open Про систему
  • Друкувати
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
  • Шукати у документі
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати
Справа № 2а-6151/10
Моніторити
Ухвала суду /10.05.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /14.03.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /28.02.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /25.02.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /25.02.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Постанова /17.12.2010/ Овруцький районний суд Житомирської областіОвруцький районний суд Житомирської області Судовий наказ /17.12.2010/ Дніпровський районний суд м.Херсона Судовий наказ /17.12.2010/ Овруцький районний суд Житомирської областіОвруцький районний суд Житомирської області Постанова /03.12.2010/ Київський районний суд м. ДонецькаКиївський районний суд м.Донецька Судовий наказ /03.12.2010/ Київський районний суд м. ДонецькаКиївський районний суд м.Донецька Судовий наказ /03.11.2010/ Єнакіївський міський суд Донецької областіЄнакіївський міський суд Донецької області Судовий наказ /23.06.2010/ Кіровський районний суд м.Кіровограда Ухвала суду /19.05.2010/ Кіровський районний суд м.Кіровограда
emblem
Справа № 2а-6151/10
Вирок /23.01.2018/ Верховний Суд Ухвала суду /10.05.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /14.03.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /28.02.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /25.02.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Ухвала суду /25.02.2011/ Житомирський апеляційний адміністративний суд Постанова /17.12.2010/ Овруцький районний суд Житомирської областіОвруцький районний суд Житомирської області Судовий наказ /17.12.2010/ Дніпровський районний суд м.Херсона Судовий наказ /17.12.2010/ Овруцький районний суд Житомирської областіОвруцький районний суд Житомирської області Постанова /03.12.2010/ Київський районний суд м. ДонецькаКиївський районний суд м.Донецька Судовий наказ /03.12.2010/ Київський районний суд м. ДонецькаКиївський районний суд м.Донецька Судовий наказ /03.11.2010/ Єнакіївський міський суд Донецької областіЄнакіївський міський суд Донецької області Судовий наказ /23.06.2010/ Кіровський районний суд м.Кіровограда Ухвала суду /19.05.2010/ Кіровський районний суд м.Кіровограда
Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 2а-6151/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року м.Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кондратюка В.І.,

розглянувши в скороченому провадженні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про зобов”язання провести донарахування та виплату коштів, передбачених Законами України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ?ро соціальний захист дітей війни”, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась до суду і просить зобовязати управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплатити кошти, передбачені ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 01.05.2010 року по 30.10.2010 року в сумі 2123 грн., управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі зобовязати провести донарахування та виплату коштів, передбачених ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в сумі 10615 грн., передбачених ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в сумі 639,30 грн., передбачені ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в сумі 979,80 грн., мотивуючи тим, що компенсації та доплати виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законами, а згідно Постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.

Представник відповідача УПСЗН Овруцької РДА надіслав заперечення проти позову, просить відмовити в задоволенні позовних вимог, представник УПФ в Овруцькому районі заперечення проти позову не надсилав.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі як пенсіонер, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 3, постійно проживає в м. Овруч, що підтверджується копіями посвідчення серії НОМЕР_2 та паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 отримує підвищення до пенсії як дитині війни згідно копії довідки №4204/02 від 05.11.2010 року в таких розмірах: з 1 січня 2008 року 47 грн., з 1 квітня - 48,10 грн., з 1 липня 48,20 грн., з 1 жовтня 49,80 грн.

Статтею 6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

При цьому основою нарахування позивачу підвищення до пенсії як дитині війни має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, тобто в залежності від розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Законом України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними, таким чином виплата підвищень дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.

Законами України ?ро державний бюджет України на 2009 рік” та ?ро державний бюджет України на 2010 рік” будь-яких обмежень по даному питанню не встановлено.

Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив з 01.01.2010 року 695 грн., з 01.04.2010 року 706 грн., з 01.07.2010 року 709 грн., з 01.10.2010 року 723 грн.

Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на відповідні доплати, які отримував згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.1996 року в конкретних розмірах, а зокрема за ст.37 2,1 грн., за ст.39 в сумі 10,5 грн., за ст.51 в сумі 72,3 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на час виникнення правовідносин були передбачені слідуючи виплати :

- ст.37 Закону громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в зоні гарантованого добровільного відселення 40 процентів від мінімальної заробітної плати;

-ст.39 Закону пенсії непрацюючим громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у зоні гарантованого добровільного відселення на 2 мінімальні заробітні плати;

- ст.51 Закону громадянам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зазначеною вище постановою № 836 усупереч Закону № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається Законом, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат, зокрема :

- для доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в зоні гарантованого добровільного відселення 210 тис.крб. ( 2,1 грн. за гр.реф.);

- для доплати до пенсії непрацюючим громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення 1050 тис.крб. (10,5 грн. за гр.реф.);

- додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, 1059 тис.крб. (72,3 грн. за гр.реф.).

Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні. Даним Законом (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише розяснення порядку застосування цього Закону, якими є постанови КМ №987 від 20.06.2000 року та №936 від 20.09.2005 року, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України закону України, міжнародному договору, згода на обов”язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування зазначеної постанови неможливе.

Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.1993 року, м.Овруч відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив: з 01.04.2010 року 884 грн., з 01.07.2010 року 888 грн., з 01.10.2010 року 907 грн.

Статтею 62 Даного закону визначено, що розяснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до п.2,4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. №936, розпорядниками коштів за ст.37 Закону є управління праці та соціального захисту населення по місцю реєстрації громадян, отже кошти за вказаною статтею підлягають перерахунку та виплаті саме управлінням праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації.

В абз.2 п.2 Постанови КМ України № 936 від 20.09.05 вказано, що втрачають чинність пункти 20-22, 25-28, 30, 32-35 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, тобто п.24 Порядку, який стосується виплат пенсіонерам, є чинним.

Відповідно до п.24 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, видатки, пов'язані з наданням пільг щодо пенсійного забезпечення згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (пенсій на пільгових умовах за віком і стажем роботи, пенсій по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника, додаткові пенсії, щомісячні компенсації за втрату годувальника, підвищені пенсії і допомога), провадяться органами, які виплачують пенсію.

Вказана норма узгоджується зі ст.72 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка відносить до джерел формування коштів Пенсійного фонду кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом. Зазначені кошти становлять бюджет Пенсійного фонду (ст.71 цього Закону), а тому підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, та підвищення до пенсії як дитині війни підлягають виплаті управлінням Пенсійного фонду в Овруцькому районі.

Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” та рішення тридцять першої сесії Овруцької міської ради V скликання №13 від 11.02.2010 року.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”) за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України ?ро державний бюджет на 2010 рік”, щомісяця.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, (ст.39 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”) за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в розмірі двох мінімальних заробітних плат, визначених Законом України ?ро державний бюджет на 2010 рік”, щомісяця, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, (ст.51 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”) за період з 01.05.2010 року по 30.09.2010 року в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісяця, та підвищення до пенсії як дитині війни ( ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”) за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісяця.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі подати звіт про виконання судового рішення на протязі 1 місяця з дня набрання законної сили постановою суду.

Суддя :

Джерело: ЄДРСР 13804327
Друкувати PDF DOCX
Копіювати скопійовано
Надіслати
Шукати у документі
  • PDF
  • DOCX
  • Копіювати скопійовано
  • Надіслати

Навчальні відео: Як користуватись системою

скопійовано Копіювати
Шукати у розділу
Шукати у документі

Пошук по тексту

Знайдено:

Зачекайте, будь ласка. Генеруються посилання на нормативну базу...

Посилання згенеровані. Перезавантажте сторінку