликання №558 від 24 жовтня 2008 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_1

Підставою для такого вилучення та відміни надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою, стала заява від імені позивача ОСОБА_1 на згоду про вилучення наданої йому земельної ділянки в користь відповідачів.

ОСОБА_1 звертаючись до суду з даним позовом вказує на неписання ним заяви - згоди на вилучення від нього земельної ділянки, та дане спростовано матеріалами справи.

Зокрема, постановою дізнавача СД Рахівського РВ ГУМВС України в Закарпатській області від 11 квітня 2009 року порушено кримінальну справу по факту підроблення згоди, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України.

З ініціативи позивача, з метою до судового врегулювання спору, було замовлено Науково-дослідному експертно-криміналістичному центру Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, проведення почеркознавчої експертизи. Де згідно висновку експерта №1165 від 2 липня 2009 року, рукописний текст згоди від імені ОСОБА_1 від 20.12.1998 року виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою.

Аналогічне твердження також встановлено висновком №2772 від 12 листопада 2010 року судово-почеркознавчої експертизи Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до положень ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З встановленого випливає, що в позивача ОСОБА_1 Рахівською міською радою, незаконно вилучено земельну ділянку, надану йому в 1994 році для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 400 кв. м розташовану по АДРЕСА_2 в користь відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_6

Таким чином, наявність прийнятих рішень органу місцевого самоврядування порушує право позивача на користування земельною ділянкою по вул. Миру в м. Рахів Закарпатської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, та перешкоджає йому у встановленому порядку здійснити дії щодо оформлення свого права власності на зазначену земельну ділянку.

Між тим, суд не визнає позовні вимоги по визнання права власності на спірну земельну ділянку з наступних підстав.

Відповідно до ст. 373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно зі ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Право власності на земельну ділянку, в силу ст. 125 ЗК України, виникає з моменту державної реєстрації цього права. Документи про набуття права власності на землю на підставі рішення органу місцевого самоврядування повинні реєструватися у державних органах. Лише така реєстрація надає документам легітимності. Важливе значення державної реєстрації про право на землю підкріплюється правовим застереженням, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Отже, з урахуванням матеріалів справи та встановлених обставин справи, в суду відсутні підстави для визнання права власності на земельну ділянку за позивачем.

На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підлягають до стягнення в спеціальний фонд Державного бюджету України в особі Рахівського районного суду Закарпатської області 107 гривень 30 копійок судового збору.

Керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 10, 11, 58, 60, 88, 131, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Рахівської міської ради № 117 від 31 грудня 1998 року "Про надання дозволу на будівництво житлового будинку, гаражів, прийняття в експлуатацію, оформлення права власності на будівлі, продовження строку дії рішення виконкому".

Скасувати рішення Рахівської міської ради №626 від 22 січня 2009 року "Про відміну рішення міської ради п'ятого скликання №558 від 24 жовтня 2008 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1, мешканцю АДРЕСА_1".

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5 та ОСОБА_6, солідарно, в спеціальний фонд Державного бюджету України в особі Рахівського районного суду Закарпатської області 107 гривень 30 копійок судового збору, № доходного рахунку 31212206700211, Код класифікації доходів бюджету 22030001.

Рішення може бути оскаржено у судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.