У Х В А Л А
15 червня 2022 року
м. Київ
Справа № 910/18214/19
Провадження № 12-8гс22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачаКатеринчук Л. Й.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Крет Г. Р., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткачука О. С., Штелик С. П.,
розглянула заявиНаціонального банку України, Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк», Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
у справі № 910/18214/19
за позовом ОСОБА_1
до Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк», Міністерства фінансів України, Державної організації (установи, закладу) «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб»
за участютретіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Національного банку України і Кабінету Міністрів України
про визнання договорів недійсними
за касаційними скаргами Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» та Кабінету Міністрів України
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2021 року і
В С Т А Н О В И Л А
1. Ухвалами від 06 та 08 грудня 2021 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційні провадження у справі № 910/18214/19 за касаційними скаргами Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» (далі - АТ КБ «Приватбанк») і Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2021 року, призначив розгляд касаційних скарг у судовому засіданні.
2. Ухвалою від 24 січня 2022 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду справу № 910/18214/19 за касаційними скаргами АТ КБ «Приватбанк» та КМУ на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2021 року передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини п`ятої статті 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
3.Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 22 лютого 2022 року прийняла справу № 910/18214/19 (провадження № 12-8гс22) і призначила її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у судовому засіданні на 17 травня 2022 року о 10 годині 00 хвилин, яке не відбулося.
4. 05 травня 2022 року сторонам і третім особам у справі № 910/18214/19 через їх представників передано телефонограми з інформацією про неможливість проведення судових засідань Великої Палати Верховного Суду за участі представників учасників справи до закінчення строку, на який було введено воєнний стан в Україні, та доцільність письмового повідомлення учасниками провадження про форму їх участі в судових засіданнях Великої Палати Верховного Суду в період воєнного стану на електронну адресу суду.
5. 05 травня 2022 року на електронну адресу Великої Палати Верховного Суду надійшла заява Національного банку України (далі - НБУ) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів із накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи НБУ Пріцака І. Є. (в порядку самопредставництва) (вхідний № 91/0/253-22 від 05 травня 2022 року).
6. 06 та 12 травня 2022 року на адресу Великої Палати Верховного Суду засобами електронного зв`язку надійшли заяви АТ КБ «Приватбанк» про участь його представників - адвокатів Ананійчука О. А. і Тарасенкова В. В. у судовому засіданні у справі № 910/18214/19 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вхідні № 92/0/253-22 від 06 травня 2022 року та № 100/0/253-22 від 12 травня 2022 року). Заяви подано з накладенням кваліфікованого електронного підпису адвоката Ананійчука О. А.
7. 10 травня 2022 року на електронну адресу Великої Палати Верховного Суду та 12 травня 2022 року засобами поштового зв`язку надійшла заява КМУ про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з проханням доручити її проведення Вищому антикорупційному суду. Заяву підписано кваліфікованим електронним підписом посадової особи КМУ Польця Д. М. (у порядку самопредставництва) (вхідний № 96/0/253-22 від 10 травня 2022 року та № 96/2/253-22 від 12 травня 2022 року).
8. 10 травня 2022 року на адресу Великої Палати Верховного Суду засобами електронного зв`язку надійшла заява Міністерства фінансів України (далі - Мінфін України) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи Мінфіну України Філь О. М. (у порядку самопредставництва) (вхідний № 97/0/253-22 від 10 травня 2022 року).
9. 11 травня 2022 року на електронну адресу Великої Палати Верховного Суду надійшло клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ФГВФО) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи ФГВФО Шевченка Ю. А. (в порядку самопредставництва) (вхідний № 98/0/253-22 від 11 травня 2022 року).
10. Подані НБУ, АТ КБ «Приватбанк», КМУ, Мінфіном України та ФГВФО заяви і клопотання відповідають вимогам статті 7 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» до оригіналу електронного документа.
11. Відповідно до частин першої, другої статті 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
12. Законом України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», який набрав чинності 26 травня 2021 року, частину третю статті 197 ГПК України викладено у такій редакції: «Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів)».
13. 17 серпня 2021 року рішенням № 1845/0/15-21 Вища рада правосуддя (далі - ВРП) затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення), яким визначено порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем (пункт 2 розділу I Положення).
14. Підрозділом 3 розділу III Положення (пункти 45-56) регламентовано порядок функціонування підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.
15.Приписами розділу V«Перехідні положення» Положення визначено, що цей нормативний акт набирає чинності із дня його затвердження, крім, зокрема, підрозділу 3 розділу III Положення, який набирає чинності з дати початку функціонування підсистеми відеоконференцзв`язку (абзац четвертий пункту 109). Підсистема (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі IIIцього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування ВРП в газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) (пункт 110).
16. У газеті «Голос України» від 04 вересня 2021 року № 168 (7668) ВРП було опубліковано оголошення про початок функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС, а саме підсистем «Електронний кабінет» та «Електронний суд», а також підсистеми відеоконференцзв`язку.
17. Отже, з урахуванням приписів пункту 110 Положення, з 05 жовтня 2021 року розпочала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку ЄСІТС, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза його межами.
18. Відтак процесуальне право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасники справи можуть реалізувати через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС за допомогою свого Електронного кабінету (за умови попередньої реєстрації у ньому) та власних технічних засобів (пункти 45, 46, 49 Положення).
19. Відповідно до пункту 50 Положення суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
20. Водночас у силу частини п`ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Аналогічна норма передбачена пунктом 46 Положення.
21. Згідно з частинами шостою, восьмою статті 197 ГПК України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом; у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення; таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.
22. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року до 23 серпня 2022 року відповідно до указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 та від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на період дії правового режиму воєнного стану відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон № 389-VIII) було посилено охорону приміщень, в яких здійснює правосуддя Велика Палата Верховного Суду, та обмежено доступ до них осіб, які не є працівниками Верховного Суду.
23. Відповідно до частини першої статті 10 Закону № 389-VIII повноваження судів не можуть бути припинені у період воєнного стану.
24. Рішенням від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнних дій з боку Російської Федерації Рада суддів України звернула увагу всіх судів України, що навіть в умовах воєнного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.
25. Участь представників учасників провадження у судовому засіданні в режимі відеоконференції дозволить дослідити й оцінити доводи касаційних скарг без порушення засад господарського судочинства та водночас не наражати відвідувачів судового засідання на загрози їхньому життю, здоров`ю та безпеці, що можуть виникнути в умовах воєнної агресії проти України.
26. Виходячи із приписів статей 7, 42 ГПК України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, зокрема у реалізації процесуальних прав на участь у судових засіданнях, подання заяв і клопотань.
27. З огляду на те, що подані заяви і клопотання відповідають вимогам статті 197 ГПК України, а Велика Палата Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання у справі № 910/18214/19 в режимі відеоконференції, з метою дотримання процесуальних прав усіх учасників процесу вважаємо за необхідне задовольнити заяви і клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та забезпечити участь представників НБУ, АТ КБ «Приватбанк», Мінфіну України і ФГВФО у цій справі у засіданні Великої Палати Верховного Суду, яке відбудеться 06 липня 2022 року о 12 годині 00 хвилин, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EasyCon», а представника КМУ - у режимі відеоконференції у приміщенні Вищого антикорупційного суду України.
28. Також Велика Палата Верховного Суду звертає увагу учасників провадження на те, що встановлені у цілях заходів безпеки під час воєнного стану обмеження у доступі осіб, які не є працівниками Верховного Суду, до приміщень Верховного Суду скасовано наказом Голови Верховного Суду від 08 червня 2022 року № 72. При цьому у разі явки у судове засідання учасники процесу повинні дотримуватися правил поведінки у період дії повітряної тривоги у випадку її оголошення під час їх перебування у приміщенні Великої Палати Верховного Суду чи на території суду.
Керуючись статтями 7, 42, 120, 121, 197, 234, 235, 301 Господарського процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Повідомити учасників справи № 910/18214/19 (провадження № 12-8гс22),що судове засідання з розгляду касаційних скарг Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» та Кабінету Міністрів України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11 жовтня 2021 року відбудеться 06 липня 2022 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Заяви Національного банку України, Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк», Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 910/18214/19 задовольнити.
3. Забезпечити участь представників Національного банку України, Акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк», Міністерства фінансів України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у судовому засіданні у справі № 910/18214/19, яке відбудеться 06 липня 2022 року о 12 годині 00 хвилин, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/).
4. Роз`яснити учасникам справи, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники і камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі у судовому засіданні.
5. Доручити Вищому антикорупційному суду забезпечити проведення відеоконференції 06 липня 2022 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Вищого антикорупційного суду за адресою: 01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 42-А, зал № 1.
6. З метою забезпечення своєчасного проведення відеоконференції у справі № 910/18214/19 (провадження № 12-8гс22) копію цієї ухвали направити на електронну адресу Вищого антикорупційного суду (inbox@vaks.gov.ua).
7. Довести до відома учасників справи, що їх представники мають право з`явитися до приміщення Великої Палати Верховного Суду та взяти участь у судовому засіданні в загальному порядку.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, у тому числі на електронні адреси їх уповноважених представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л. Й. Катеринчук СуддіВ. В. БританчукГ. Р. Крет Ю. Л. ВласовК. М. Пільков І. В. Григор`єваО. Б. Прокопенко М. І. ГрицівЛ. І. Рогач Д. А. ГудимаО. М. Ситнік Ж. М. ЄленінаВ. М. Сімоненко І. В. ЖелєзнийО. С. Ткачук С. П. Штелик
