Справа № 2-а-5201/11
ПОСТАНОВА
іменем України
26 грудня 2011 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Мельничук Н. В.
з участю секретаря- Семенович Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області,про перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.Позивач посилається на те, що є непрацюючим пенсіонером, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, а тому відповідно до ст.39 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, та додаткову пенсію як потерпілій четвертої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» однак дана доплата нараховується відповідачем у розмірі, що є нижчим, ніж передбачено відповідною статтею Закону, що є порушенням прав особи.
На підставі вищевикладеного, просить визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати зробити перерахунок пенсії відповідно до ст.39,51 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2008 року по дату подання до суду даного позову .
Сторони у судове засідання не з'явилися, хоча про місце та час розгляду справи повідомлялися належним чином в установленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомили.
У запереченні яке надійшло від представника відповідача управління ПФУ в Березнівському районі пояснюється про те, що позивачу така надбавка не призначена. Тому позовна вимога ОСОБА_1, що стосується підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, до задоволення не підлягає.
Дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Ухвалою судді від 24 червня 2011 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01 січня 2008 року по 22 грудня 2010 року залишено без розгляду.
Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія В-І №НОМЕР_2 від 28.03.1995р. позивач віднесений до осіб 4 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Відповідно до оглянутого пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в Березнівському районі Рівненської області та отримує пенсію за віком.
Згідно положень ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) особам, віднесеним до четвертої категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” були внесені зміни до ст.51 вказаного Закону, зокрема в частині встановлення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю особам, віднесеним до 4 категорії, в розмірі 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Законом України від 28.12.2007 року були визнані неконституційними.
Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.
Судом встановлено, що обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, позивачу здійснювалось управлінням ПФУ в Березнівському районі Рівненської області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, виходячи з 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не відповідає положенням ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Однак, 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік". Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постанова КМУ № 745 від 06.07.2011р., прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", діє з 23 липня 2011 року.
Позивачу надбавка відповідно до ч.2 ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не призначена. Тому позовна вимога ОСОБА_1, що стосується підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, до задоволення не підлягає.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на ЧАЕС в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком підлягає до задоволення за період з 23 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року.
Керуючись Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 2, 9, 11, 71, 161-163 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.3 ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 23 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року з врахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Березнівський районний суду Рівненської області.
Суддя
:
МельничукН. В.